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El desempleo puede definirse como el estado de una persona que busca trabajo y que está buscando trabajo . Esta definición de desempleo tiene muchas variaciones y su concepto siempre da lugar a controversias teóricas y estadísticas.
El desempleo es a menudo considerado residual y voluntaria hasta el comienzo del XX ° siglo .
El término se deriva del latín-bajo popular del siglo XIII, retomado en occitano " caumare ", que expresa el hecho de "(para - o dejar) descansar (una actividad) durante el calor", término derivado del griego antiguo "καυμα" ( kauma ) que significa "calor".
Por lo tanto, el desempleo corresponde inicialmente a un período recurrente de obstáculos ( por ejemplo, sequía, tormenta, nevadas, inundaciones ) para una actividad de subsistencia ( por ejemplo, agricultura ) o intercambio ( por ejemplo, transporte fluvial ), así como el buen funcionamiento de los medios técnicos de transformación de materiales vinculados a condiciones favorables y la disponibilidad de agua.
Tomando los ejemplos mencionados: sequías que provocan escasez de agua, lluvias o deshielos que provocan inundaciones, incluso daños que dificultan el uso de molinos y alcances / canales / entradas de agua, llegando a generar hambrunas dificultando a su vez el uso de la fuerza de tracción de los hogares. animales, etc.).
No fue hasta el XIX ° siglo con el advenimiento de la industrialización y los medios de vida de reestructuración y de la producción, el desempleo tiene una dimensión sociológica, la creación de un nuevo contexto económico extremadamente ambiental remoto hasta entonces casi natural para una civilización dada, y haciendo que la inactividad de los grandes grupos de seres humanos a pesar de su capacidad de trabajo.
La falta de consideración del origen etimológico del término distorsiona el análisis histórico y tiene como consecuencia directa la confusión de desempleo con pobreza, cuyo efecto fatal es clasificar a los desempleados en la categoría más baja de la escala social, la de los "pobres" independientemente de sus conocimientos y habilidades . La prueba se puede demostrar a contrario : en un contexto de autosuficiencia , la noción de desempleo en el sentido industrial no puede existir.
En Egipto y la Grecia antigua , los gobernantes luchan contra la superpoblación provocada por el auge de su civilización , encomendando perfiles competentes a la cabeza de un grupo de voluntarios "supernumerarios" para crear colonias , como hicieron los foceos.
La antigua Roma parece oponer el otium ( el ocio por extensión a la ociosidad, pero también puede describir una especie de retiro ) al negoium ( el oficio por extensión el ejercicio de una profesión ). La llegada repentina de los esclavos conectados a las conquistas, incluyendo II º siglo aC. AD , causa una superpoblación significativa en la cuna del Imperio Romano, particularmente en Roma. En consecuencia, está en el origen de la imposibilidad de distribuir la fuerza de trabajo en los puestos en un número menor, especialmente porque no necesariamente tenían las habilidades esenciales, ni para asegurar el 'equivalente de servicios de carácter público ( ej. Aedilii, policía , cursores , mensajeros o scribii , editores ), el de carácter privado ( por ejemplo, aquarii, sitularii, aguadores o aurifex , orfebre ). Los funcionarios romanos tuvieron que responder a esto mediante la aparcería de tierras públicas ( ager publicus ), mejorando el suministro de alimentos ( aparición de agrariæ excubiæ o estaciones de patrulla en granjas periféricas y relevos en las carreteras ) y el comercio y, finalmente, el desarrollo de juegos, es decir, para dicen la famosa política panem et circenses (lat. que hoy se puede interpretar como paz social gracias al pan y los juegos ).
En la Edad Media , los preceptos católicos propiciaron la construcción de hospicios para acoger inicialmente a poblaciones que habían cumplido con sus obligaciones de servicio armado y a las víctimas de numerosos conflictos en ese momento. Estas poblaciones a menudo están heridas o enfermas. Además del desarrollo de un precursor de los servicios de higiene y salud pública, estos hospicios permiten a los monjes cumplir con su deber de caridad . Estas estructuras imitan aquellas mucho más modestas y discretas que las cofradías , jurandes y maestros han mantenido en sus estatutos desde la Antigüedad. Posteriormente, las estructuras mixtas, los Consejos de Fábrica , se organizarán a nivel parroquial como una oficina de caridad.
El movimiento protestante añade eficacia al precepto de la caridad: el rico no alcanzará la salvación por la caridad, ya que crea la dependencia de los pobres de él. Alcanzará la salvación a través de su responsabilidad de compartir sus conocimientos y valores con los demás. El denominador común de los individuos es la contribución personal, es a través del trabajo que se hará la salvación, en todo el sentido de la palabra. Por eso los más ricos tienen el deber moral de hacer trabajar a los más pobres.
Bajo el Antiguo Régimen , el aumento de la pobreza aumentó la mendicidad y el vagabundeo , especialmente en las grandes ciudades. Siglo XVI E , más exactamente en 1526, el filósofo y humanista Jean Louis Vivès estima en su tratado De grante pauperum que la caridad anima a los pobres a no buscar trabajo. Es el primero en proponer una intervención estatal para poner a trabajar a los inactivos. El poder real decide hacerse cargo de la gestión de la pobreza y tiene la idea de agrupar a los necesitados en talleres benéficos o Casas de Trabajo. El principio atravesará los siglos, y se lo encuentra bajo el reinado de Luis XIV , en el siglo XVIII E , en particular bajo el reinado de Luis XVI , por iniciativa de Turgot, quien en 1787, hace pasar los talleres de caridad bajo el responsabilidad de las asambleas provinciales .
Mientras tanto, durante el XVII ° siglo , el poder real va a resolver el problema de vagar a través de una política de detención sistemática en hospitales generales . Esta política de internamiento forzoso de los pobres ha afectado a todos los estados europeos. En Inglaterra , en 1575, un acto de Isabel I restablece instituciones para "el castigo de los vagabundos y el alivio de los pobres" . Las “Casas de Corrección” que deberían haber estado presentes en cada condado cederán a casas de trabajo que en la segunda mitad del XVIII ° siglo encontrar su verdadera expansión. Foucault señala que en "unos pocos años, se ha lanzado toda una red sobre Europa". En las Provincias Unidas , en Italia , en España , en Alemania, también se están creando lugares de internamiento de la misma naturaleza.
El Decreto Allarde y la Ley Chapelier al suprimir las corporaciones en 1791 alentaron la contratación de campesinos empujados a las ciudades por el éxodo rural .
El reconocimiento del desempleo se produjo lentamente y se desarrolló especialmente durante la burocratización y organización científica del trabajo durante la revolución industrial . Tras la revolución de febrero de 1848 , los talleres nacionales son una organización destinada a dar trabajo a los parisinos desempleados.
A finales del siglo XIX se suprimieron las ayudas en especie a los desempleados en favor de las ayudas económicas que se desarrollaban con el seguro de desempleo . Retoman en forma moderna los restaurantes del corazón del banco de alimentos , las tiendas de abarrotes sociales, los comedores populares entregados a los pobres y desocupados que no necesariamente se declaran.
"Desempleados son todas las personas por encima de una edad determinada, que no tienen un empleo remunerado o no trabajan por cuenta propia, están disponibles para trabajar y se esfuerzan por encontrar un empleo remunerado o convertirse en trabajadores. Independientes".
Economía de los historiadores señalan que el concepto de desempleo es un invento de finales del XIX ° siglo que va junto con el éxodo rural y la constitución de la clase proletaria urbana.
En ese momento “la frontera trabajo / no trabajo se convierte en un claro corte entre dos mundos y se vive como tal, sobre todo porque es una separación de lugar, entre lugar de trabajo y lugar de residencia”.
La noción de desempleo está intrínsecamente ligada a la idea de empleo asalariado , es decir, de un contrato entre un trabajador y un empleador . El desempleado es el individuo que desea vender su fuerza de trabajo pero no puede encontrar un comprador en las condiciones que exige.
Sin embargo, si el trabajo asalariado se ha impuesto ahora en las sociedades occidentales contemporáneas, sigue siendo una realidad histórica, resultado de una evolución del sistema económico:
Las estadísticas de desempleo están marcadas por la coexistencia de una definición internacional propuesta por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y las específicas de los Estados y organismos nacionales de estadística.
El estándar BITSegún la OIT, cualquier persona (de 15 años o más) que cumpla los siguientes criterios está desempleada:
tasa de desempleo = | desempleados en el sentido de la OIT |
población activa |
En el cuarto trimestre de 2004, según la OCDE, la tasa de desempleo estandarizada para el grupo de hombres de 25 a 54 años fue del 4,6% en Estados Unidos y del 7,4% en Francia .
En el mismo período y para el mismo grupo, la tasa de empleo era del 86,3% en Estados Unidos y del 86,7% en Francia según el mismo documento. Por lo tanto, vemos una tasa de desempleo un 60% más alta en Francia que en los Estados Unidos, mientras que un mayor número de personas trabaja en el primer grupo, lo que es contrario a la intuición si esperamos que el nivel de desempleo refleje la situación en el mercado laboral.
Por tanto, debemos tener cuidado de no interpretar las cifras de desempleo sin precaución. De hecho, la definición de desempleo se basa en la frágil distinción entre el no empleo de un trabajador potencial, por una parte, y la inactividad, por otra. A pesar de los esfuerzos por definir y estandarizar, esta medida sigue siendo extremadamente subjetiva y, por lo tanto, fácilmente influenciable por diversas políticas que probablemente no mejoran realmente la situación en el mercado laboral.
La OCDE recomienda utilizar la tasa de empleo en lugar de la tasa de desempleo para juzgar la eficiencia del mercado laboral y las políticas de empleo .
Recurrir a la herramienta estadística y a los métodos cuantitativos no es suficiente para garantizar la elaboración de una tabla indiscutible de lo existente.
Según las definiciones estadísticas, cada individuo puede caer en una de las siguientes tres categorías:
La crisis económica que se inició en los países occidentales a partir de la década de 1970 contribuyó a crear nuevas situaciones que hacen que esta categorización a veces sea incierta.
En primer lugar, notamos que un cierto número de personas se encuentra entre una situación de inactividad y desempleo ( cf. zona 3). Entre ellos, muchos quieren trabajar pero no se cuentan porque tienen muy pocas posibilidades de encontrar trabajo (y por lo tanto están exentos de buscar trabajo) o porque han renunciado, por desaliento, a buscar trabajo. En este último caso, pueden ser personas desempleadas de larga duración que sufren casos de extrema exclusión social , madres amas de casa que desean trabajar pero no realizan ningún trámite, o incluso estudiantes que optan por continuar sus estudios si no lo hacen. han podido ser contratados.
La zona gris entre empleo y desempleo ( cf. zona 2) aumenta con la multiplicación de formas atípicas de empleo: trabajadores que realizan un trabajo a tiempo parcial no deseado, personas que buscan empleo pero que han trabajado un poco en la semana o el mes de referencia, como así como personas con empleo precario.
Asimismo, existen situaciones intermedias entre el empleo y la inactividad ( cf. zona 1), situación ocupada por los individuos que optan por trabajar menos. Finalmente, los trabajadores ilegales y los empleados “clandestinos” no se tienen en cuenta en ninguno de los tres grupos ( cf. zona 4).
Año | Desempleados según la OIT (Cat. A) | Desempleo "disfrazado" (Cat. B y C) | Falta de búsqueda de trabajo (Cat. D y E) | Subempleo en el sentido de la OIT | Reducción del tiempo de ejecución (Trabajadores de temporada ..) | Inseguridad sufrida ( trabajo temporal , contrato de duración determinada ... sufrida) | Subempleo total | ||
solicitantes de empleo en formación | terminación anticipada de la actividad | desempleados "desanimados" | incapaz de buscar trabajo | ||||||
1996 | 353 | 467 | 242 | 321 | |||||
1996 | 3082 | 820 | 563 | 4465 | 1572 | 663 | 6700 | ||
2012 | 3132 | 1490 | 285 | 444 | 5351 | 2680 | 8031 |
El desempleo, que se define como una inactividad prolongada, ya existe en las sociedades tradicionales, pero su estadística no existencia - en Francia , las primeras estadísticas del censo de 1896 - hace que sea difícil de cuantificar antes XX XX siglo . Lo que se puede decir que la probabilidad figura del 6% al 8% de parados en la primera mitad del XIX ° siglo , lo que Karl Marx para describir un "ejército industrial de reserva" en la capital ( 1867 ).
Después de haber disminuido durante la Belle Époque , el desempleo reapareció después de la Primera Guerra Mundial tras las crisis de conversión y a pesar del fuerte crecimiento de la década de 1920 . Alcanza tasas en torno al 10% en Reino Unido y Alemania . Un aumento espectacular sigue a la crisis económica de 1929 , excepto en la URSS : el desempleo alcanza un pico del 25% en los Estados Unidos y del 33% en Alemania. Solo Alemania logró resolver realmente el problema en un contexto político particular, el nazismo que se afianzó gracias al desastre económico y el nacionalismo alemán.
El boom de la posguerra que siguió a la Segunda Guerra Mundial estuvo marcado por un desempleo muy bajo de alrededor del 2% en Europa Occidental , del 4 al 5% en América del Norte y del 1% en Japón .
El desempleo comenzó a aumentar a fines de la década de 1960 y experimentó un aumento particularmente significativo después de la crisis del petróleo de 1973 . Diez años después, afecta al 8,3% de la población de los países de la OCDE . La revolución conservadora en Reino Unido y Estados Unidos con las elecciones de Margaret Thatcher y Ronald Reagan provocó una caída del desempleo en estos países, también se observa una caída significativa del desempleo en la Alemania federal hasta la reunificación.
En 1994 , el desempleo afectaría al 7,8% de la población activa en los países de la OCDE . Desde entonces, ha experimentado un descenso significativo en Estados Unidos , Reino Unido y otros países europeos como Irlanda o España . Sigue siendo endémica en Francia, pero ha caído drásticamente en Alemania desde 2005, donde el desempleo aumentó bruscamente hasta 2005 después de que los Länder orientales se unieran en 1990.
La crisis financiera de 2008 provocó un fuerte aumento de más de 10 millones desde 2007 en Estados Unidos , Europa y Japón . La Unión Europea tendrá 26,5 millones de desempleados en 2010, o el 11,5% de la población activa, en comparación con alrededor del 10% en Estados Unidos. Los recortes de empleo fueron particularmente fuertes en Europa, especialmente en España (tasa de desempleo del 18% o más), el Reino Unido y Francia . El número de desempleados aumentó en 250.000 en Francia durante el primer trimestre de 2009, lo que llevó a una tasa de desempleo del 11% en 2010 y del 12% en 2011 (más de 3 millones de desempleados).
En julio de 2014, Eurostat estimó que 24,85 millones de hombres y mujeres estaban desempleados en la Unión Europea , de los cuales 18,41 millones estaban en la zona del euro. Entre los Estados miembros, las tasas de desempleo más bajas se registraron en Alemania y Austria (4,9% cada uno), y las más altas en Grecia (27,2% en mayo de 2014) y España (24,5%%). Francia está aproximadamente en promedio de la Unión Europea con un 10,3%.
En julio de 2014, la tasa de desempleo de los jóvenes (menores de 25 años) se situó en el 21,7% en la Unión Europea y el 23,2% en la zona del euro, frente al 23,6% y el 24, respectivamente, 0% en julio de 2013. Esta es la tasa más baja registrados para la Unión Europea desde septiembre de 2011 y para la zona del euro desde junio de 2012. Las tasas más bajas en julio de 2014 se observaron en Alemania (7,8%), Austria (9,3%) y los Países Bajos (10,4%), y las más altas en España (53,8%), Grecia (53,1% en mayo de 2014), en Italia (42,9%) y Croacia (41,5% en el segundo trimestre de 2014). Francia tiene una media de alrededor del 22,5%.
En Estados Unidos , el mercado laboral se caracteriza por una lógica de flexibilidad . A los empleados se les paga de acuerdo con su supuesta eficiencia y los trabajos precarios están aumentando tanto en el sector industrial como en el de servicios , lo que permite que los trabajadores no calificados sigan siendo competitivos. Los trabajos precarios se aceptan más fácilmente porque la jerarquía social y la respetabilidad son menos problemáticas. Por lo tanto, el país está marcado por un desempleo friccional significativo pero relativamente estable. La proporción de desempleo de larga duración , es decir, más de un año, fue del 6,1% en 2001.
Los países escandinavos como Suecia están marcados por ayudas muy importantes a los trabajadores menos empleables. Por otro lado, los desempleados están obligados a aceptar los trabajos que se les ofrecen. En el caso de Dinamarca , la empresa que efectúa despidos no paga indemnización. ; el seguro de desempleo no es obligatorio; está gestionado por varios fondos privados. En caso de pérdida del empleo, los beneficiarios reciben el 90% de su salario durante dos años, con un límite máximo de 2.325 euros. La indemnización no es decreciente. Se paga al 100% si la persona ha trabajado al menos 52 semanas en los últimos tres años. Esta política genera importantes gastos para el Estado. Los municipios también ayudan a los solicitantes de empleo. Deben aceptar la formación ofrecida o prácticas en empresas.
En la mayoría de los países europeos, el alto nivel de protección social se produce en respuesta a la importante identificación de las personas con sus puestos de trabajo y sus puestos en la jerarquía profesional. La tasa de desempleo es muy alta y la proporción de desempleo de larga duración es alta: 43,7% en la Europa del 15 y 37,7% en Francia, todavía en 2001. Es esta lógica social la que explica la diferencia de actitud entre los países industrializados.
En muchos países en desarrollo, el desempleo tiene poca relevancia. Estadísticamente, puede alcanzar tasas oficiales que a menudo superan el 30%, pero la medición del desempleo descuida las actividades económicas independientes y familiares destinadas al autoconsumo y que representan la fuente esencial de riqueza para las poblaciones alejadas de la economía de mercado. En los países más pobres, este autoempleo representa el 37% de la actividad en las zonas urbanas y mucho más en las rurales.
La experiencia del último cuarto de siglo ha demostrado que algunos países que antes eran pobres podrían resolver el problema del desempleo. Los dragones asiáticos ( Corea del Sur , Taiwán , Singapur , Hong Kong ) en particular, pero también Irlanda, por ejemplo, han logrado eliminar el problema del empleo y están experimentando bajas tasas de desempleo . En la mayoría de los casos, el desempleo se ha reducido mediante una estrategia de integración de los países en el comercio internacional y su especialización en actividades intensivas en mano de obra , mientras que las estrategias de sustitución de importaciones tendrían poco efecto.
En muchos países, especialmente en África , la inestabilidad política y económica desalienta la inversión empresarial y representa una gran parte del desempleo. El aumento constante de la población activa debido a la alta tasa de natalidad agrava el problema. En el caso de este continente, la centralización intervencionista de las decisiones relativas a la producción agrícola en las capitales donde reina la corrupción constituye un obstáculo esencial para el desarrollo del empleo agrícola rural. Sin embargo, es la agricultura la que podría proporcionar la mayor parte del trabajo faltante.
Algunas poblaciones tienen más probabilidades de estar desempleadas, ya sea porque no tienen una calificación "buena", porque tienen una voluntad débil para trabajar o porque son discriminadas . Estas causas de desempleo se pueden combinar.
La voluntad de trabajar se manifiesta por la capacidad del individuo para aceptar puestos no deseados con salarios bajos y para resolver compensar los obstáculos económicos a su empleo aceptando ciertas limitaciones como la movilidad .
Entrenamiento inadecuadoEl desempleo afecta principalmente a las personas no calificadas o cuyas calificaciones no se corresponden con las necesidades contemporáneas de la economía. Por lo tanto, la tasa de desempleo es mucho más alta entre los no graduados (véase el cuadro) y, para los graduados de educación superior , varía mucho según el campo de formación y la reputación de la universidad o institución.
El desempleo de larga duración y la coexistencia simultánea de puestos vacantes sin cubrir podrían estar relacionados principalmente con problemas de desajuste entre la oferta y la demanda de trabajo.
En Francia, el número de graduados formados en determinados campos (historia del arte, por ejemplo) no se corresponde con las necesidades reales de la economía. Ciertos sectores económicos están experimentando una escasez de mano de obra en los países desarrollados ( artesanía , personal de residencias de ancianos, etc.).
Desempleo y discriminaciónSi bien las calificaciones son una de las variables más discriminatorias (ver tabla), el sexo, el origen étnico, la edad, pero también el origen social de origen, el área geográfica de residencia, juegan un papel en la competitividad de un individuo en el mercado laboral. , y en particular por la representación del empleador de estos diversos datos.
Es difícil determinar la proporción exacta de discriminación contra las mujeres o las minorías étnicas.
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El desempleo es un factor de estigmatización y claramente exacerba ciertos riesgos para la salud y es una fuente de desigualdades con respecto a la salud psicológica y mental (incluso entre los jóvenes) y en términos de acceso a la atención y la información médica, la mala salud también es una fuente de riesgo adicional de exclusión profesional ( “La mala salud aumenta enormemente el riesgo de quedar desempleado o inactivo” ). En las ciudades, los desempleados tienen más probabilidades de vivir en distritos contaminados, pero de forma muy variable según las ciudades, y el desempleo también parece ser un factor de exceso de mortalidad . En Francia, el desempleo es el origen de alrededor de 14.000 muertes al año según un estudio del Instituto Nacional de Salud e Investigación Médica .
Desempleo y población de origen inmigranteSegún INSEE y DARES , la población inmigrante activa en Francia representa 2.892.150 personas, la población activa (mayores de 18 años) con uno o dos padres inmigrantes representa 3.174.430 personas. La población inmigrante se enfrenta a una tasa de paro cercana al 17,14%, que según las fuentes es igual o superior para los hijos de inmigrantes.
En 2019, según un estudio del Observatorio de las Desigualdades , unos 5,4 millones de puestos de trabajo en Francia están prohibidos a inmigrantes no europeos, o más de uno de cada cinco puestos de trabajo.
Origen | Inmigrantes | Hijos de inmigrantes (1 o 2 padres) |
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UE | 1,272,450 mil | 2,690,000 mil |
España | 136 210 mil | 580.000 mil |
Italia | 148,990 mil | 880.000 mil |
Portugal | 517,090 mil | 450.000 mil |
Otros EU 27 | 470 160 mil | 780.000 mil |
Fuera de la UE | 3,006,890 mil | 1,800,000 mil |
Otra Europa | 161,280 mil | 160.000 mil |
Argelia | 556140 mil | 640.000 mil |
Marruecos | 568,980 mil | 310.000 mil |
Túnez | 207,460 mil | 180.000 mil |
Otro Africa | 602 100 mil | 200.000 mil |
pavo | 215 100 mil | 80.000 mil |
Camboya, Laos, Vietnam | 140 180 mil | 90.000 mil |
Otra Asia | 315,950 mil | 80.000 mil |
América Oceanía | 239,700 mil | 60.000 mil |
Edad laboral total | 4,279,340 mil | 4,490,000 mil |
De los cuales inactivos | 1,387,190 mil | 1,315,570 mil |
De qué número de activos | 2,892,150 mil | 3,174,430 mil |
De los cuales parados | 506,126 mil | 555,525 mil |
Entre las categorías sociales inferiores , el trabajo es un factor importante de honor y apreciación personal, tanto más cuanto más rápidamente se hace la distinción entre "trabajadores" y "perezosos". Por tanto, el desempleo se vive como una pérdida de identidad y dignidad que se agrava con cada incapacidad para recuperar un empleo o cuando los desempleados tienen que iniciar los trámites administrativos que completan su categorización de desempleados. Además, el aburrimiento es mucho más profundo en estos entornos donde las oportunidades para disfrutar de actividades alternativas (culturales, asociativas, deportivas, etc.) son más raras que en los círculos ricos.
Durante mucho tiempo, las mujeres desempleadas no se vieron a sí mismas como desempleadas, sino simplemente "no remuneradas". Hoy, su reacción es relativamente similar a la de los hombres. A menudo rechazan la condición de " ama de casa " y la pérdida de los lazos sociales que dependían del ejercicio de su profesión. Con la aparición de familias monoparentales, estas pueden experimentar situaciones de desastre económico y culpa frente al hogar del que son responsables. Algunas mujeres con hijos pequeños logran justificar el desempleo que sufren por las prestaciones familiares que les brinda.
Los ejecutivos desempleados suelen vivir una experiencia diferente a la de las categorías profesionales más pequeñas. Para el ejecutivo, se trata de rechazar la condición de desempleado aprovechando el tiempo libre en una perspectiva profesional. Dedican una cantidad significativa de tiempo a encontrar un trabajo de cierto nivel. También aprovechan su inactividad temporal para asistir a cursos de formación o dedicarse a la lectura de libros profesionales relacionados con su área de especialización. Sin embargo, el paro pone en tela de juicio su plan de carrera, uno de los puntos más fundamentales de su identidad social. Al igual que los parados más modestos, experimentan gradualmente un deterioro de sus vínculos sociales, pero mucho menos rápido.
La diversidad de experiencias de los desempleados fue objeto de una tipología de Dominique Schnapper , sociólogo especializado en esta cuestión. De hecho, esto ha demostrado en su trabajo insignia que las personas privadas de empleo se pueden dividir en tres categorías principales:
Morgane Kuehni a également montré une diversité des expériences vécues, lorsque les chômeurs sont assignés à un programme d'emploi temporaire, en fonction de leur rapport au travail, d'une part, et de la manière dont cette mesure s'intègre dans leur parcours , de otra parte.
Las consecuencias politicasPara la mayoría de los desempleados, el rechazo al sistema económico resulta en una situación de anomia a largo plazo , y no en la evolución de su pensamiento político . Sin embargo, se han encontrado en la historia períodos históricos de alto desempleo que favorecieron el ascenso al poder de regímenes extremos como el nazismo en Alemania en 1933 . Sin embargo, el castigo de reacción política de los gobernantes es tanto el resultado de las personas realmente afectadas por el desempleo como de los empleados que están preocupados por el nivel de empleo. Sin embargo, observamos que estadísticamente los desempleados están más representados entre los votantes que se abstienen de votar, especialmente en las clases bajas . La elección política entre los llamados partidos del “gobierno” se ve afectada sólo levemente por la situación del desempleo, y los desempleados encuentran en su voto habitual una oportunidad para rechazar su nueva condición de desempleados. Sin embargo, los llamados partidos del “gobierno” están muy poco representados entre la población desempleada y cualquiera que sea el origen social de los desempleados.
Pero sigue existiendo una teoría de la correlación entre el auge de la extrema derecha y el desempleo, una tesis defendida en particular por Jean-Pierre Raffarin en 2015 . Patrick Buisson en The Cause of the People señaló, basado en las declaraciones de Raffarin, que el bajo desempleo no evitó el impacto del 21 de abril de 2002 , y que en Europa, tenemos países con bajas tasas de desempleo pero un fuerte aumento populista ( Suiza , Dinamarca , Suecia ), ocurriendo también lo contrario ( España , Portugal ).
A nivel de la población en general, la importancia que se le da a la lucha contra el desempleo depende menos de su volumen que de los efectos de los anuncios o de las oleadas de despidos localizados que retransmiten los medios de comunicación . La sensación sería que los partidos de izquierda no están mejor preparados para resolver el desempleo que los de derecha y viceversa, de ahí el débil impacto de la cuestión del empleo en el resultado final de las elecciones.
Las políticas de empleo se refieren a todas las medidas de política económica estatal destinadas a actuar sobre el empleo . Su objetivo más común es la reducción del desempleo y la búsqueda del pleno empleo . En general, existen dos tipos principales de políticas, políticas activas que buscan cambiar el nivel de empleo en la economía y políticas pasivas que buscan limitar el desempleo sin aumentar la demanda de trabajo de la economía y hacerlo más llevadero.
Existe una fuerte oposición entre:
La economía son varias formas y tipos de paros. Esta diversidad se explica por el hecho de que estas definiciones tienen como objetivo resaltar características específicas y, por lo tanto, posiblemente se superpongan:
En el modelo neoclásico de una economía competitiva pura y perfecta (cf. supuestos CPP del análisis neoclásico estándar), el desempleo se describe como "voluntario" o friccional. Se dice que es voluntario cuando un individuo rechaza un trabajo que considera insuficientemente remunerado cuando el excedente de producción que aporta a la empresa no permite que se le otorgue una mayor remuneración. Desde una perspectiva neoclásica, el desempleado hace un intercambio entre las ventajas del trabajo (salario, sociabilidad) y las desventajas (el costo del transporte, los costos de cuidado de los niños, la renuncia al ocio, la pérdida de posibles ingresos por inactividad ) y luego decide voluntariamente permanecer desempleado.
Se supone que el juego de la competencia hace que los salarios varíen hacia arriba o hacia abajo de modo que cualquier individuo que ofrezca trabajo (solicitando un empleo) tenga que terminar encontrando una empresa que lo contrate a un salario justo, es decir, es decir, de acuerdo con la riqueza. produce, y más precisamente, según su productividad; porque bajo el modelo neoclásico los salarios son flexibles.
Frente a la Gran Depresión , los neoclásicos fortalecieron sus posiciones al plantear el desempleo masivo observado como prueba de sus teorías. Economistas como Arthur Cecil Pigou o Jacques Rueff han intentado demostrar que el desempleo se debe principalmente a las barreras a la competencia (imperfecciones del mercado) impuestas por determinadas instituciones monopolísticas como los sindicatos y, a veces, por el Estado mediante regulación, como un salario mínimo, por ejemplo.
Para entender el análisis neoclásico del desempleo, ubicémonos en una primera situación donde el volumen de empleo es L 1 y el salario real wr 1 . Por una razón exógena, una innovación tecnológica por ejemplo, la demanda de trabajo de las empresas disminuye ( cf. curva "Demanda de trabajo"), mientras que la oferta de trabajo permanece constante.
Este cambio induce un nuevo punto de equilibrio entre la oferta y la demanda y, por lo tanto, necesariamente un nuevo salario, señaló Wr 2 . El cambio del salario wr 1 al salario wr 2 provoca un aumento del desempleo “voluntario” porque algunos buscadores de empleo, dispuestos a trabajar por el salario wr 1 , prefieren permanecer inactivos si el salario es wr 2 . El volumen de empleo es L 2 . Corresponde a la tasa de desempleo natural de la economía.
Sin embargo, es posible que, por diversas razones (regulación, salario mínimo, presión de los sindicatos), el salario no sea flexible a la baja y se mantenga, a pesar de la caída de la demanda laboral, en el nivel wr 1 . El volumen de empleo se define entonces por el número de trabajadores que las empresas quieren contratar con este salario, es decir L 3 . En esta situación, la tasa de paro es superior a la natural, debido a la falta de flexibilidad.
Así, los sindicatos o regulaciones estatales que, al impedir que los precios y los salarios jueguen su papel de variable de ajuste automático, participan en el aumento masivo del desempleo:
“Ciertamente, al inmovilizar los salarios, podemos mantener a los trabajadores que trabajan una remuneración algo superior a la que recibirían en libre competencia; pero otros están condenados al desempleo y expuestos a males que el seguro de desempleo hace poco por aliviar. "
Para Keynes , las empresas ajustan su demanda de empleo al nivel de producción que anticipan en función de las vacantes que esperan. Por tanto, es la demanda efectiva la que determina el nivel de producción y, en consecuencia, la que fija el nivel de empleo. Por lo tanto, en última instancia, solo la demanda efectiva determina el volumen de producción y el nivel de empleo.
Para representar gráficamente el equilibrio económico obtenido, primero determinamos la función de demanda agregada (DG 1 ) en función de la renta real (Y). También dibujamos la primera bisectriz (DG = Y) que describe todos los posibles puntos de equilibrio, es decir, los puntos donde la oferta y la demanda se igualan. La intersección de DG 1 y la bisectriz permite definir el equilibrio efectivo. Sin embargo, nada garantiza que la producción definida por este equilibrio (Y 1 ) sea la producción que permite el pleno empleo (Y pe ). Si este no es el caso, el equilibrio efectivo no es igual al equilibrio de pleno empleo (E pe ) y por lo tanto hay desempleo involuntario.
Por tanto, el análisis es diferente al de los neoclásicos. Estrictamente hablando, en Keynes , ya no existe un mercado laboral. El salario no es el precio de equilibrio entre una oferta de trabajo y una demanda de trabajo, y no hay desempleo que resultaría de los obstáculos (por ejemplo, de los sindicatos) al funcionamiento de este mercado. El nivel de empleo se fija a nivel macroeconómico, fuera del mercado laboral: es producto de la demanda efectiva. Por tanto, está condicionado por los dos componentes de esta demanda: la propensión al consumo de los hogares y la inversión. Sólo cuando se determina el nivel de empleo, en función de un nivel de producción correspondiente a la demanda efectiva, se fijan los salarios reales. Por tanto, puede existir un equilibrio de subempleo, es decir, una situación en la que la demanda efectiva corresponda a un nivel de producción inferior al que permitiría el pleno empleo. En esta situación, una caída del salario real sólo tendría el efecto de incrementar el desempleo, como consecuencia de una caída de la demanda efectiva (cualquier caída del salario que lleve a una caída del consumo).
Para Keynes, en el corto plazo, la propensión marginal a consumir de los hogares es estable. Por tanto, el nivel de empleo está fundamentalmente ligado, para él, a la otra variable de la demanda efectiva: la inversión.
Las teorías más recientes del equilibrio del subempleo plantean la idea de un salario de eficiencia : los nuevos keynesianos Nótese que la dificultad de las empresas para medir la productividad real de sus empleados (esta medida tiene un costo) puede llevarlas a pagarles por encima del salario de mercado, con el fin de fortalecer sus incentivos para aumentar o mantener su productividad para permanecer en el mercado. empresa cuyos salarios son superiores a los del mercado. El nivel salarial más alto se compensa entonces con un aumento de la productividad. Cuando todas las empresas adoptan esta estrategia, el precio de mercado puede subir por encima del precio de equilibrio. El desequilibrio así creado estaría entonces en el origen de una insuficiencia de la oferta de trabajo, de la que deriva un desempleo significativo.
En 1958 , Alban William Phillips publicó un estudio empírico sobre Gran Bretaña que lo llevó a establecer una relación decreciente entre el desempleo y la variación de los salarios.
Reemplazando los salarios nominales con inflación , Paul Samuelson y Robert Solow dibujan una nueva curva, la comúnmente llamada curva de Phillips . En esta representación, a partir de cierto umbral, cuando el desempleo disminuye, la inflación se acelera y viceversa. Este punto crítico en el que la autoridad política debe hacer un intercambio entre inflación y desempleo se llama NAIRU ( tasa de desempleo sin inflación acelerada ).
“La empresa está llamada a elegir entre un nivel de empleo razonablemente alto, asociado a un crecimiento máximo y un incremento moderado pero continuo por un lado, y por otro una estabilidad de precios razonable, pero asociada a un alto grado de desempleo. "
Empíricamente contradicho por períodos económicos relativamente largos de estanflación (alta inflación y desempleo creciente) a fines de la década de 1970, así como por el período de fuerte crecimiento saludable (ni inflación ni desempleo) a fines de la década de 1990, este análisis ya había sido cuestionado teóricamente por Milton. Friedman y los monetaristas . Según ellos, a medio plazo no existe un equilibrio entre desempleo e inflación. Para Friedman, los individuos terminan adaptando sus reacciones a las maniobras del gobierno. Si este último decide, por ejemplo, bajar las tasas de interés para reactivar la actividad, provocará nuevas contrataciones en el corto plazo, así como una aceleración de la inflación. Al principio, los trabajadores se dejan engañar por la ilusión monetaria , pero a medio plazo se encuentran con que su poder adquisitivo ha caído y por tanto exigen aumentos salariales, provocando que el desempleo vuelva a su nivel inicial mientras la inflación se desplaza a un nivel superior.
Los nuevos clásicos ampliaron este análisis postulando que los agentes económicos ahora podían anticipar directamente el efecto de las políticas de estímulo sobre la inflación, exigiendo inmediatamente aumentos salariales y, por lo tanto, haciendo que estas políticas fueran ineficaces en el corto plazo.
Según Karl Marx , el desempleo es inherente al funcionamiento inestable del sistema capitalista , siendo el desempleo masivo una constante durante los períodos regulares de crisis del capitalismo. El proletariado se divide entonces entre los que se encuentran en una situación de exceso de trabajo ( empleados ) y subtrabajo (desempleados). Estos últimos constituyen un " ejército industrial de reserva " que permite a los capitalistas presionar a la baja los salarios.
En el nivel del capitalista individual, el desempleo es, por tanto, favorable porque hace posible tener siempre mano de obra disponible, manteniendo los salarios bajos. A nivel del capitalismo global, el desempleo es a primera vista un déficit, ya que no se obtienen ganancias a expensas de los desempleados. El desempleo es rentable para el capitalismo global solo si permite que los salarios se reduzcan en un porcentaje mayor que la tasa de desempleo. La caída del desempleo observada desde 2007 en Alemania, concomitante con una caída en el nivel medio de los salarios, muestra que la realidad económica puede, sin embargo, ser a veces más compleja (productividad laboral, aceptación de los empleados, etc.).
En El Capital , Marx escribe: "El exceso de trabajo impuesto a la fracción de la clase asalariada que está en servicio activo engrosa las filas de la reserva y, al aumentar la presión que la competencia de la segunda ejerce sobre la primera, la obliga someterse más obedientemente a las órdenes del capital. "Y además:" La condena de una parte de la clase asalariada a la ociosidad forzada no sólo impone al otro un exceso de trabajo que enriquece a los capitalistas individuales, sino que al mismo tiempo, y en beneficio de la clase capitalista, mantiene el ejército industrial de reserva en equilibrio con el avance de la acumulación ”.
Según Marx, la única forma de eliminar permanentemente el desempleo sería abolir el capitalismo y el sistema salarial , cambiando a una sociedad socialista o comunista (los términos eran equivalentes en ese momento).
Para los marxistas contemporáneos, la existencia de un desempleo persistente es una prueba de la incapacidad del capitalismo para garantizar el pleno empleo.
Desde al menos la destrucción de sus máquinas por los Luddits , al comienzo de la Revolución Industrial , la idea de que el progreso técnico destruye el empleo es comúnmente aceptada. Sin embargo, la economía tiende a demostrar que es falsa.
La crítica más clásica a esta idea la ha formulado Alfred Sauvy , en La Machine et le Chômage (1980), donde presenta la famosa tesis conocida como el “dumping” . Tras recordar que, durante los dos siglos precedentes, el progreso técnico ha trastornado los métodos de producción y multiplicado por diez la productividad sin provocar un aumento duradero del desempleo, insiste en los efectos indirectos del progreso técnico: "el trabajo dedicado a la producción de la máquina; aumento de las ventas de productos beneficiados por el progreso, gracias a la reducción de precios y la producción en masa; la aparición de nuevos consumos o el aumento de consumos antiguos ” . De estos procesos resulta lo que él llama el “derrame”, es decir el traslado de la población trabajadora de actividades para las cuales la necesidad de mano de obra disminuye debido al avance hacia nuevas actividades que genera este mismo proceso. Progreso técnico (fabricación de máquinas creado por el progreso, nuevas producciones, etc.). Es a través de este proceso de "dumping" que Alfred Sauvy explica la transformación de la estructura de la población activa : la sociedad agrícola se ha vuelto industrial, antes de ser dominada por el sector terciario, dando lugar cada vez a una transformación cualitativa. Puestos de trabajo, pero no su reducción cuantitativa. Alfred Sauvy finalmente postula que la humanidad siempre inventará nuevos deseos para sí misma que el progreso técnico cumplirá.
Sin embargo, la tesis ludita persiste, la automatización y la informatización empujan paulatinamente a la desaparición del trabajo, incluso en el sector terciario. Si bien el discurso político generalmente apoya el progreso técnico, en la práctica, en cada caso particular, las políticas económicas a menudo se orientan a favor de industrias antiguas en detrimento de las industrias incipientes que las reemplazarán (ejemplo: apoyo a la industria discográfica versus obstáculos a la distribución en Internet).
Según la teoría del comercio internacional , los países se especializan en actividades que requieren en abundancia el factor de producción del que están mejor equipados. El del trabajo para los países pobres, el del capital y el saber hacer en los países ricos. Según Walter Stolper y Paul Samuelson, el resultado de este desarrollo es igualar los salarios extraídos del mismo trabajo en todo el mundo. Esto podría explicar la caída de los salarios en la industria manufacturera en los Estados Unidos y el desempleo en países donde los salarios son rígidos a la baja (en Francia, por ejemplo).
Sin embargo, si algunos economistas subrayan el vínculo entre la apertura comercial y el aumento de las desigualdades , muchos son los que ofrecen un contraanálisis. Según Paul Krugman , la idea de que el aumento del desempleo está vinculado a la competencia desleal de los países de bajos salarios es una "teoría popular del comercio internacional" . Explica que el interés de los políticos por dar voz a tales teorías es solo electoral. Precisa que la mayoría de las obras que tratan sobre este tema o sobre la “ guerra económica ” son obra de ensayistas y no de economistas y se venden gracias a sus fáciles tesis que alimentan el imaginario popular. Es la teoría del “pop” la que descuida todas las posibles causas del desempleo ( ver arriba).
“Este concepto erróneo es que la competencia extranjera ha erosionado la base manufacturera de Estados Unidos y destruido empleos bien remunerados […] Un creciente cuerpo de evidencia contradice esta creencia común […] La desaceleración en el crecimiento del ingreso real es casi enteramente atribuible a causas internas. "
- Paul Krugman, La globalización no tiene la culpa , 1994
El párrafo “Trade-off entre inflación y desempleo” arriba, que aparece en el Cuadrado Mágico de Kaldor o la Curva de Phillips, muestra que los bajos niveles de inflación y desempleo son, en particular, en un contexto determinado, objetivos contradictorios. El vínculo entre los dos conceptos proviene de la correlación en la misma dirección - o en la dirección opuesta según la posición en relación al equilibrio - entre la inflación y el nivel de los salarios nominales y entre los salarios nominales y la tasa de desempleo, y se observa en Francia para el período 1985-2004. La consecuencia es que para evitar que los salarios nominales crezcan demasiado rápido, que es un factor particularmente inflacionario, el banco central se adapta bien a un nivel bastante alto de desempleo, que es el medio preferido para ejercer presión a la baja sobre los salarios. El mandato del Banco Central Europeo no incluye de hecho, a diferencia de la Reserva Federal de Estados Unidos, un objetivo explícito de pleno empleo ( Ley de la Reserva Federal ), sino principalmente de estabilidad de precios en torno al 2% y secundariamente de apoyo al trabajo. Así, el 21 de febrero de 2007, Nicolas Sarkozy declaró que quería "una Europa donde la política monetaria apunta al crecimiento y al empleo y no solo a la inflación". El problema para el BCE podría ser, efectivamente, con otro mandato: ¿podemos tolerar una tasa de desempleo que no acelere la inflación , o deberíamos, por el contrario, fijar un objetivo máximo para la tasa de desempleo y aceptar la tasa de inflación resultante? El debate es tanto más actual como de otro modo la sostenibilidad de la deuda en la zona del euro , con una deuda media del 93,6% en 2012, se ve favorecida por un mayor nivel de inflación y deteriorándose en caso de deflación .
“No hay forma más violenta de coaccionar a los empleadores contra los empleados que el desempleo. "
"Es la propensión a consumir y la cantidad de nueva inversión lo que determina conjuntamente el volumen de empleo y es el volumen de empleo lo que determina de manera única el nivel de los salarios reales y no al revés"
- John Maynard Keynes , Teoría general del empleo, el interés y el dinero , 1936
“En todo momento, toda la población existente tiene siempre la garantía de encontrar trabajo, pero con un salario que cumpla con las condiciones del mercado. Sólo puede haber desempleo permanente si establecemos un nivel de salario mínimo superior al nivel que se establecería espontáneamente, lo que tiene el efecto de adormecer a trabajadores permanentemente desempleados que encontrarán trabajo solo por debajo del mínimo. Fijo ".
- Jacques Rueff , "Seguro de desempleo, causa del desempleo permanente", Revue d'économie politique , 1931
“Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de empleo, a condiciones de trabajo justas y favorables ya la protección contra el desempleo. "
- Declaración Universal de Derechos Humanos , art. 23 de 1948
“Pensamos que podríamos encontrar una salida a una recesión y aumentar el empleo reduciendo los impuestos y aumentando el gasto público. Les digo con franqueza que esta opción ya no existe, y como nunca ha existido, ha funcionado en todas las ocasiones desde la guerra solo inyectando una mayor dosis de inflación en la economía, seguida de una mayor tasa de desempleo en la siguiente etapa. "
- James Callaghan , discurso en la conferencia del Partido Laborista (Reino Unido) , 28 de septiembre de 1976.