Metrópolis de Aix-Marsella-Provenza | |
Administración | |
---|---|
País | Francia |
Región | Provenza-Alpes-Costa Azul |
Departamento |
Bocas del Ródano Var Vaucluse |
Formulario | Metrópoli |
Asiento |
Le Pharo 58, Boulevard Charles Livon- Marsella ( 7 º ) |
Municipios | 92 |
presidente | Martine Vassal ( LR ) |
Presupuesto | 1.737.625.078 € (2016) |
Fecha de creación | 1 st de enero de 2 016 |
Código SIREN | 200054807 |
Demografía | |
Población | 1 889 666 hab. (2018) |
Densidad | 596 hab./km 2 |
Geografía | |
Área | 3,173 kilometros 2 |
Localización | |
Territorio de la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza (en rojo los municipios de Bouches-du-Rhône , en rojo oscuro los de Var y Vaucluse ). | |
Vínculos | |
Sitio web | ampmetropole.fr |
Hoja Banatic | Datos en línea |
Hoja INSEE | Archivo completo en línea |
La metrópoli de Aix-Marsella-Provenza ( AMP ) es una metrópoli que une el territorio metropolitano alrededor de Marsella y Aix-en-Provence en las Bocas del Ródano . Creado en1 st de enero de 2 016según la ley MAPTAM , es el resultado de la fusión de seis autoridades intermunicipales con el fin de poner fin a la fragmentación administrativa del territorio. Se trata, por tanto, de un establecimiento público de cooperación intermunicipal (EPCI) con régimen fiscal propio.
La metrópoli de Aix-Marsella-Provenza tiene 92 municipios con 1,8 millones de habitantes, es decir, el 93% de la población de Bocas del Ródano y el 37% de la población de toda la región de Provenza-Alpes. Riviera francesa . Está gestionado por un consejo metropolitano de 240 miembros delegados por los municipios que lo integran. Tiene competencias en materia de desarrollo económico, ordenación territorial y gestión de determinados servicios públicos.
La metrópoli de Aix-Marsella-Provenza es la más grande de Francia. Se subdivide en seis territorios , cuyos límites corresponden a los antiguos cuerpos intermunicipales, cada uno de los cuales tiene su propio consejo y en los que se delegan determinadas competencias de la metrópoli.
La idea de mejorar la organización de los servicios locales mediante la fusión o agrupación de las instituciones existentes surge de la modificación de las condiciones de movilidad y la extensión de los perímetros de las áreas de vida de los habitantes a un territorio mayor que el de la ciudad única .
Sin embargo, en 1966 , Gaston Defferre rechazó la creación de una comunidad urbana alrededor de Marsella por el riesgo de que los municipios comunistas o de derecha en las afueras de la ciudad se convirtieran en la mayoría allí. No fue hasta 1992 que se creó una comunidad de municipios que agrupaba a una veintena de municipios de Marsella. En virtud de la ley de 1999 relativa al fortalecimiento y simplificación de la cooperación intermunicipal, conocida como la "ley Chevènement", Jean-Claude Gaudin logró crear la comunidad urbana Marseille Provence Métropole en 2000, con 18 municipios contiguos. Pero la mayoría de los municipios de la periferia, incluidos Aix-en-Provence y Aubagne , se niegan a asociarse y crean sus propias estructuras intermunicipales.
Antes del establecimiento de la Metrópolis, el territorio se consideraba fragmentado, aunque operaciones como la fusión de universidades de la región , la organización del evento Marsella Provenza 2013 o la creación del Fos-sur-Sea se consideran actos de cooperación metropolitana.
En 2004, la DATAR lanzó una “convocatoria de cooperación metropolitana” ante la falta de metrópolis francesas con dimensión europea (aparte de París). En 2007, Ségolène Royal, candidata del Partido Socialista a las elecciones presidenciales , prometió ampliar la comunidad urbana de Marseille Provence Métropole .
En 2010 , los consejos de desarrollo de Marseille Provence Métropole , Pays d'Aix y Pays d'Aubagne se pronunciaron a favor de "un enfoque metropolitano de los territorios" y denunciaron "la dificultad de llevar a cabo proyectos a escala metropolitana y de mejorar el funcionamiento del espacio metropolitano. " Pero esta propuesta es mal recibida por los funcionarios electos: Sophie Joissains , teniente de alcalde de Aix-en-Provence , se opone a esta idea, así como Jean-Claude Gaudin , alcalde de Marsella , que sólo quiere " una compensación financiera entre fuera de Marsella y Marsella ” .
En junio de 2010, los municipios del Pays d'Aubagne están organizando un referéndum consultivo durante el cual el 95% de los votantes votará "no" a la "Gran Marsella" .
Finalmente, en 2012 , los presidentes de las comunidades de Aix, Marsella y Aubagne anunciaron la creación de un centro metropolitano para 2013 . Sin embargo, este proyecto fue detenido por el deseo del gobierno de Ayrault de crear una metrópolis real .
La 7 de febrero de 2013, El primer ministro Jean-Marc Ayrault crea una misión interministerial "con el fin de reunir los recursos del Estado, sus establecimientos públicos, así como los de las autoridades locales, sus grupos y otros socios locales que han decidido apoyar el progreso de la metropolitana proyecto. » La ministra de Reforma del Estado, Descentralización y Función Pública , Marylise Lebranchu incluye en el proyecto de ley de modernización de la acción pública territorial y afirmación de las metrópolis (MAPTAM) la fusión de las intercomunidades existentes en una sola metrópoli y un nuevo cargo de prefecto delegado al proyecto de aglomeración de Marsella-Provenza fue creado y asignado a Laurent Théry . Éste dirige la misión interministerial que consiste en:
De hecho, la mayoría de los funcionarios electos de los municipios interesados se oponen a este proyecto. Critican a la metrópoli como una "visión tecnocrática y monolítica de una metrópolis centralizada, irreal y peligrosa" , proponiendo en cambio un "establecimiento público operativo de cooperación" . Según ellos, la metrópoli sería una "estructura única que tomaría todas las decisiones" y rechazan un régimen fiscal único entre los diferentes territorios, lo que favorecería a Marsella en detrimento de los municipios aledaños más pudientes.
Sin embargo, la oposición local no impide la adopción definitiva de la creación de la metrópoli Aix-Marsella-Provenza por el Parlamento endiciembre de 2013 incluso si el proyecto - originalmente establecido en Marzo del 2014, se pospone para 2015 y luego principios de 2016 - finalmente incorpora la posibilidad de crear subdivisiones dentro de la metrópoli, los territorios, que pueden recibir ciertos poderes.
La ley MAPTAM se complementa con la ley del 7 de agosto de 2015 que especifica el establecimiento de la metrópoli. Así, los municipios designan a sus delegados en el consejo metropolitano antes de la7 de octubre de 2015 después de lo cual cualquier presidente de una de las seis autoridades intermunicipales fusionadas puede convocar al consejo para elegir al presidente, incluso antes de que la metrópoli esté oficialmente establecida el 1 st de enero de 2 016. También prevé disposiciones transitorias hasta 2020:
Se emite una convocatoria del consejo metropolitano el 14 de octubre de 2015por Sylvia Barthélémy, presidenta del Pays d'Aubagne , y la elección del presidente de la metrópoli tiene lugar el9 de noviembre de 2015a pesar del desafío legal de cuatro municipios. Jean-Claude Gaudin , alcalde de Marsella , es elegido presidente de la metrópoli después de una reunión tormentosa, pero el18 de diciembre de 2015, el Consejo de Estado suspende el consejo de la metrópoli en espera del resultado de las cuestiones prioritarias de constitucionalidad en el Consejo Constitucional . La22 de diciembre de 2015, el prefecto de Bouches-du-Rhône especifica que la metrópoli se crea legalmente en 1 st de enero de 2 016y que su presidente "podrá realizar cualquier acto de administración conservadora y urgente para asegurar la continuidad de los servicios públicos" pero, el7 de enero de 2016, la elección a la presidencia es anulada por el tribunal administrativo. Jean-Claude Gaudin, sin embargo, permanece en el cargo a la espera de la apelación.
Finalmente, el 19 de febrero de 2016, el Consejo Constitucional declara la distribución de escaños entre los municipios dentro del consejo metropolitano de conformidad con la Constitución . Maryse Joissains , alcaldesa de Aix-en-Provence tiene la intención de "apoderarse del Tribunal Europeo de Derechos Humanos " y pide "un referéndum local", pero algunos de los alcaldes que se oponen a la metrópoli ahora quieren "defender [sus] municipios" "como actores dentro de la metrópoli ” . La7 de marzo de 2016, Jean-Claude Gaudin dimite de la presidencia para que se organice una nueva elección y que “ya no apoye ninguna disputa” . Fue reelegido el17 de marzo de 2016.
Jean-Claude Gaudin , tras un acuerdo con el primer secretario del Partido Socialista de Bocas del Ródano, Jean-David Ciot , iba a establecer una “gobernanza compartida” otorgando tres vicepresidencias al PS . Sin embargo, surge una polémica entre los socialistas tras la publicación por parte de dos funcionarios electos de una carta abierta en la que denuncian el establecimiento por parte de Jean-Claude Gaudin "de un sistema idéntico al que imperaba en las intercomunidades. Donde el consenso entre izquierda y derecha se establece en torno al desmembramiento de los medios de un territorio en beneficio exclusivo de sus municipios ” . Finalmente, algunos de los socialistas metropolitanos electos se niegan a sumarse a la mayoría y quienes mantienen su candidatura son todos derrotados durante la elección de vicepresidentes. El primer ejecutivo está así dominado por los republicanos .
La metrópoli de Aix-Marsella-Provenza fue creada por la fusión de seis comunidades de Bouches-du-Rhône :
Aix-Marsella-Provenza es la mayor de las metrópolis francesas , con 3.173 km 2 , lo que representa el 10% de la superficie de Provenza-Alpes-Costa Azul . El territorio de la metrópoli se superpone en gran medida al del área urbana de Marsella-Aix-en-Provence .
Este territorio se caracteriza por el hecho de que yuxtapone áreas urbanizadas densamente edificadas y macizos forestales, llanuras agrícolas, valles y mesetas: el 61% del área está ocupada por espacios naturales.
El espacio urbano ocupa el 15% del territorio y cada año gana 900 hectáreas de suelo agrícola, que aún ocupa el 24% del área metropolitana. Por tanto, 9 de cada 10 municipios están calificados como urbanos, pero la metrópoli es "multipolar" : incluye dos ciudades con más de 100.000 habitantes, Marsella (que representa el 46% de la población) y Aix-en-Provence (8%), pero la población se divide en una red de pueblos medianos y pequeños, 10 de los cuales tienen entre 20.000 y 50.000 habitantes.
Aix-Marsella-Provenza tiene paisajes variados, entre el Etang de Berre (el segundo estanque de sal más grande de Europa) al oeste, el Mar Mediterráneo al sur y un relieve marcado por macizos de piedra caliza (en particular Nerthe , Garlaban , Sainte-Victoire montaña , Sainte-Baume , el macizo de Calanques ).
La metrópoli tiene 180 km de costa (excluyendo el Etang de Berre), que incluye sitios emblemáticos como la bahía de La Ciotat , la Côte Bleue y las calas de Marsella . Estos últimos forman parte del Parque Nacional Calanques , cuyo corazón cubre 8.500 hectáreas en tierra y 43.500 hectáreas en el mar.
El clima es mediterráneo . Hay una media de 2.800 horas de sol al año, un 60% más que la media nacional.
Con 1,8 millones de habitantes, Aix-Marseille-Provence es la segunda metrópolis francesa detrás de Grand Paris y por delante de Grand Lyon . El crecimiento de la población se ha desacelerado en los últimos años, pasando de 0,9% de 1999 a 2006 a 0,4% de 2006 a 2010, que sin embargo se mantiene por encima del promedio nacional. Según las proyecciones, la población debería superar los 2 millones de habitantes en 2038. Sin embargo, si gana habitantes con las regiones del norte de Francia , incluida Île-de-France en particular , la metrópoli tiene un saldo migratorio negativo con el resto de la Provenza. Región Alpes-Côte d'Azur .
Los movimientos dentro de la metrópoli son importantes. De hecho, las grandes ciudades de Marsella y Aix-en-Provence están recibiendo nuevos habitantes, pero las llegadas no compensan las salidas que se realizan en particular hacia los territorios del país de Aubagne y la Estrella y del país de Salonais , en un fenómeno de la periurbanización .
En 2013 había 792.930 hogares, con un promedio de 2,25 personas (un tamaño que tiende a reducirse). Las personas mayores son más numerosas que en otras metrópolis, una tendencia que debería aumentar en los próximos años.
Si se construyen 11.600 nuevas viviendas al año, el aumento de la población y su tendencia a la suburbanización crea un mercado inmobiliario muy ajustado. La metrópoli está experimentando una tendencia hacia la expansión urbana que somete al territorio a una fuerte presión territorial, especialmente en las zonas agrícolas. Sin embargo, esta presión es desigual: si 25 municipios de 92 construyen más de 8 unidades de vivienda por año por cada 1000 habitantes (lo que representa el 25% de las nuevas construcciones, para más del 25% de los municipios porque los que construyen mucho son bastante más pequeños que el promedio de la metrópoli), 34 municipios están construyendo menos de 4 (lo que representa el 12% de las nuevas construcciones), siendo la media de la metrópoli de 6 viviendas al año por cada 1.000 habitantes.
La proporción de vivienda social es del 18%. 65.000 solicitudes de vivienda social están pendientes en las Bocas del Ródano y un gran número de municipios no están cumpliendo con la obligación de construcción .
A pesar de una renta media de 1.600 € , como la media nacional, la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza se caracteriza por desigualdades muy marcadas. Así, la renta fiscal media de los residentes es de 10 000 € en los distritos del centro y norte de Marsella a 35 000 € en algunos municipios. La situación es similar en lo que respecta al desempleo , del 9% en Aix-en-Provence al 30% en algunos distritos de Marsella. La renta media disponible en el país de Aix es un 22% más alta que la del área de Marsella-Provenza .
El 8,6% de la población está cubierta por la RSA básica , el 11% por la CMU . 349.100 habitantes de la metrópoli viven en un hogar que se beneficia de asignaciones familiares de bajos ingresos.
La oferta de empleo y la oferta de vivienda social se distribuyen de forma muy desigual en el territorio.
La agricultura ocupa 60.600 hectáreas del territorio, de las cuales el 71% es de regadío: hay 2.500 agricultores (una cifra inferior al 20% desde 2000) y los trabajos agrícolas representan el 1% del empleo total. El territorio de Aix-Marsella-Provenza tiene una larga tradición industrial, pero este sector ha sufrido un descenso constante durante muchos años: la proporción de puestos de trabajo industriales en el total alcanzó el 10,3% en 2012, es decir, un nivel históricamente bajo. El sector terciario es, por tanto, con diferencia, el principal sector económico: el 48% de los puestos de trabajo se encuentran en el comercio, el transporte o los servicios y el 34% en la administración pública, la educación, la salud o el social.
Por historia y geografía, la actividad portuaria sigue siendo muy importante. El gran puerto de Marsella , cuyas infraestructuras se extienden desde Marsella a Fos-sur-Mer , es por su tráfico el 1 er puerto francés, la 2 ª puerto del Mediterráneo, el 5 º puerto de Europa y el 3 er mundo puerto de hidrocarburos. El puerto genera 97.100 empleos directos, indirectos e inducidos.
Aix-Marsella-Provenza es también una metrópolis turística: 8 millones de turistas la visitaron en 2013 , el 15% de los cuales eran extranjeros. Alberga 258.000 plazas turísticas, 53 balnearios controlados por la Agencia Regional de Salud y el 25% de la capacidad de alojamiento de embarcaciones de recreo en la costa mediterránea. 30.000 puestos de trabajo están vinculados al turismo en la metrópoli.
La metrópoli de Aix-Marsella-Provenza adolece de un déficit de empleo: según Insee , faltan 59.000 puestos de trabajo para conseguir una tasa de empleo equivalente a la de otras metrópolis. Corolario: había 158.500 solicitantes de empleo enjunio de 2014. La metrópoli también sufre un déficit de ejecutivos en comparación con otras metrópolis.
Tenga en cuenta que cinco municipios ( Marsella , Aix-en-Provence , Aubagne , Marignane y Vitrolles ) representan el 68% de los puestos de trabajo en la metrópoli, una situación que conduce a muchos viajes a domicilio todos los días.
Cuando fue creado en 1 st de enero de 2 016, la metrópoli hereda las redes de transporte público instaladas por las seis autoridades intermunicipales anteriores :
A partir de 1 st de enero de 2,017, la metrópoli también gestiona las líneas de autobuses de Cartreize ubicadas íntegramente en su territorio. Para ello, recibe la supervisión de la Autoridad Departamental de Transporte y la gestión del sitio web de información lepilote.com.
La Agenda de Movilidad Metropolitana adoptada por el Consejo Metropolitano endiciembre de 2016prevé la reagrupación de las redes bajo un solo nombre y la creación de una suscripción completa durante el año 2017 . La marca La Métropole Mobilité nace así enjulio 2018, antes de la fijación de precios y numeración unificada de líneas en los próximos años.
También hay 400 km de vías férreas y 39 estaciones (incluidas dos estaciones de TGV : Aix-en-Provence TGV y Marseille-Saint-Charles )
Pero Aix-Marsella-Provenza sigue siendo una metrópoli casi saturada de tráfico de automóviles: cada día, la A7 registra 200.000 entradas a Marsella y la A50, 125.000 . Aix-Marseille-Provence se considera la metrópoli más contaminados y del 4 º más saturado.
La metrópoli tenía 89.000 estudiantes al inicio del año escolar 2013/2014, el 66% de los cuales estaban en la Universidad de Aix-Marsella . Este último, creado en 2012 , se encuentra principalmente en Aix-en-Provence y Marsella , así como en Aubagne , Lambesc y Salon-de-Provence . Con 74.000 estudiantes y un presupuesto de 720 millones de euros , es la universidad francófona más grande del mundo.
Varias grandes écoles se encuentran en Aix-Marseille-Provence, incluida la École nationale supérieure maritime , Kedge Business School , la École centrale de Marseille , las Arts et Métiers en Aix-en-Provence, la École de l'air en Salon-de -Provence, la Ecole des mines à Gardanne, el Instituto de Estudios Políticos de Aix-en-Provence y el Instituto Nacional Superior de Enseñanza y Educación que proporciona formación a futuros profesores y formadores en el primer y segundo nivel de educación (el INSPE es ubicados en Aix y Marsella, pero también en las ciudades de Aviñón y Dignes les Bains fuera de la metrópoli).
En términos de investigación, los laboratorios de la metrópoli son particularmente reconocidos en los campos de la salud, las industrias agroalimentarias y creativas.
La ciudad acoge anualmente varios festivales de importancia nacional o internacional como el festival de ópera de Aix-en-Provence , el Festival de Piano de La Roque-d'Anthéron , la Fiesta des Suds , Jazz Five Continents y Marsatac en Marsella .
El Museo de Civilizaciones Europeas y Mediterráneas (MuCEM, Marsella) es uno de los 50 museos más visitados del mundo con 1,8 millones de visitantes, incluidas 600.000 entradas de pago al año. El Museo Granet (Aix-en-Provence) recibe a 284.000 visitantes cada año. También hay 69 museos fuera de Aix-en-Provence y Marsella.
Los principales lugares de actuación son la Halle de Martigues , Le Dôme , el Palais des Sports de Marseille , Le Silo , la Ópera Municipal de Marsella y el Grand Théâtre de Provence, al que se añade la arena del Pays d'Aix .
El área metropolitana cuenta con varios clubes profesionales e instalaciones deportivas repartidas por toda la zona. En fútbol, el club insignia de la Metrópolis es el Olympique de Marseille , mientras que Aix-en-Provence es la sede de la PAUC en balonmano y rugby de Provenza para el balón ovalado. Fos-sur-Mer alberga el club Provence Basket .
En cuanto a infraestructura, el Stade Vélodrome de Marsella es el recinto más grande del territorio, seguido por el estadio Parsemain , en Istres. La Arena de reciente construcción en el territorio del Pays d'Aix, por su parte, acoge las reuniones de la PAUC. Finalmente, el polideportivo Marseille Grand Est , la pista de hielo permanente más grande de Francia, acoge las reuniones del equipo del Marseille Hockey Club .
La ley prevé una transferencia gradual de competencias de las ex autoridades intermunicipales a la metrópoli, así como delegaciones entre comunidades:
La metrópoli asume paulatinamente las competencias del bloque municipal: de 2016 a 2017, solo se ejercen las previamente transferidas a las autoridades intermunicipales y luego, a partir de 2018, todas las competencias de una metrópoli .
Además, el consejo metropolitano delega algunas de estas competencias en los territorios : obligatoriamente de 2016 a 2020 (salvo voto en contrario por mayoría de dos tercios del consejo metropolitano), voluntariamente a partir de 2020 (por voto a mayoría simple de el consejo metropolitano).
Habilidad | Consejo Metropolitano | Delegado a los territorios (obligatorio 2016-2020, opcional más adelante) |
---|---|---|
Planificación y desarrollo económico, social y cultural | ||
Creación, desarrollo y gestión de zonas de actividad industrial, comercial, terciaria, artesanal, turística, portuaria o aeroportuaria |
(solo dibujo general) |
(como parte del diagrama) |
Acciones de desarrollo económico así como participación en el co-pilotaje de clusters de competitividad y en el capital de empresas aceleradoras de transferencia de tecnología | ||
Construcción, desarrollo, mantenimiento y explotación de instalaciones culturales, socioculturales, socioeducativas y deportivas de interés metropolitano | ||
Promoción del turismo, incluida la creación de oficinas de turismo | ||
Programa de apoyo y ayuda para centros de educación superior e investigación y programas de investigación. |
(solo instituciones de investigación) |
|
Planificación del espacio metropolitano | ||
Diagrama de coherencia territorial y diagrama sectorial; plan urbano local ; definición, creación e implementación de operaciones de desarrollo de interés metropolitano; acciones de promoción del patrimonio natural y paisajístico; constitución de reservas territoriales |
(solo aprobación SCoT y PLU ) |
|
Organización de la movilidad; creación, desarrollo y mantenimiento de carreteras; señalización refugios para pasajeros; parques y áreas de estacionamiento y plan de viaje urbano |
(solo esquemas de movilidad y carreteras) |
|
Creación, desarrollo y mantenimiento de espacios públicos dedicados a todos los modos de transporte urbano así como sus obras auxiliares | ||
Participación en la gobernanza y desarrollo de estaciones. | ||
Establecimiento, operación, adquisición y provisión de infraestructura y redes de telecomunicaciones | ||
Política de vivienda local | ||
Programa de vivienda local | ||
Política de vivienda; ayuda financiera para vivienda social ; acciones a favor de la vivienda social; acciones a favor de la vivienda para personas desfavorecidas |
(solo dibujo general) |
(como parte del diagrama) |
Mejora del stock inmobiliario edificado, rehabilitación y absorción de viviendas insalubres |
(solo dibujo general) |
(como parte del diagrama) |
Desarrollo, mantenimiento y gestión de áreas de recepción para Viajeros | ||
Política de la ciudad | ||
Elaboración del diagnóstico del territorio y definición de las orientaciones del contrato de ciudad |
(solo dibujo general) |
|
Animación y coordinación de arreglos contractuales para el desarrollo urbano, desarrollo local e integración económica y social, así como medidas locales para la prevención de la delincuencia. | ||
Programas de acción definidos en el contrato de la ciudad | ||
Gestión de servicios de interés colectivo | ||
Saneamiento y agua |
(solo dibujo general) |
(como parte del diagrama) |
Creación, gestión, ampliación y traducción de cementerios y sitios cinematográficos de interés metropolitano así como creación, gestión y ampliación de crematorios | ||
Mataderos, mercados de mataderos y mercados de interés nacional |
(solo mercados de interés nacional) |
|
Servicios de bomberos y salvamento | ||
Servicio público de defensa contra incendios | ||
Política de protección y mejora del medio ambiente y el medio ambiente de vida | ||
Gestión de residuos domésticos y similares |
(solo dibujo general) |
|
Lucha contra la contaminación del aire | ||
Lucha contra la contaminación acústica | ||
Contribución a la transición energética | ||
Apoyo a acciones de control de la demanda energética | ||
Desarrollo y adopción del plan territorial climático-energético |
(plan metropolitano) |
|
Concesión de la distribución pública de electricidad y gas | ||
Creación, desarrollo, mantenimiento y gestión de redes urbanas de calefacción o refrigeración. |
(solo dibujo general) |
(como parte del diagrama) |
Creación y mantenimiento de la infraestructura de carga necesaria para el uso de vehículos híbridos eléctricos o recargables | ||
Gestión de ambientes acuáticos y prevención de inundaciones | ||
Autoridad estatal concesionaria de playas |
Tras la movilización de los alcaldes, el desarrollo del plan urbano local (PLU) sigue una lógica específica: cada territorio establece un PLU que luego es aprobado por el consejo metropolitano. Sin embargo, cada municipio tiene derecho de veto sobre determinadas medidas que le conciernen. El consejo metropolitano puede anular por una mayoría de dos tercios.
La ley establece que la metrópoli negocia con el concejo departamental el traspaso a la metrópoli de al menos tres competencias entre las competencias sociales, turísticas, culturales, deportivas y de construcción y gestión de las facultades ejercidas previamente por el departamento. Enoctubre de 2016, el consejo departamental adopta así un acuerdo que prevé la transferencia a la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza de:
Además, están las líneas de transporte no urbano comprendidas íntegramente en el área metropolitana y la Autoridad Departamental de Transporte que le son transferidas en1 st de enero de 2,017.
Un acuerdo también se refiere a la transferencia de ciertas carreteras departamentales : 52,4 km de carreteras urbanas ubicadas en el territorio de Marsella-Provenza se transfieren a la metrópoli en1 st de enero de 2,017y 63,3 km ubicados en el resto de la metrópoli serán los1 st de enero de 2018.
El consejo regional puede trasladar a la metrópoli la construcción y la gestión de las escuelas secundarias, así como la totalidad o parte de sus competencias en materia de desarrollo económico. La región y la metrópoli también están obligadas a trabajar juntas para elaborar el plan de desarrollo económico regional.
El Estado puede transferir mediante convenio y por un período renovable de seis años determinadas competencias en materia de asistencia con la piedra, el derecho a la vivienda, la gestión de la vigilancia social.
Como otras metrópolis francesas, la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza es administrada por un consejo formado por delegados de los municipios miembros. El consejo es el órgano deliberante de la metrópoli: regula los asuntos que son competencia de la metrópoli y aprueba su presupuesto.
La composición de la junta está fijada por las reglas del artículo L5211-6-1 del Código General de Autoridades Locales . Tiene 240 miembros: las plazas se distribuyen entre los municipios según su peso demográfico y cada municipio tiene al menos una plaza. Cuando se creó la metrópoli:
Posteriormente, los concejales metropolitanos son elegidos por sufragio directo en las elecciones municipales .
Después de las elecciones de 2020 , la derecha tiene más escaños allí.
El presidente es elegido por el consejo metropolitano del que es el órgano ejecutivo. El consejo metropolitano también elige vicepresidentes, cuyo número está fijado en 20, a los que se suman los presidentes de los consejos territoriales que son por derecho vicepresidentes del consejo metropolitano.
La mesa está compuesta por el presidente, los vicepresidentes y posiblemente otros miembros. Podrán delegarse determinadas competencias del Consejo Metropolitano, con excepción de las más importantes, en particular la votación del presupuesto, la aprobación de la cuenta administrativa, las delegaciones de servicio público .
apellido | Izquierda | Con fecha de | Otros mandatos | ||
---|---|---|---|---|---|
1 | Jean-Claude Gaudin | LR | 2015-2018 | Alcalde de Marsella (hasta 2020) Senador de Bocas del Ródano (hasta 2017) |
|
2 | Martine vasallo | LR | Desde 2018 | Presidente del consejo departamental de Bouches-du-Rhône Concejal municipal de Marsella |
apellido | Izquierda | Común | Delegación | ||
---|---|---|---|---|---|
presidente | Martine vasallo | LR | Marsella (concejal) | ||
1 er vicepresidente | Gerard Bramoulle | LR | Aix-en-Provence (suplente) | ||
2 nd vicepresidente | Daniel Milon | LR | Cassis (alcalde) | ||
3 e VP | Patrick Boré | LR | La Ciotat (alcalde) | ||
4 º vicepresidente | Georges rosso | PCF | Le Rove (alcalde) | ||
5 º vicepresidente | Sophie se une a | LR | Aix-en-Provence (asistente) | ||
6 º vicepresidente | Georges Cristiani | SE | Mimet (alcalde) | ||
7 º vicepresidente | Pascal Montecot | LR | Pélissanne (alcalde) | ||
8 º vicepresidente | Roland Giberti | DVD | Gémenos (alcalde) | ||
9 º vicepresidente | Gerard Gazay | LR | Aubagne (alcalde) | ||
10 º vicepresidente | Eric Le Dissès | DVD | Marignane (alcalde) | ||
11 ° vicepresidente | David Galtier | LR | Marsella (concejal) | ||
12 ° vicepresidente | Didier Khelfa | DVD | Saint-Chamas (alcalde) | ||
13 ° vicepresidente | Michel roux | UDI | Salon-de-Provence (diputado) | ||
14 ° vicepresidente | Emmanuelle Charafe | LR | Marsella (concejal) | ||
15 º vicepresidente | Christian burle | LR | Peynier (alcalde) | ||
16 º vicepresidente | Daniel Gagnon | SE | Cornillon-Confoux (alcalde) | ||
17 ° vicepresidente | Didier Réault | LR | Marsella (concejal) | ||
18 º vicepresidente | David Ytier | LR | Salon-de-Provence (diputado) | ||
19 ° vicepresidente | Henri pons | UDI | Eyguières (alcalde) | ||
20 ° vicepresidente | Marcial alvarez | DVD | Port-Saint-Louis-du-Rhône (alcalde) |
apellido | Izquierda | Común | Delegación | |
---|---|---|---|---|
Veronique miquelly | DVD | Auriol (alcalde) | ||
Christian Amiraty | DVC | Gignac-la-Nerthe (alcalde) | ||
Bernard Deflesselles | LR | La Ciotat (Concejal municipal) | ||
Philippe Ginoux | DVD | Sénas (alcalde) | ||
Serge Perottino | DVD | Cadolive (alcalde) | ||
Amapola Ventron | ECO | Cabriès (alcalde) | ||
Olivier Frégeac | LR | Peyrolles-en-Provence (alcalde) | ||
Roland Mouren | LR | Châteauneuf-les-Martigues (alcalde) | ||
Jean-Pascal Gournes | LR | Meyreuil (alcalde) | ||
Didier Parakian | LR | Marsella (concejal) |
apellido | Izquierda | Común | ||
---|---|---|---|---|
Marsella-Provenza | Roland Giberti | DVD | Alcalde de Gemenos | |
Región de Aix | Maryse Joissains-Masini | LR | Alcalde de Aix-en-Provence | |
País de Salonais | Nicolas Isnard | LR | Alcalde de Salon-de-Provence | |
Pays d'Aubagne y Etoile | Serge Perottino | DVD | Alcalde de Cadolive | |
Istres-West-Provence | Francois Bernardini | DVG | Alcalde de Istres | |
País de Martigues | Gaby Charroux | PCF | Alcalde de Martigues |
A diferencia de otras metrópolis, la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza tiene subdivisiones específicas: los territorios.
El perímetro de los territorios se fija por decreto del Consejo de Estado pero corresponderá a los territorios de las antiguas autoridades intermunicipales. Su sede está fijada por el reglamento interno de la metrópoli. Los territorios no son, sin embargo, una extensión de los antiguos órganos intermunicipales ya que los bienes, derechos, obligaciones y personal de estos se trasladan a la metrópoli. Además, los territorios no tienen personalidad jurídica : son órganos descentralizados que actúan en nombre del consejo metropolitano.
Cada territorio tiene un consejo compuesto por delegados de los municipios del territorio al consejo metropolitano. Sin embargo, de forma transitoria hasta las próximas elecciones de 2020, los concejales comunitarios elegidos en 2014 en las antiguas autoridades intermunicipales son por derecho miembros del concejo del territorio.
Cada consejo territorial elige un presidente y uno o más vicepresidentes.
Los consejos territoriales emiten dictámenes sobre las cuestiones sometidas al consejo metropolitano y reciben, obligatoriamente de 2016 a 2020, luego según el voto del consejo metropolitano a partir de 2020, el ejercicio de determinados poderes de la metrópoli . Además, los territorios y el consejo metropolitano están sujetos a un “pacto de gobernanza, financiero y fiscal” adoptado por mayoría de dos tercios por el consejo territorial. Este pacto define la estrategia en el ejercicio de competencias, relaciones financieras y gestión de personal.
Los seis territorios de la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza.
Territorio | Municipios | Población | Asiento |
Consejeros Metropolitanos |
presidente | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Marsella-Provenza | 18 | 1.045.823 | Marsella | 126 | Roland Giberti | DVD | ||
Región de Aix | 36 | 382690 | Aix en Provence | 58 | Maryse Joissains | LR | ||
País de Salonais | 17 | 140 879 | Salon-de-Provence | 21 | Nicolas Isnard | LR | ||
Pays d'Aubagne y Etoile | 12 | 103,497 | En prisión | dieciséis | Serge Perottino | DVD | ||
Istres-West-Provence | 6 | 98,113 | Istres | 12 | Francois Bernardini | DVG | ||
País de Martigues | 3 | 70,457 | Martigues | 7 | Gaby Charroux | PCF |
La metrópoli tiene dos órganos consultivos:
Estos dos órganos emiten dictámenes que se remiten al Consejo Metropolitano.