Nacimiento |
23 de diciembre de 1941 Montpellier |
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Muerte | 19 de junio de 2015 (a los 73) |
Nacionalidad | Francia |
Capacitación |
Lycée Louis-le-Grand École polytechnique École des Ponts ParisTech |
Yves Cousquer , nacido el23 de diciembre de 1941en Montpellier y murió el19 de junio de 2015, es un alto funcionario francés, ingeniero general de Ponts et Chaussées. Ha dedicado la mayor parte de su carrera a la dirección de grandes proyectos urbanísticos e industriales liderados por el Ministerio de Equipamiento , pero también ha dirigido las empresas públicas La Poste y Aéroports de Paris , antes de poner su experiencia al servicio del Consejo General de Puentes y Carreteras .
Después de las clases preparatorias seguidas en Montpellier y París en el Lycée Louis-le-Grand , Yves Cousquer fue admitido en la École Polytechnique en 1961, dentro de la misma promoción que Paul Quilès (Ministro de Equipamiento), Gérard Eymery (COGECOM) o Frédéric d ' Allest (Arianespace).
Luego se unió a la clase de 1966 de la Escuela Nacional de Puentes y Carreteras .
Yves Cousquer inició su carrera dentro del Ministerio de Equipamiento creado el mismo año bajo la dirección de Edgard Pisani , a raíz de los proyectos de modernización del Estado iniciados por el General de Gaulle.
Nombrado director de proyectos en el Departamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo (DAFU), en 1968 se incorpora rápidamente a su División de Estudios Económicos. Este servicio tiene como misión realizar estudios relacionados con el desarrollo e implementación de la planificación en términos de desarrollo territorial, equipamiento y vivienda; introduce dentro del Ministerio de Equipamiento el proceso de Racionalización de Elecciones Presupuestarias (RCB), hasta ahora invertido principalmente por el Ministerio de Hacienda y el INSEE .
En esta perspectiva, Yves Cousquer se marcha durante nueve meses en los Estados Unidos, como algunos otros altos funcionarios, para estudiar y transponer en Francia el PPBS (Planning Programming Budgeting System) implementado dentro del Ministerio de Asuntos Sociales estadounidense y de la ciudad de Nueva York. A su regreso, asumió la responsabilidad de una operación piloto de RCB lanzada por el ministro Albin Chalandon , conducida conjuntamente por los Ministerios de Equipo y Finanzas. Denominada “City Center”, esta operación a gran escala tiene como objetivo “ racionalizar la toma de decisiones en todos los niveles de la jerarquía e introducir, de manera más general, métodos modernos de programación y gestión” en la gestión. políticas. Asocia estrechamente departamentos centrales de investigación y gestión, así como equipos locales con base en diez áreas urbanas, a través de los cuales se prueban propuestas de desarrollo urbano y metodologías de análisis de costo-efectividad.
Ministerio de Equipamiento - servicios descentralizados (1971-1975)En 1971, Yves Cousquer fue nombrado Jefe del Departamento de Urbanismo Operativo y Construcción de la Dirección Departamental de Equipamiento de Seine-Saint-Denis : un departamento de reciente creación, cuya dinámica de desarrollo se sustenta en fuertes desafíos de reconversión industrial, renovación urbana y la necesidad de vivienda social; parte del territorio alberga en particular el despliegue de la primera ciudad nueva francesa, Marne-la-Vallée . Yves Cousquer este reportero dependiente de la Comisión Ciudades para el VI º plan .
Dos años después, en 1973, asumió como subdirector de la Misión Interministerial para el Desarrollo de Fos y Riberas del Estanque Berre (MIAFEB); un cuerpo cuya función es asegurar la coordinación del desarrollo urbano de la zona de puerto industrial de Fos-sur-Mer, un sitio industrial importante del VI º Plan. El proyecto de implantación de la zona industrial de Fos, la creación de su puerto petrolífero y minero, y la instalación de siderúrgicas ( SOLMER , UGINE ACIERS ...) exigen el diseño de un ambicioso plan de desarrollo a la escala del área metropolitana. , tener que equilibrar la dinámica urbana existente y la lógica de las nuevas ciudades
Gestión del Puerto Autónomo de Marsella (1975-1981)Con su experiencia previa en Marsella, Yves Cousquer se incorporó al Port Autonome de Marseille en 1975 como Director de Operaciones Técnicas. Cargo que ocupó hasta 1981 y que le permitió acumular una sólida experiencia en gestión y exportación dentro del principal puerto de Francia, que aún registraba un tráfico anual cercano a las 92.000 toneladas en 1982, a pesar del inicio de la recesión.
Departamento de Asuntos Económicos e Internacionales (1984-1989)Después de 3 años de adscripción en el sector privado, durante los cuales fue Director de la división, luego Director General del líder en tratamiento de aguas, SA Degrémont (Lyonnaise des eaux group), Yves Cousquer fue llamado por Paul Quilès al Ministerio de ' Urbanismo, Vivienda y Transportes, como Director de Asuntos Económicos e Internacionales. Dirige numerosas misiones en el extranjero, particularmente en China, donde las perspectivas de desarrollo y las cuestiones de planificación urbana son de especial interés para él (cf. 3.2).
Nombrado ministro de Correos y Telecomunicaciones, Paul Quilès volvió a llamar a Yves Cousquer y le ofreció la dirección general de La Poste , de la que, sin experiencia postal previa, sería el primer y único líder del corps des Ponts et Chaussées. Yves Cousquer tiene la responsabilidad estratégica de apoyar el desarrollo del contrato del plan 1990-1994 y de implementar sus reformas estructurales: transformar La Poste en un establecimiento público autónomo y adaptarlo a los desarrollos tecnológicos y económicos de los años noventa. Cuando asume el cargo, Yves Cousquer aclara estas cuestiones a sus directores y jefes de departamento: “ La Poste opera en mercados que en poco tiempo, cinco años como máximo, habrán cambiado profundamente. Por eso La Poste -como en cualquier gran empresa- debe anticipar cambios importantes, anticipar rupturas ” .
Estas transformaciones las liderará Yves Cousquer en diferentes frentes:
La 1 st 01 1991La Poste es una empresa pública industrial y comercial (EPIC), de la que Yves Cousquer será presidente hasta 1993 ( 2 e convivencia ).
De 1994 a 1999, continuará su aventura postal dentro de la International Post Corporation, una organización de Bruselas que garantiza la coordinación de 21 puestos europeos y estadounidenses, de los que presidirá el consejo de administración durante 5 años.
En 1999, Yves Cousquer fue nombrado presidente del Consejo de Ministros de Aéroports de Paris . La actividad exponencial de ADP desde principios de la década de 1990 (73,6 millones de pasajeros en 2000) y la saturación de sus aeropuertos imponen muchas normativas que Yves Cousquer intentará iniciar (desarrollo de la intermodalidad y aeropuertos provincia, con el fin de distribuir parte de los aeropuertos internacionales). tráfico concentrado en París).
Además de sus últimas funciones, Yves Cousquer se incorporó al Consejo General de Ponts et Chaussées en 1994 (que se convirtió en Consejo General de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en 2008). Aporta su experiencia a muchos proyectos importantes que incluyen:
Yves Cousquer fue también miembro del Consejo de Supervisión del Grand Port Maritime de Marseille hasta 2014 como representante del Ministro encargado de los puertos marítimos: en esta capacidad contribuye de manera importante a la reflexión sobre la relación entre la ciudad y el port de Marsella y es uno de los impulsores del club Top 20 del archipiélago metropolitano, en el origen de la creación de la metrópoli Aix-Marsella-Provenza que nacerá sólo 6 meses después de la muerte de Yves Cousquer.
Muy apegado al cuerpo de ingenieros de Ponts et Chaussées, Yves Cousquer fue uno de los principales artífices de la creación de la Fundación de la Escuela Nacional de Puentes y Carreteras: fue su primer presidente, de 1998 a 2006.
También presidió la Asociación Profesional de Ingenieros de Ponts et Chaussées de 1998 a 2000.
El interés de Yves Cousquer por China se inició en la primavera de 1985, durante la cual inició la primera visita a China de un ministro de Equipamiento francés: Paul Quilès, acompañado de una cuarentena de empresarios. Este paso sin precedentes inaugurará el establecimiento de un ciclo de visitas ministeriales entre los dos países, así como la cooperación continua en desarrollo urbano y transporte.
En 1999, su atractivo se reforzó en dos ocasiones:
Con compromiso, Yves Cousquer se involucró luego en varios proyectos de cooperación franco-china. Desde 2002, ha apoyado el desarrollo del Centro Franco-Chino en Tongji, que será inaugurado en 2006. También lidera el proyecto F6 para una escuela de ingeniería franco-china en Shanghai , como asesor de los presidentes de ParisTech . También será miembro de la junta del Instituto Franco-Chino de Ingeniería y Gestión (IFCIM), creado por la Universidad de Tongji y ParisTech. Iniciativas en la encrucijada de su particular apego a China y su continuo compromiso al servicio de la acción pública: " Debemos cambiar nuestra gobernanza, es decir nuestras formas de gestionar el cambio [...] promoviendo la cooperación descentralizada y el diálogo entre sociedades [... ] con la conciencia de lo que está en juego nuestro estilo de vida ”.
De 2008 a 2012, Yves Cousquer fue finalmente designado por Jean-Louis Borloo (Ministro de Ecología, Energía, Desarrollo Sostenible y Mar) como presidente del comité de dirección del acuerdo de cooperación de Franco -Chino sobre desarrollo urbano sostenible: un acuerdo pionero, al mismo tiempo diplomático, operativo y científico, con el objetivo de pensar juntos sobre el desarrollo urbano y la calidad de vida, desde el territorio testigo del Gran Wuhan en la provincia de Hubei.
En línea con sus misiones piloto de RCB y su preocupación por la modernización de la gestión pública, Yves Cousquer naturalmente se involucra en la reflexión sobre la evaluación de políticas públicas . Presidió el Consejo Nacional de Evaluación desde 1999, donde coordinó la elaboración de dos informes: Evaluación al servicio del futuro en 1999, y Evaluación puesta a prueba de su utilidad social .
Yves Cousquer fue ascendido a comandante de la Legión de Honor en 2005.