Metrópolis de Orleans | |
Administración | |
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País | Francia |
Región | Centro del Valle del Loira |
Departamento | Loiret |
Formulario | Metrópoli |
Asiento | 5 Place du 6 Juin 1944 Orleans , Loiret |
Municipios | 22 |
presidente | Christophe Chaillou ( PS ) |
Presupuesto (CA 2019) |
578,5 millones de euros |
Fecha de creación | 1 st de diciembre de 1,964 mil |
Código SIREN | 244500468 |
Demografía | |
Población | 287.019 hab. (2018) |
Densidad | 859 hab./km 2 |
Geografía | |
Área | 334,30 kilometros 2 |
Localización | |
Ubicación en Loiret, con representación de la nueva división intermunicipal vigente en 1 st de enero de 2017. | |
Vínculos | |
Sitio web | www.orleans-metropole.fr |
Hoja Banatic | Datos en línea |
Hoja INSEE | Archivo completo en línea |
Orleans Metropolitan es una metrópoli francesa ubicada en el departamento de Loiret y la región Centro-Val de Loire . Creada en 1964 como SIVOM agrupando 12 comunas de Orleans y su aglomeración, esta estructura intercomunal adoptó sucesivamente los estatutos de comunidad de comunas en 1999 (asociándose con el distrito de Orleans oriental y reagrupando 20 comunas y luego 22 en 2001), comunidad de aglomeración en 2002, comunidad urbana a principios de 2017 y finalmente metrópolis desde1 st de mayo de 2017.
Para luchar contra la fragmentación comunal, se impulsó la cooperación intermunicipal desde la década de 1950 con la creación de los sindicatos mixtos en 1955 y los sindicatos intermunicipales polivalentes (SIVOM) en 1959. En este marco, doce municipios (Orleans, Chécy, Combleux, Fleury-les-Aubrais, Ingré, La Chapelle Saint-Mesmin, Saint-Jean de Braye, Saint-Jean-de-la-Ruelle, Saint-Jean-le-Blanc, Saint-Pryvé-Saint-Mesmin, Semoy, Saran) Decidimos unir fuerzas creando el Sindicato intercomunitario con vocaciones múltiples de la aglomeración de Orleans (SIVOMAO) para dar respuesta a una de las principales preocupaciones de los hogares: el tratamiento de los residuos domésticos, siendo la recogida la competencia de los municipios. Sivom, creado por decreto de la prefectura de27 de noviembre de 1964, tiene otros dos usos opcionales: obras de saneamiento y extinción de incendios.
La 1 st de enero de de 1999Se crea la Comunidad de municipios de la aglomeración de Orleans (CCAO). Reemplaza el SIVOM de la aglomeración de Orleans y el Distrito de East Orleans, que reunió a los municipios miembros de SIVOM y municipios externos para el desarrollo del parque tecnológico de Orleans-Charbonnière. Luego reunió a 20 municipios.
El número de municipios miembros aumenta de 20 a 22 con la adhesión de Bou y Chanteau el1 st de enero de de 2001.
La comunidad de comunas se transforma en una comunidad de aglomeración en1 st de enero de de 2002, por decreto de la prefectura de 27 de diciembre de 2001, En virtud de lo dispuesto en la Ley n o 99-586 de12 de julio de 1999sobre el fortalecimiento y simplificación de la cooperación intermunicipal, que creó esta nueva categoría de establecimiento público de cooperación intercomunal (EPCI) con un sistema tributario propio, más adecuado a su tamaño y ambiciones.
La 19 de diciembre de 2002, el consejo de la comunidad inicia un procedimiento de modificación de los estatutos, con el objetivo de adecuarlos al programa de mandato, conocido como “proyecto de aglomeración”, adoptado el mes anterior. Esta modificación está aprobada por decreto de la prefectura de10 de abril de 2003, que en esta ocasión refrenda el nuevo nombre “Comunidad de aglomeración de Orleans Val de Loire”. Los servicios de gestión de residuos y saneamiento de los distintos municipios se transfieren en particular al AgglO.
La 10 de julio de 2006, los estatutos se modifican nuevamente a solicitud del consejo comunitario expresada en su deliberación de 30 de marzo de 2006, para actualizar la lista de habilidades.
A finales de la década de 2000 , varios informes muestran la multiplicidad de actores en el ámbito de la gestión pública, la escasa legibilidad de la organización territorial, la fragmentación de competencias entre los diferentes grupos municipales y la complejidad de la financiación. La reforma del gobierno local de 2010 intenta dar respuesta a este problema con la ley n o 2010-1563 de16 de diciembre de 2010 que define tres objetivos principales con respecto a la intercomunidad: completar la tarjeta intercomunal mediante 31 de diciembre de 2013, racionalizar los perímetros existentes y simplificar la actual organización intermunicipal. Esta ley no tiene impacto en el perímetro de la comunidad de aglomeración de Orleans Val de Loire, que permanece sin cambios, sino en la representación de los distintos municipios dentro del consejo de la comunidad. La17 de octubre de 2013 interviene así una nueva modificación estatutaria para definir la nueva composición comunitaria tras la renovación general de los consejos municipales de 2014.
En 2014, la ley de modernización de la acción pública territorial y afirmación de las metrópolis , conocida como ley MAPTAM, tiene como objetivo aclarar las competencias de las autoridades locales mediante la creación de nuevas metrópolis además de las 11 metrópolis de common law ya existentes ( Toulouse , Lille , Burdeos , Nantes , Estrasburgo , Rennes , Rouen , Grenoble , Montpellier y Brest y Niza creado en 2011). Los territorios con más de 400.000 habitantes ubicados en un área urbana de más de 650.000 habitantes deben transformarse en metrópolis. Otras áreas de más de 400 000 habitantes en las que es una ciudad capital de la región o que se encuentran en el centro de un área de empleo de más de 400 000 habitantes donde juegan un papel estratégico en la región, cuya transformación en una metrópoli es posible pero será sólo suceden a petición suya. Orleans, la capital regional, como Dijon , sin embargo, no cumple estos criterios y, por lo tanto, no puede reclamar el estatus de metrópoli sin una modificación de la ley. Varios parlamentarios tanto de izquierda como de derecha, incluidos Serge Grouard , Jean-Pierre Sueur y el alcalde de Orleans Olivier Carré, así como el presidente de la aglomeración Charles-Éric Lemaignen , presionaron entonces en esta dirección. Ganaron su caso con la adición de un artículo específico sobre el tema en el proyecto de ley sobre el estado de París y la planificación metropolitana presentado al Consejo de Ministros de3 de agosto de 2016.
En 2015, el Título II (artículos 33 a 38) de la ley de nueva ordenación territorial de la República (conocida como ley NOTRe), promulgada el7 de agosto de 2015, se dedica a fortalecer las intercomunidades. Se eleva el umbral mínimo para la constitución de una EPCI con sistema tributario propio de 5.000 a 15.000 habitantes, lo que no repercute en el AgglO, y se traspasan nuevas competencias a las comunidades de comunas y a las comunidades de aglomeración, lo que a su vez Por otro lado, tiene una implicación para la comunidad de aglomeración.
Para transformarse en una comunidad urbana y luego en una metrópoli, la comunidad urbana “Orléans-Val de Loire” debe cumplir con los requisitos impuestos por la ley. En particular, para transformarse en EPCI con tributación propia en otra categoría, las EPCI con tributación propia deben ejercer primero las competencias establecidas para la categoría en cuestión, siempre que se respeten las condiciones de creación ex nihilo , en particular de población. Esta regla general se aplica tanto para la transformación en comunidad urbana como para la transformación en metrópoli. Así, el consejo comunitario de29 de septiembre de 2016 aprueba la transferencia de habilidades a 31 de diciembre de 2016 permitir la transformación de la comunidad urbana “Orléans-Val de Loire” en una comunidad urbana y posteriormente en una metrópoli, sujeto a cambios favorables en la legislación.
Con fecha de | Estado | nb com. |
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1964 → 1999 | sindicato intercomunal polivalente | 12 |
1999 → 2001 | comunidad de comunas | 20 |
2001 → 2002 | 22 | |
2002 → 2017 | comunidad de aglomeración | 22 |
2017 → 2017 | comunidad urbana | 22 |
2017 → hoy | metrópoli | 22 |
Con vistas a una mayor transformación en una metrópoli, el nombre elegido por el consejo de la comunidad en octubre de 2016 para esta nueva comunidad urbana es “Orléans Métropole”. La transformación de la comunidad de aglomeración en una comunidad urbana a partir de1 st de enero de 2017 así como sus estatutos son aprobados por decreto prefectural de 22 de diciembre de 2016.
La ley de 28 de febrero de 2017relativa a la situación de París y a la planificación metropolitana amplía la posibilidad de transformación en metrópoli a todas las EPCI de más de 400.000 habitantes, todas las EPCI que sean centros de una zona de empleo de más de 400.000 habitantes y las EPCI de más de 250.000 habitantes o que comprendan en su perímetro, a 31 de diciembre de 2015, la capital regional, centros de un área de empleo de más de 500.000 habitantes, que deberían abrirse a las autoridades intermunicipales de Dijon , Orleans , Saint-Étienne , Toulon , Clermont -Ferrand , Metz y Tours la posibilidad de convertirse en metrópolis. Para Orléans Métropole, el siguiente paso es el examen y aprobación del proyecto de transformación de estatus por los 22 ayuntamientos de los municipios de la comunidad urbana (se requiere una mayoría que represente la mitad de la población del territorio). Después de la transmisión de las deliberaciones, el Primer Ministro puede firmar los decretos de ejecución . Olivier Carré , futuro presidente de la estructura ya está pensando en el futuro al declarar, tras la aprobación del proyecto de ley por la Asamblea Nacional, que “[Orleans] es ahora una de las 22 metrópolis. El siguiente paso es la creación de un centro metropolitano, con Tours , Blois y otras ciudades de la región. Trabajaremos juntos en turismo, universidad. " .
La comunidad urbana se transforma en metrópoli por decreto de 28 de abril de 2017, entró en vigor el 1 st de mayo de 2017.
El logotipo de Orléans Métropole utiliza parte de lo visual (el punto y la coma que se supone representan a un ser humano) común a los logotipos de las entidades administrativas anteriores (comunidad de la aglomeración de Orleans y luego la aglomeración de Orleans Val de Loire).
Logotipo del AgglO Orléans Val de Loire du 1 st de enero de de 2004 a 31 de diciembre de 2016.
Logotipo desde 1 st de enero de 2017.
Situado en el centro-oeste de la Loiret departamento , el grupo intercomunal Orléans Métropole incluye 22 municipios y tiene una superficie de 334,3 km 2 .
En 2017, el área metropolitana cubría el territorio de 22 municipios. La población municipal de 2017 es de 286.257 habitantes y su densidad es de 856,2 habitantes / km 2 .
apellido | Código INSEE |
Lindo | Área ( km 2 ) |
Población (última población legal ) |
Densidad ( hab./km 2 ) |
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Orleans (sede) |
45234 | Orleanais | 27,48 | 116,238 (2018) | 4.230 |
Boigny-sur-Bionne | 45034 | Boignacianos | 7.53 | 2111 (2018) | 280 |
Bou | 45043 | Boumiens | 6.29 | 980 (2018) | 156 |
Chanteau | 45072 | Chanteausiens | 28,85 | 1508 (2018) | 52 |
Chécy | 45089 | Caciens | 15,47 | 8.636 (2018) | 558 |
Relleno | 45100 | Combleusiens | 1.1 | 493 (2018) | 448 |
Fleury-les-Aubrais | 45147 | Fleuryssois | 10.12 | 21.070 (2018) | 2.082 |
Integrado | 45169 | Ingratos | 20,82 | 9 284 (2018) | 446 |
La Chapelle-Saint-Mesmin | 45075 | Chapellois | 8,96 | 10.205 (2018) | 1,139 |
martes | 45194 | Mardesianos | 17.28 | 2.872 (2018) | 166 |
Marigny-les-Usages | 45197 | Martarais | 9,66 | 1.627 (2018) | 168 |
Perla artificial | 45232 | Olivetanos | 23,39 | 22168 (2018) | 948 |
Olmos | 45235 | Ormois | 18.15 | 4.150 (2018) | 229 |
Saint-Cyr-en-Val | 45272 | Saint-Cyriens | 44.23 | 3.302 (2018) | 75 |
Saint-Denis-en-Val | 45274 | Dionisíacos | 17.11 | 7.545 (2018) | 441 |
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin | 45282 | Hilairian | 14.12 | 3.056 (2018) | 216 |
Saint-Jean-de-Braye | 45284 | Abraysianos | 13,7 | 21,054 (2018) | 1,537 |
Saint-Jean-de-la-Ruelle | 45285 | Stéoruellans | 6.1 | 16.445 (2018) | 2.696 |
Saint-Jean-le-Blanc | 45286 | Albijohannicians | 7,66 | 8 810 (2018) | 1150 |
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin | 45298 | Pryvatains | 8,87 | 5.939 (2018) | 670 |
Saran | 45302 | Saranese | 19,65 | 16 344 (2018) | 832 |
Semoy | 45308 | Semeyen | 7.78 | 3,182 (2018) | 409 |
La comunidad urbana es administrada por un consejo comunitario de 97 miembros (95 titulares y dos suplentes). El consejo está bajo la autoridad de un presidente, elegido por el Consejo Comunitario, por un período de 6 años, asistido por 15 vicepresidentes.
El presidente es el órgano ejecutivo de la comunidad urbana. Prepara y ejecuta las deliberaciones del órgano deliberante del establecimiento público de cooperación intermunicipal. Es el ordenador de gastos y prescribe la ejecución de los ingresos de la EPCI. Él es el único responsable de la administración, pero puede delegar el ejercicio de parte de sus funciones y delegar la firma. También es el jefe de los servicios de EPCI.
El 16 de julio de 2020, es el alcalde socialista de Saint-Jean-de-la-Ruelle , Christophe Chaillou, quien es elegido al frente del consejo metropolitano. Esta es la primera vez desde la creación de esta comunidad en 1964 que el asiento no ha sido ocupado por un representante electo de Orleans.
Estatuto de la intercomunidad | Inicio del trimestre | Fin del mandato | Identidad | Etiqueta | Calidad |
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SIVOM | Diciembre de 1964 | Marzo de 1971 | Roger secretario | Alcalde de Orleans | |
De abril de 1971 | Marzo de 1978 | René Thinat | Alcalde de Orleans | ||
Mayo de 1978 | Julio de 1980 | Gaston Galloux | Alcalde de Orleans | ||
Octubre de 1980 | Octubre de 1988 | Jacques Douffiagues | Alcalde de Orleans | ||
Noviembre de 1988 | Marzo de 1989 | Jean-Louis Bernard | Alcalde de Orleans | ||
Abril de 1989 | diciembre de 1998 | Jean-Pierre Sueur | PSU , luego PS en 1990 | Alcalde de Orleans (1989-2001) Presidente de la Asociación de Alcaldes de las Grandes Ciudades de Francia (1998-2001) Senador de Loiret (desde 2001 ) |
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Comunidad de comunas | Enero de 1999 | Marzo de 2001 | |||
Abril de 2001 | diciembre de 2001 | Charles-Eric Lemaignen | RPR , UMP , luego LR en 2015 | Teniente de alcalde de Orleans Presidente de la Asamblea de Comunidades de Francia (AdCF) Consejero regional para la región Centro-Val de Loire (desde 2004) |
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Comunidad de aglomeración | enero de 2002 | diciembre de 2016 | |||
Comunidad urbana | enero 2017 | abril de 2017 | |||
Metrópoli | Mayo de 2017 | junio de 2017 | |||
junio de 2017 | junio 2020 | Plaza Olivier | DVD | Alcalde de Orléans ( el año 2015 - 2020 ) Adjunto ( de 2007 - 2017 ) |
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julio 2020 | en curso | Christophe Chaillou | PD | Alcalde de Saint-Jean-de-la-Ruelle (desde 1998 ) Consejero general del Cantón de Saint-Jean-de-la-Ruelle (2001-2015) Consejero departamental del Cantón de Saint-Jean-de-la-Ruelle (desde 2015) |
Hasta 2013, el consejo de la comunidad de aglomeración Orleans Val de Loire tenía 84 delegados titulares y 73 delegados suplentes, para un total de 157 delegados, distribuidos entre los municipios miembros. Esta composición resulta del artículo 4 resultante de los antiguos estatutos del SIVOM entonces de la comunidad de comunas - época en que la composición del cuerpo deliberante no estaba enmarcada por la ley así redactada: “La comunidad es administrada por un consejo de comunidad integrado de delegados de los municipios miembros, a razón de un delegado por municipio y un delegado adicional por grupo de 5.000 habitantes de 1.001 habitantes. Se tiene en cuenta la población total, es decir incluyendo la población contabilizada por separado y los dobles contajes registrados durante el último censo general o complementario. Ningún municipio puede tener la mitad de los escaños por sí solo. Además, cada municipio tiene la opción de designar tantos suplentes como titulares convocados a formar parte del consejo comunitario con derecho a voto en caso de impedimento del delegado o delegados titulares a los que sustituyan. " .
En el marco del componente de cooperación intermunicipal, la ley n o 2010-1563 de 16 de diciembre de 2010 sobre la reforma del gobierno local ha fijado dos veces el objetivo de mejorar la democratización de la EPCI con fiscalidad y gobernanza. En cuanto a la composición, la ley inserta dentro del código general de autoridades locales , un artículo L. 5211-6-1 destinado a regular el número de delegados dentro de los órganos deliberantes, de acuerdo con el principio según el cual la distribución de escaños debe asegurar la representación de territorios sobre una base demográfica y territorial. Entonces este artículo fue modificado por Ley N o 2012 a 1561, de 31 de diciembre de 2012, la "Ley de Richard." el número y distribución de los delegados se establece teniendo en cuenta la población de cada municipio, teniendo cada uno al menos un asiento y ninguno puede tener más de la mitad de los asientos. El número total de plazas se calcula tomando como referencia una tabla, que fija este número según el estrato demográfico de la EPCI .
Los municipios también pueden fijar el número y la distribución de los delegados por acuerdo local de al menos dos tercios de los ayuntamientos que representen la mitad de la población total de éstos o de la mitad de los ayuntamientos de los municipios interesados que representen dos tercios del total. población (mayoría cualificada requerida para cambios estatutarios). Así, el consejo de la comunidad de Orleans Val de Loire decide el 28 de marzo de 2013 sobre los principios de un acuerdo local.
Este acuerdo establece que:
Este supuesto eleva el número total de delegados a 97 (95 regulares y 2 suplentes) para ser comparado con el número de 157 anteriormente (84 regulares y 73 suplentes).
Fue ratificado con la modificación de los estatutos el 17 de octubre de 2013 y sirvió de base para las elecciones comunitarias de marzo de 2014.
Común | Población | Representación | |||
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Alcalde electo | Izquierda | Numero de delegados | |||
Boigny-sur-Bionne | 2,159 | Luc Milliat | DVD | 2 | |
Bou | 902 | Bruno corazón | SE | 1 (+1 suplente) | |
Chanteau | 1,398 | Christel botello | SE | 2 | |
Chécy | 8 840 | Jean-Vincent Vallies | PD | 3 | |
Relleno | 494 | Francis triquet | SE | 1 (+1 suplente) | |
Fleury-les-Aubrais | 20,791 | Carole Canette | PD | 6 | |
Integrado | 8.460 | Christian Dumas | PD | 3 | |
La Chapelle-Saint-Mesmin | 10.117 | Valérie Barthe Cheneau | DVG | 3 | |
martes | 2.597 | Clementine Cailleteau-Crucy | DVD | 2 | |
Marigny-les-Usages | 1316 | Philippe Beaumont | SE | 2 | |
Perla artificial | 21 192 | Mathieu Schlesinger | DVD | 6 | |
Orleans | 114,977 | Serge Grouard | LR | 34 | |
Olmos | 3.875 | Alain Touchard | LR | 2 | |
Saint-Cyr-en-Val | 3 255 | Vincent Michaut | DVD | 2 | |
Saint-Denis-en-Val | 7 386 | Marie-Philippe Lubet | DVD | 3 | |
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin | 2 959 | Stephane Chouin | SE | 2 | |
Saint-Jean-de-Braye | 19.804 | Vanessa Slimani | DVG | 5 | |
Saint-Jean-de-la-Ruelle | 16,415 | Christophe Chaillou | PD | 5 | |
Saint-Jean-le-Blanc | 8 281 | Françoise Grivotet | DVC | 3 | |
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin | 5 372 | Primo Thierry | LR | 2 | |
Saran | 15.686 | Maryvonne Hautin | PCF | 4 | |
Semoy | 3 243 | Laurent Baude | DVG | 2 |
A 1 st de julio de 2 016, la intercomunidad tenía 31 competencias, desglosadas de la siguiente manera:
Competencias de la comunidad de aglomeración al 1 de julio de 2016Campo | Habilidades |
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Medio ambiente y entorno de vida | Saneamiento colectivo |
Recogida de residuos domésticos y similares | |
Tratamiento de residuos domésticos y similares. | |
Lucha contra la contaminación acústica | |
Calidad del aire | |
Otras actuaciones medioambientales. | |
Servicios fúnebres | Crematorio (gestión del crematorio de Saran y gestión del espacio cinerario). |
Política de la ciudad | Arreglos contractuales para el desarrollo urbano, el desarrollo local y la integración económica y social |
Mecanismos locales de prevención de la delincuencia | Consejo intermunicipal de seguridad y prevención del delito |
Planificación y desarrollo económico | Creación, desarrollo, mantenimiento y gestión de zonas de actividad industrial, comercial, terciaria, artesanal o turística |
Creación, desarrollo, mantenimiento y gestión de zonas de actividad portuaria o aeroportuaria | |
Acción de desarrollo económico (Apoyo a actividades industriales, comerciales o de empleo, Apoyo a actividades agrícolas y forestales, etc.) | |
Planificación y desarrollo social y cultural | Acciones de apoyo a la educación superior |
La ordenación del territorio | Esquema de coherencia territorial (SCOT) |
Diagrama de sector | |
Creación y realización de zona de desarrollo concertado (ZAC) | |
Constitución de reservas territoriales | |
Organización del transporte urbano | |
Planes de viajes urbanos | |
Carreteras | Creación, desarrollo, mantenimiento de carreteras |
Estacionamientos | |
Vivienda y hábitat | Programa de vivienda local |
Política de vivienda social | |
Actuación y ayudas económicas a favor de viviendas sociales de interés comunitario | |
Actuación a favor de la vivienda para personas desfavorecidas mediante operaciones de interés comunitario | |
Operación programada de mejoras para el hogar (OPAH) | |
Mejora del parque de edificios de interés comunitario | |
Derecho de tanteo urbano (DPU) para la implementación de la política comunitaria de equilibrio social en vivienda | |
Otro | Gestión de un centro de salvamento y extinción de incendios. |
NTIC (Internet, cable ...) creación y animación de un observatorio de infraestructuras y usos en el ámbito de las NTIC; creación y operación de un SIG. | |
Otro |
A 1 st de enero de 2017, se transfieren varias competencias a la comunidad urbana:
La comunidad urbana ejerce así, en lugar de sus municipios miembros, los siguientes poderes.
Habilidades de la comunidad urbana en 1 st de enero de 20171. Planificación y desarrollo económico, social y cultural |
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2. Planificación del espacio |
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3. Política de vivienda local |
|
4. Política de la ciudad |
|
5. Gestión de servicios de interés colectivo |
|
6. Política de protección y mejora del medio ambiente y el medio ambiente de vida |
|
7. Centro de formación de aprendices | |
8. Apoyo a la Misión local de Orléanais y organizaciones para la integración a través del empleo | |
9. Producción de energía renovable | |
10. Estudios prospectivos de diagnóstico a escala del territorio relacionados con la organización y desarrollo del comercio. | |
11. Creación, desarrollo y mantenimiento de espacios públicos urbanos colindantes con viales Limpieza de mobiliario urbano alumbrado público | |
12. Plan de accesibilidad vial y espacios públicos |
Están representados cinco sectores principales de actividad:
Hasta finales de 1998, el SIVOM de la aglomeración de Orleans solo ejercía la competencia de “tratamiento de residuos” así como la gestión de los centros de recepción de residuos, que eran financiados con contribuciones municipales. En 1999, con carácter de excepción y excepcionalmente, la competencia de "tratamiento y gestión de residuos de los centros de recepción de residuos" fue ejercida por la Comunidad de municipios de la aglomeración de Orleans en las mismas condiciones que las del SIVOM y, también de forma excepcional, por los municipios. proporcionó la colección. A partir de 2000, la comunidad de municipios aseguró toda la competencia de "recogida, tratamiento y valorización de residuos", como competencia obligatoria y exclusiva, financiada con sus propios recursos y ya no con las participaciones de los municipios miembros, luego la comunidad de la aglomeración de Orleans. desde 2002 y finalmente la comunidad urbana desde 2017.
OrganizaciónPara ejercer su jurisdicción, la metrópoli tiene:
En 2015, el Departamento de Gestión de Residuos de la comunidad de aglomeración contaba con 155 empleados permanentes y 15 empleados no permanentes. Los gastos registrados en la cuenta administrativa ascienden a 28,7 millones de euros en explotación y 3,2 millones de euros en inversiones.
ColecciónLa metrópoli recogió 141.283 toneladas de residuos en 2015, es decir, 205 kg / habitante / año , desglosados en 63.359 toneladas de residuos domésticos residuales (DMr), 19.184 toneladas de residuos selectivos y 56.464 toneladas en centros de reciclaje. La evolución del tonelaje recolectado desde 2005 se presenta en la siguiente tabla.
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
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DMr | 74,396 | 75 265 | 73,092 | 71 120 | 70,029 | 69,272 | 66 104 | 64 739 | 63.461 | 64 082 | 63,359 |
Residuos selectivos | 14.091 | 14 734 | 15,610 | 15.978 | 15 656 | 16 116 | 18 987 | 18,799 | 18,720 | 18,865 | 19 184 |
Centros de reciclaje | 51 938 | 48,049 | 51,048 | 52.440 | 52,694 | 53.420 | 57 655 | 56 622 | 58,005 | 60.063 | 56,464 |
Los residuos domésticos residuales (DMR) incluyen residuos obtenidos tras la extracción de otras fracciones, residuos reciclables. La recogida de DMr se realiza puerta a puerta en todos los municipios de la comunidad urbana, salvo muy ocasionalmente determinados puntos del centro de Orleans o determinadas carreteras o callejones sin salida inaccesibles para vehículos que utilicen contenedores con ruedas. En estas situaciones, como en la vivienda colectiva, para paliar el problema del almacenamiento de los contenedores, se instalan puntos de reagrupación. Algunas áreas colectivas están equipadas con puntos de recolección subterráneos, cuyo primer equipo se instaló en 2008.
Los materiales múltiples también se recogen en todo el territorio de dos maneras: puerta a puerta (a través de contenedores o bolsas estandarizados dedicados en el correo interno de Orleans) y puntos de suministro y proximidad voluntarios (subterráneos o aéreos).
Varias colecciones selectivas específicas completan el sistema. El vidrio se recolecta puerta a puerta para 6 municipios (en 2015) o como contribuciones voluntarias en columnas dedicadas. En el centro de la ciudad y las calles comerciales de Orleans se lleva a cabo una recogida de cajas de cartón de profesionales desde 2010. Los artículos voluminosos se recogen una vez al año. La recogida de residuos verdes puerta a puerta también se ofrece a personas mayores de 75 años o con movilidad reducida y a viviendas suburbanas que residan en cualquier municipio de la comunidad urbana. Al 26 de noviembre de 2015, se registraron 3.088 para el servicio (28% de las 10.951 direcciones elegibles) y se recuperaron 473 toneladas.
Centros de reciclajeUna red de seis centros de recogida de residuos recibe voluminosos y otros residuos específicos (residuos verdes, residuos peligrosos, escombros, cartón, etc.):
Se han establecido varios canales de reciclaje de materiales específicos de acuerdo con las necesidades identificadas: el sector de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) se organiza desde 2006, el de residuos de amianto ligado reservados a particulares está en funcionamiento desde 2006. Septiembre de 2010 en el centro de reciclaje del sureste en Saint-Cyr-en-Val, el de residuos de yeso se inició en 2014 en el centro de reciclaje del noreste ubicado en Saint-Jean-de-Braye, el de residuos peligrosos se ha instalado desde enero de 2014 en todos Los residuos de equipos de mobiliario (DEA) se encuentran en el centro de reciclaje oeste de Ingré desde julio de 2014 y en el centro de reciclaje sureste de Saint-Cyr-en-Val desde septiembre de 2014.
Tratamiento y recuperaciónEn julio de 1992, el SIVOM de la zona de Orleans decidió encomendar la financiación, construcción y funcionamiento de un centro de tratamiento multisectorial, la Unidad de Tratamiento de Residuos Domésticos (UTOM). Es operado por la empresa ORVADE, filial del grupo Véolia, hasta noviembre de 2019. La unidad de incineración se puso en servicio en 1996. Los residuos elegibles en la instalación son: residuos domésticos, residuos de actividades y tratamiento con riesgos infecciosos (DASRI) , residuos industriales ordinarios y residuos excepcionales, similares a los residuos domésticos o industriales ordinarios, como archivos confidenciales, pruebas judiciales, incautaciones aduaneras, falsificaciones ... El establecimiento cuenta con las siguientes instalaciones:
La combustión de residuos permite producir electricidad, parte de la cual se consume para las propias necesidades de la instalación y el resto se vende a EDF. La potencia térmica nominal de la instalación es de 27.126 kW . La energía térmica producida durante la incineración de residuos se recupera en forma de energía eléctrica mediante la producción de vapor alimentando un turboalternador eléctrico de 7.440 kW (potencia nominal).
105.071 toneladas de residuos se incineraron en 2011, 108.034 toneladas en 2015.
Una plataforma de maduración de cenizas de fondo (residuos sólidos de la incineración de residuos domésticos residuales), instalada en 2010 cerca de la instalación, elimina la necesidad de plataformas exteriores remotas o vertederos. En 2015, los residuos de incineración de 108.034 toneladas de residuos consistieron en 22.554 toneladas de cenizas de fondo sin procesar y 3.262 toneladas de REFIOM y cenizas.
La gestión del agua en Orleans Metropolitan abarca tanto el servicio público de agua potable diseñado para proporcionar a todos los usuarios que viven en el territorio de la metrópoli agua corriente (captación, procesamiento, distribución) y otros además del servicio público de saneamiento de aguas residuales y pluviales (recuperación , tratamiento en seis plantas de tratamiento de aguas residuales, evacuación del medio natural).
Antes de trasladarse a una comunidad urbana y luego a la Francia metropolitana, la entidad adjudicadora del servicio de agua potable está muy diversificada ya que, de los 22 municipios pertenecientes a la metrópoli, 15 municipios producen y distribuyen el agua ellos mismos (o recurren a otro municipio) y 7 recurren a un sindicato (dos son miembros de SIAEP des Usages y cinco de SIAEP Vals Loire Bionne & Cens). En cuanto al funcionamiento de la red (tuberías) y equipos (estaciones de tratamiento, torres de agua , estaciones elevadoras , etc.), 13 municipios cuentan con una autoridad municipal y 9 han firmado una delegación de servicio público mediante arrendamiento. Entre el1 st de enero de 2017 y el 1 st de mayo de 2017, la comunidad urbana ha reemplazado a los municipios y sindicatos para la gestión del proyecto. Desde el1 st de mayo de 2017, la metrópoli ha reemplazado a la comunidad urbana.
La gestión del proyecto del servicio de saneamiento es más clara ya que todos los municipios han transferido competencias a la metrópoli. En cuanto a la operación de la red y los equipos de aguas residuales y pluviales, la organización se simplificó en 2016. La metrópoli firmó dos contratos de delegación de servicio público con Suez, que administra las redes de 10 municipios y Véolia, que administra, respectivamente. plantas de tratamiento. Los servicios de la metrópoli, por su parte, gestionan las redes de los 12 municipios no gestionados por Suez y la depuradora de Ile Arrault ubicada al sur del Loira .
La calidad del agua está sujeta a un seguimiento específico y los datos principales son accesibles.
El precio del agua potable es diferente según el municipio. En 2013, 5 municipios cobraron un precio por metro cúbico superior a la media de Loiret (1,69 € / m 3 ), pero solo dos por encima de la media nacional (2,03 € / m 3 ). Por otro lado, el saneamiento está unificado en todo el territorio de la metrópoli de Orleans (2,32 € / m 3 ), algo inferior a la media de Loiret (2,38 € / m 3 ) pero superior a la media nacional (1,89 €). / m 3 ).