Establecimiento administrativo público en Francia
Un establecimiento administrativo público (EPA) es en Francia una persona jurídica de derecho público con una cierta autonomía administrativa y financiera para cumplir una misión de interés general distinta de la industrial y comercial, definida con precisión, bajo el control del Estado o de un autoridad local.
Esta calificación jurídica se opone a la de un establecimiento público "de carácter industrial y comercial" ( EPIC ) resultante de la sentencia del tribunal de conflictos "Company of West Africa"22 de enero de 1921 quien, al admitir la existencia de servicios públicos gestionados según las mismas reglas que las sociedades de derecho privado, introdujo el concepto en el derecho administrativo francés.
El personal de los EPA son esencialmente funcionarios públicos; pueden ser funcionarios públicos que se rigen por el estatuto general de la función pública o agentes no titulares (contractuales) de derecho público sobre DDC o CDI, que pueden, en su caso, estar cubiertos por estatutos específicos.
Aspecto legal
A diferencia de los establecimientos públicos industriales o comerciales (EPIC) que están sujetos al derecho privado , los AAE están sujetos principalmente al derecho público . Esta distinción jurídica está reconocida por la jurisprudencia francesa. Todo servicio público que no cuente con una calificación expresa por un texto legislativo se presume que tiene carácter administrativo, salvo que se cumplan tres criterios, que definen una EPIC:
- El objeto del servicio: debe ser una actividad de venta o producción de un bien, o de un servicio.
- El origen de los recursos. Es un EPIC cuando los recursos provienen principalmente de los cargos que se cobran a los usuarios del servicio.
- La modalidad de organización y funcionamiento del servicio (criterio de gestión), cuando sus modalidades sean cercanas a las de una empresa de derecho privado, nos inclinaremos hacia la EPIC.
Ciertos establecimientos públicos ejercen conjuntamente misiones de servicio público de carácter administrativo y misiones de servicio público de carácter industrial y comercial. Si su actividad principal no es industrial y comercial, generalmente se clasifican por la jurisprudencia en la categoría de EPA. No obstante, determinadas normas EPIC se aplican a los servicios públicos de carácter industrial y comercial que gestionan.
Lista de EPA
Supervisión (es) de la EPA
Museo Nacional de Historia Natural de París (Artículo 1 del Decreto No. 2001-916 de 3 de octubre de 2001 relativo al Museo Nacional de Historia Natural, supervisión conjunta del Ministerio de Educación Superior y Medio Ambiente)
El Centro Nacional de la Función Pública Territorial (CNFPT) es un organismo conjunto adscrito al Ministerio del Interior y las autoridades locales , por lo que no está bajo la supervisión ministerial . El CNFPT es en sí mismo una EPA.
Supervisión de una administración territorial
EPA para ser clasificado
Notas y referencias
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Tribunal de Conflictos, 22 de enero de 1921, “West African Commercial Company”, Rec. Lebon p. 91 Aviso distribuido por el Consejo de Estado .
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Anteriormente, Agencia Francesa para la Seguridad de los Productos Sanitarios (rebautizada en 2012).
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Artículo R6113-34 del Código de Salud Pública.
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Reunir al antiguo Instituto de Vigilancia de la Salud , al Instituto Nacional de Prevención y Educación para la Salud y al Establecimiento de Preparación y Respuesta a Emergencias Sanitarias .
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Uniendo InVS, INPES y EPRUS.
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Fusión de la Agencia Francesa de Seguridad Alimentaria, la Agencia Nacional de Medicamentos Veterinarios y la Agencia Francesa de Seguridad Ambiental y de Salud Ocupacional .
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Ex-Afssa, ANMV y Afsset.
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Fusión, entre otros, de los 3 establecimientos administrativos públicos: la Agencia de Áreas Marinas Protegidas , la Oficina Nacional de Agua y Medio Ambiente Acuático y Parques Nacionales de Francia .
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Ley n ° 2004-105 de 3 de febrero de 2004 que establece la Agencia Nacional de Garantía de los Derechos del Menor y diversas disposiciones relativas a las minas.
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Derivado de la fusión, con efecto desde1 st de enero de 2020, la Agencia Francesa de Biodiversidad y la Oficina Nacional de Caza y Vida Silvestre (ONCFS).
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Anteriormente Centro Nacional de Documentación Educativa CNDP.
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Desde el 1 er enero de 2007: Decreto N ° 2006-1533 del 6 de diciembre de 2006.
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dicho “Fondo Nacional de Promoción del Comercio y la Artesanía”.
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Decreto No. 97-1040 de 13 de noviembre de 1997 que crea el Fondo Nacional de Promoción y Comunicación de la Artesanía.
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Quién gestiona el centro de tratamiento nacional de Rennes donde se encuentra el CACIR .
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Como ministerio "encargado del asilo".
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Decreto No. 2018-856 de 8 de octubre de 2018 que crea la Agencia de Seguridad Civil Digital ,8 de octubre de 2018( leer en línea ).
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Decreto n ° 2005-664 de 10 de junio de 2005 que establece el estatuto del Syndicat des transports d'Ile-de-France y modifica determinadas disposiciones relativas a la organización del transporte de pasajeros en Ile-de-France
Ver también
Artículos relacionados
enlaces externos