Regiones de Italia

Administración
Región Regione
Mapa de las veinte regiones de Italia.
País	Italia
Tipo	Región administrativa , región de nivel NUTS 2 para cinco de ellos: estado especial Región italiana
Divisón superior	grupo de regiones (uso estadístico)
División inferior	provincia
Número de subdivisiones	20 (2019)
Administración	Consejo regional ( Consiglio regionale : poder legislativo ) Junta regional ( Giunta Regionale : poder ejecutivo )
Creación	1946 (regiones con estatus especial) 1970 (regiones con estatus normal)

Las regiones de Italia (en italiano : regione - en plural regioni ) constituyen el primer nivel de subdivisión del territorio italiano , y las regiones de nivel NUTS 2 en Italia .

Hay veinte regiones italianas. Cinco de ellos gozan de una autonomía ampliada , garantizada por estatutos específicos. Los poderes y competencias de las regiones están definidos por la Constitución de la República Italiana (artículos 114 a 133).

Cada región (excepto el Valle de Aosta ) se divide en provincias . Además, a efectos estadísticos, las regiones se agrupan en cinco grupos de regiones que forman las regiones de nivel 1 NUTS.

Historia

1946 a 1948: Creación de cuatro regiones con estatus especial ( Valle de Aosta , Trentino-Alto Adige , Cerdeña y Sicilia ) con el objetivo de evitar los movimientos separatistas y proteger a las minorías lingüísticas.
1963: Creación de la región con estatus especial Friuli-Venezia Giulia .
1971: Nuevo estatuto especial para Trentino Alto Adige , transfiriendo la mayor parte de los poderes a las provincias de Trento y Bolzano , declarado autónomo. Entró en vigor en 1972.
1970: Generalización de la regionalización con el fin de brindar un marco adecuado para la conducción de determinadas políticas públicas. Se crean 15 regiones con estatus ordinario; se benefician de una transferencia de funciones administrativas del Estado italiano.
Ley n o 1428 de junio de 1990Nueva regulación de la autonomía local : transfiere nuevas competencias a las regiones, incluyendo el establecimiento y determinación de las funciones delegadas a las provincias y municipios . La ley prevé la creación de nueve ciudades metropolitanas (Turín, Milán, Venecia, Génova, Bolonia, Florencia, Roma, Bari y Nápoles) en lugar de las provincias correspondientes, pero no se aplica.
1999: Elección de representantes regionales electos por sufragio directo. El presidente regional se convierte en el líder político del consejo regional, rinde cuentas a la asamblea local, nombra y destituye a los miembros del ejecutivo local.
1997-1999: Lois Bassanini (nombre del ministro que los preparó): Reconocimiento del principio de subsidiariedad e implementación del “federalismo administrativo”. Estas leyes definen un núcleo duro de poderes estatales; el resto de competencias se traspasan a las distintas regiones, que deben, ellas mismas, traspasar parte de ellas a las provincias y municipios.
2001: Reforma constitucional: Italia pasa de un sistema donde las regiones tienen una lista limitada de campos de competencia a un sistema donde se define un núcleo duro de competencias, lo que implica la intervención de las regiones en todos los demás campos.
Las ciudades metropolitanas fueron finalmente establecidas por la Ley N ° 56 de 7 de abril de 2014titulado "Disposiciones sobre ciudades metropolitanas, provincias, los sindicatos y las fusiones de municipios" El 1 st enero 2015, las ciudades metropolitanas de Bari, Bolonia, Florencia, Génova, Milán, Nápoles, Roma-Capital y Turín sustituyen definitivamente a las provincias homónimas. Tras las elecciones municipales dejunio 2015Venecia, a su vez, se convierte en una ciudad metropolitana. Finalmente, por la ley autonómica n ° 15 de4 de agosto de 2015, las provincias sicilianas de Catania, Messina y Palermo se configuran como ciudades metropolitanas.

Tipología

En Italia hay que distinguir dos tipos de regiones, según el estatuto, es decir la constitución regional, que tienen.

Regiones de estado normal

Creadas en la década de 1970 , 15 regiones tienen un estatuto normal u ordinario, que es aprobado directamente por el Consejo de la Región.

Después de la reforma de la Constitución italiana de 2001, tienen poderes considerables en términos de legislación. Sin embargo, sus finanzas están casi totalmente controladas por el estado central, lo que limita el alcance de la reforma.

Regiones autónomas con estatus especial

Cinco regiones tienen un estatuto especial, aprobado por el parlamento italiano y con rango de ley constitucional. Según el artículo 116 de la Constitución italiana, se atribuyen formas y condiciones especiales de autonomía a Sicilia, Cerdeña, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia y Valle d'Aosta, según los estatutos especiales respectivos adoptados por la ley constitucional . Por eso tienen amplios poderes legislativos y una considerable autonomía financiera. El Valle de Aosta retiene el 90% de todos sus impuestos, Sicilia a veces el 100%.

En 1948 se crearon cuatro regiones autónomas: Cerdeña (con sus minorías lingüísticas sarda y catalana), Sicilia (con sus minorías lingüísticas albanesa y griega), Trentino-Alto Adige (con sus minorías de habla alemana y ladina) y el Valle de Aosta (con sus minorías lingüísticas de lengua alemana y griega). Minorías lingüísticas francófonas, franco-provenzales y germanoparlantes).

En 1963, se creó la región Friuli-Venezia Giulia , una región en la frontera con el antiguo Telón de Acero , con minorías lingüísticas de Friuli, esloveno y de habla alemana.

El caso de Trentino Alto Adige es especial, porque la autonomía regional se ha transferido en gran medida a las dos provincias autónomas de Trento y Bolzano . El mismo artículo 116 de la constitución italiana especifica esta disposición.

Junta

Listado

apellido	Acrónimo	Ciudad capital	Población ( hab. )	Área (km 2 )	Densidad (hab./km 2 )
Abruzos ( Abruzos )	ABR	L'Aquila	+1.316.625, (30/09/2017)	+10 763,	+124,
Valle de Aosta ( Valle de Aosta )	VAO	Aosta (Aosta)	+0126,283, (30/09/2017)	+03 263,	+039,
Basilicata ( Basilicata )	BAJO	Potenza	+0567,669, (30/09/2017)	+09.992,	+059,
Calabria ( Calabria )	CALIFORNIA	Catanzaro	+1 958 296, (30/09/2017)	+15.079,	+133,
Campania ( Campania )	LEVA	Nápoles ( Nápoles )	+5,827,949, (30/09/2017)	+13 590,	+429,
Emilia-Romagna ( Emilia-Romagna )	EMR	Bolonia ( Bolonia )	+4.449.499, (30/09/2017)	+22,446,	+197,
Friuli-Venezia Giulia ( Friuli-Venezia Giulia )	FVG	Trieste	+1.215.401, (30/09/2017)	+07 844,	+158,
Lazio ( Lazio )	LAZ	Roma ( Roma )	+5,897,965, (30/09/2017)	+17 236,	+332,
Liguria ( Liguria )	LIG	Génova ( Génova )	+1,558,812, (30/09/2017)	+05.416,	+298,
Lombardía ( Lombardia )	LOM	Milán ( Milano )	+10.031.195, (30/09/2017)	+23,863,	+413,
Pasos ( Marche )	MAR	Ancona ( Ancona )	+1,532,643, (30/09/2017)	+09 366,	+167,
Molise	MOL	Campobasso	+0308,846, (30/09/2017)	+04.438,	+072,
Umbría ( Umbría )	UMB	Perugia ( Perugia )	+0885081, (30/09/2017)	+08 456,	+107,
Piamonte ( Piemonte )	PMN	Turín ( Torino )	+4.378.224, (30/09/2017)	+25,402,	+176,
Apulia ( Puglia )	DOGUILLO	Bari	+4.051.846, (30/09/2017)	+19,358,	+211,
Cerdeña ( Sardegna )	SAR	Cagliari	+1 649 412, (30/09/2017)	+24.090,	+069,
Sicilia ( Sicilia )	CIS	Palermo ( Palermo )	+5,032,818, (30/09/2017)	+25,711,	+196,
Toscana ( Toscana )	TOS	Florencia ( Firenze )	+3.739.769, (30/09/2017)	+22.994,	+162,
Trentino Alto Adige ( Trentino Alto Adige )	TAA	Treinta ( Trento )	+1.066.180, (30/09/2017)	+13.607,	+076,
Veneto ( Veneto )	VIE	Venecia ( Venezia )	+4,904,184, (30/09/2017)	+18 399,	+268,

Instituciones

Cada región tiene un Consejo Regional que ejerce poderes legislativos específicos de la región y una junta regional ( Giunta Regionale ) que es el órgano ejecutivo de la región. La Giunta está encabezada por el presidente de la región ( Presidente della Regione ), quien es elegido por sufragio universal directo (a menos que los estatutos particulares decidan lo contrario).

Poder ejecutivo regional

Está a cargo de la Junta ( Giunta ) y su Presidente, él mismo elegido por sufragio universal directo (salvo que determinados estatutos decidan lo contrario).

Los miembros de la Junta son nombrados y pueden ser destituidos por el Presidente de la Junta. La Junta se encarga de preparar y ejecutar el presupuesto de la Región; implementa las decisiones del Consejo Regional. Tiene la iniciativa de las leyes regionales y puede proponer reglamentos, sin tener la facultad de imponerlos (excepto en las cinco regiones con poder especial).

El presidente de la Junta es el jefe del ejecutivo regional. Representa a la región y dirige la política decidida por la Junta. Promulga las leyes regionales votadas por el Consejo Regional, así como los reglamentos. Es el titular de las áreas administrativas delegadas por el Estado.

Poder legislativo regional

Lo lleva a cabo el Consejo Regional , integrado por 30 a 80 concejales (según la región) elegidos por sufragio universal directo, por un período de cinco años.

El Consejo Regional analiza y vota las leyes regionales y puede proponer leyes a la Cámara de Diputados italiana . Puede aprobar o modificar los estatutos de la Región, sujeto a constitucionalidad, e iniciar un referéndum popular para aprobar los estatutos. El Gobierno de la República adhiere su visa a las leyes regionales dentro de los treinta días siguientes a su votación, con el fin de darles valor legal. En caso de desacuerdo entre el Gobierno italiano y la Región, se solicita al Consejo Regional una revisión del proyecto de ley. Si el desacuerdo persiste, es resuelto por el Parlamento de la República Italiana si el desacuerdo es político, o por el Tribunal Constitucional si el texto se presume ilegal. Para Sicilia , solo es posible recurrir al Tribunal Constitucional. El Gobierno también puede proponer la disolución de un Consejo Regional si se advierten actos contrarios a la ley o la Constitución, o si su funcionamiento se ve imposibilitado por la ausencia de una mayoría. La disolución podrá entonces ser pronunciada únicamente por el Presidente de la República , previa deliberación en el Consejo de Ministros y estudio de un informe parlamentario.

El Consejo Regional ejerce el control de la Junta mediante la posibilidad de votar una moción de censura que, de ser aprobada por la mayoría absoluta de sus miembros, obliga a la Junta a dimitir y conduce a la disolución del Consejo Regional, provocando nuevas elecciones. .

Estado-Regiones: competencias compartidas

Según el artículo 117 de la Constitución de la República Italiana , el poder legislativo lo ejercen el Estado y las regiones.

El Estado se reserva áreas exclusivas: política exterior, defensa nacional, impuestos y moneda, ahorro, seguridad nacional, seguridad social, inmigración, educación (normas generales), leyes electorales, relaciones entre el Estado y las religiones, etc.

Las Regiones tienen competencias en los ámbitos del transporte, obras públicas, hospitales, cultura, turismo, urbanismo, policía local.

Muchas responsabilidades son compartidas entre el Estado y las Regiones: educación, seguridad ocupacional, salud, relaciones internacionales, comercio exterior. En estos casos, la Región debe seguir los principios fundamentales decretados por el Estado. Las Regiones tienen, en particular, la facultad de aplicar los tratados internacionales y las directivas europeas en sus ámbitos de competencia; pueden celebrar acuerdos con estados extranjeros o comunidades territoriales extranjeras.

Los recursos financieros de las regiones

La región tiene la libre administración de sus recursos (gastos, ingresos). Estos provienen de tres fuentes: subsidios estatales, pagados con fondos de compensación ; impuestos locales; financiación de proyectos por la Unión Europea .

Notas y referencias

" la organización y funcionamiento de regiones italianas " en senat.fr (consultado el 1 st 11 2018 )
" Italia, Repubblica - Costituzione "

Ver también

enlaces externos

(it) Administración territorial en el sitio de la Administración italiana.