Un Raión o raion (en Rusia , Ucrania y Bulgaria : район , en bielorruso : раён ; en rumano : raion ; en azerí : rayos , en Letonia : rajons , en Georgia : რაიონი ) es el término que se utiliza en varios estados de la ex comunista bloque para designar dos tipos de subdivisiones administrativas: una subdivisión territorial o una subdivisión de ciudad. El término proviene de la palabra francesa "rayon" tomada en el sentido geométrico de la capital.
La raïon es una subdivisión territorial en Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Letonia , Moldavia , Rusia , Ucrania , Bulgaria y algunos otros países de la antigua Unión Soviética . Como una subdivisión administrativa, el término fue introducido por la reforma de la administración soviética de 1923 - 1929 , que en gran medida transforma los subdistritos y ouiezds del Imperio ruso en "Raión", luego se exporta a los países anexado en 1940-1945 y en. países satélites . La subdivisión de raïon permaneció en gran parte en su lugar después de la desintegración de la URSS . En algunos países, como Moldavia , incluso fue reemplazado por el gobierno predominantemente comunista elegido en 2001 , después de haber sido reformado en 1998 por el anterior gobierno proeuropeo.
Una raïon es generalmente una subdivisión de segundo nivel. Puede ser una subdivisión:
Teóricamente, se suponía que las raïons soviéticas tenían un cierto grado de autonomía, en forma de consejo de distrito ( raisoviet ) elegido por el pueblo, o un jefe de la administración local, elegido o designado. En la práctica, era el partido único el que presentaba sus “candidatos”, a quienes los “votantes” debían elegir casi por unanimidad. Este tipo de práctica ha desaparecido desde 1989 en algunos países como Bulgaria , pero continúa en otros como Bielorrusia.
No existe una traducción universalmente aceptada de la palabra "raïon" en francés. A veces encontramos “arrondissement”, más a menudo “distrito”, a veces “condado” (especialmente en traducciones del inglés usando condado para raïon) o incluso “círculo” (en traducciones del alemán usando Kreis para raïon). Esta vaguedad mantiene la confusión por tres razones:
Por eso es preferible utilizar simplemente raïon o raion , el nombre local en su sentido local.
En la Federación de Rusia , el marco administrativo no ha cambiado, pero la terminología ha cambiado para reflejar las especificidades locales, tales como:
De jure la Ucrania tenía hastajulio 2020, 490 raïons repartidas entre 24 provincias y Crimea . Su número variaba por oblast entre 11 y 20.
La superficie media de las raiones de Ucrania fue de 1.200 km 2 . Su población promedio fue de 52,000.
Desde el 17 de julio de 2020, Ucrania tiene 136 raïons.
De facto , el país no los controla a todos porque los de la República Autónoma de Crimea y Donbass escapan del gobierno ucraniano y están bajo el control de las milicias locales prorrusas .
De jure , Moldavia está dividida en 40 raïons de las mismas dimensiones que las de Ucrania y 5 municipios. De facto, el gobierno moldavo controla 32 y medio, los secesionistas prorrusos 4 y medio. En Moldavia, la palabra "raïon" (oficial) es de origen ruso : sus equivalentes (no oficial, que significa "círculo") son ocol en moldavo y dolay en gagauz .
Eurostat subdivide Bulgaria en dos áreas muy grandes que en este país corresponden al primer nivel de la nomenclatura de unidades territoriales para las estadísticas : el noreste de Bulgaria ( Severina i Istochna Bulgaria ) y el suroeste y centro-sur de Bulgaria ( Yougozapadna i Youjna Tsentralna Bulgaria ).
Las regiones de Georgia se subdividen en distritos, llamados raïoni ( georgiano : რაიონი ) para las repúblicas autónomas ( Abjasia , Adjara ) y para Tbilisi ; se llaman mounitsipalitéti (en georgiano : მუნიციპალიტეტი ) para las regiones administrativas.