En Francia , el impuesto general sobre actividades contaminantes (TGAP) es un impuesto que se aplica en Francia a diversas actividades contaminantes. Fue introducido por la Ley de Finanzas de 1999 y entró en vigor el 1 er enero de 2000. Ha reemplazado / fusionar varios cuasi-impuestos sobre la contaminación del aire , la basura doméstica e industrial especiales aceites y, de base molestias sonido debido a las aeronaves de despegue.
Es proporcional al grado de contaminación que genera cualquier actividad (producción de residuos industriales y domésticos, contaminación atmosférica , contaminación acústica , etc.). Cada año, se revisa el monto de este impuesto. La ley de finanzas de 2018 eliminó los componentes específicos de las “ instalaciones clasificadas ” . Lo único que queda son los componentes "residuos" , "emisiones contaminantes" , "lubricantes, aceites y preparaciones lubricantes" , "detergentes" y "materiales de extracción", así como el de "combustibles fósiles" que va a desaparecer.
El TGAP fue introducido por la ley de finanzas de 1999 y ha estado operativo desde enero de 2000.
El TGAP sobre productos fitosanitarios ha sido reemplazado por un gravamen sobre la contaminación difusa recolectada por las agencias de agua. Sin embargo, afecta a los productos de control de plagas.
Este impuesto sobre las actividades contaminantes debería permitir una mejor aplicación del principio de que quien contamina paga . Efectivamente, lleva a diferenciar, en el monto del impuesto, los recursos necesarios para financiar el daño causado al medio ambiente por una actividad contaminante. El anterior sistema tributario se contentaba con liberar recursos financieros . El TGAP emite una señal de precios que debería disuadir las prácticas contaminantes.
Los partidarios del TGAP consideran que constituye una modernización y una simplificación de la tributación ecológica .
El componente de “residuos” del TGAP es pagadero por cualquier operador de una instalación de almacenamiento de residuos o una instalación de tratamiento térmico de residuos (incinerador) sujeto a autorización en virtud de la legislación sobre instalaciones clasificadas para la protección de residuos . El hecho imponible es la recepción de residuos por parte del operador de la instalación.
El objetivo de este componente es limitar el desarrollo de este tipo de instalaciones y fomentar comportamientos virtuosos, es decir, con el fin de priorizar la prevención de residuos , la preparación para la reutilización, el reciclaje, cualquier otra valorización , en particular la valorización energética, la eliminación de residuos. , en consonancia con la jerarquía de métodos de tratamiento de residuos prevista en el código de medio ambiente .
Bajo el sistema actual, las reducciones en las tasas de este no - residuos peligrosos componentes están destinadas a alentar a los operadores de la no - almacenes de residuos peligrosos y no - de residuos peligrosos incineradores . Para operar instalaciones con el desempeño ambiental y la más alta valoración de acuerdo con los objetivos establecidos en el artículo 46 de la ley Grenelle I.
A través de la ley de finanzas de 2018, el gobierno revisó las reglas para calcular las reducciones de las que se benefician las instalaciones más eficientes, a la espera de la reforma anunciada de este componente.
El componente “emisiones contaminantes” del TGAP se debe a las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente sujetas a autorización que emiten sustancias que contribuyen a la contaminación atmosférica ( óxidos de azufre y otros compuestos de azufre, ácido clorhídrico , óxidos de nitrógeno. Y otros oxigenados de nitrógeno , polvo en suspensión total , arsénico , selenio , mercurio , benceno , hidrocarburos aromáticos policíclicos , plomo , zinc , cromo , cobre , níquel , cadmio , vanadio , hidrocarburos distintos del metano , disolventes y otros compuestos orgánicos volátiles ), en cantidades superiores a los umbrales indicado más de un año.
La ley de finanzas para 2021 deroga este impuesto.
Previsto por el artículo 266 quindecies del código aduanero , el componente de “combustibles fósiles” del TGAP se introdujo en 2005. Tiene como objetivo promover la incorporación de biocombustibles en supercombustibles y diésel liberados para el consumo en Francia . Este impuesto es distinto de los demás componentes del TGAP y es objeto de una declaración específica. La tasa de este impuesto, que aumenta gradualmente cada año, se reduce en proporción a los volúmenes de biocombustible incorporados a estos combustibles.
El componente de “instalaciones clasificadas” del TGAP, específicamente relativo a las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente (ICPE), estaba integrado por:
Después de varios intentos, el gobierno logró derogar este componente a través de la ley de finanzas de 2018.
La recaudación fiscal ascendió a 726 millones de euros en 2015, repartidos entre el Estado (277 M € ) y la Agencia de Gestión de Medio Ambiente y Energía (449 M € ). Para 2019, los ingresos esperados ascienden a 700 millones de euros.
El TGAP no es necesariamente siempre legible, por ejemplo en el caso de productos fitosanitarios . De hecho, lo pagan las empresas fitosanitarias que poseen estos productos. Dependiendo de las empresas, esta cantidad se carga a su margen de beneficio para mantenerse en línea con los precios de mercado, o conlleva un aumento de precio que se extiende por toda la gama o se traslada a productos con clasificación toxicológica.
Luego, los comerciantes establecen sus propias listas de precios antes de vender a los agricultores, lo que contribuye a difuminar la señal de precios .