Constitución de la República Italiana

Constitución de la República Italiana Llave de datos
Descripción de esta imagen, también comentada a continuación Firma de la Constitución de la República Italiana por Enrico De Nicola en el Palazzo Giustiniani el 27 de diciembre de 1947. Lo acompañan Alcide De Gasperi , Francesco Cosentino , Giuseppe Grassi y Umberto Terracini . Presentación
Título Costituzione della Repubblica Italiana
País Italia
Lenguajes oficiales) italiano
Tipo Constitución
Atascado Derecho constitucional
Adopción y entrada en vigor
Adopción 22 de diciembre de 1947
Promulgación 27 de diciembre de 1947
Entrada en vigor 1 st de enero de 1948
Versión actual Consolidado por la Ley Constitucional n ° 1 de 20 de abril de 2012, que introduce el principio de equilibrio presupuestario en la Constitución.
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Lanzamiento inicial del Senado (it) , versión consolidada en 2012 - traducciones en 2012  : (en) , (en)  ; Universidad de Perpignan  : (en) lanzamiento inicial , versión consolidada en 2012  ; Wikisource  : (it) versión inicial , texto consolidado en 2007

Estatuto Albertino (1848)

La actual constitución italiana fue promulgada el27 de diciembre de 1947y entró en vigor el 1 er  de enero de 1948 . El nombre oficial es "  Constitución de la República Italiana  " porque sigue al referéndum de2 de junio de 1946, durante el cual los italianos votaron entre el Reino y la República y eligieron la Asamblea Constituyente que lo redactó y votó.

Nacimiento y orígenes de la Constitución

El Estado italiano moderno aparece, desde un punto de vista institucional, por primera vez con la ley de 17 de marzo de 1861que atribuye a su soberano el título de Rey de Italia (anteriormente Rey de Cerdeña ). Es el nacimiento legal de un estado italiano (incluso si otros estados ya han llevado este nombre en el pasado, especialmente durante el período napoleónico ). La continuidad entre el reino de Cerdeña y el de Italia está asegurada por la extensión, a medida que proceden las anexiones, del estatuto otorgado por Carlos Alberto de Saboya en 1848 , llamado Estatuto Albertino . Este estatuto se asemeja a las otras constituciones revolucionarias de 1848 y mezcla el principio monárquico y el principio representativo. El Estatuto Albertino demostró ser muy flexible, gracias a su capacidad de adaptación al contexto político: el sufragio censal en 1870 se convirtió gradualmente en universal ( 1913 ); a pesar del arte. 1 st que proclama el catolicismo única religión del estado, las relaciones se rompen con la Santa Sede a partir 1870 a 1929 . Pero la repentina llegada del fascismo rompe este desarrollo flexible. El régimen parlamentario se volvió rápidamente autoritario o incluso totalitario ( 1925 ). El estado de derecho es subvertido y duplicado por un poder policial centralizado, el del Partido Nacional Fascista . Se prohíbe cualquier oposición y la neutralidad de la Iglesia se obtiene a costa de los acuerdos de Letrán que restablecen la religión estatal. Pero tras la participación de Italia en la Segunda Guerra Mundial , Benito Mussolini fue derrotado en el Gran Consejo fascista de la24 de julio de 1943. El rey Víctor Manuel III de Italia transfiere sus poderes al Príncipe Heredero el5 de junio de 1944, mientras que el mariscal Pietro Badoglio da paso a un gobierno de partidos antifascistas bajo la presidencia de Ivanoe Bonomi . Cuando cayó el régimen fascista, los distintos partidos antifascistas en el poder, bajo la tutela de los aliados , decidieron cambiar radicalmente las instituciones, con la sorprendente ayuda del Partido Comunista Italiano y en particular de su líder Palmiro Togliatti , conocido por su moderación, esto que permite una transición pacífica al nuevo régimen democrático.

A partir de abril de 1945 , se organizó una Asamblea Consultiva de 222 miembros de las filas de la Resistencia para tomar las primeras decisiones fundamentales: elección de la representación proporcional para la elección de los miembros de la Asamblea Constituyente, organización de un referéndum sobre la naturaleza del régimen. (republicano o monárquico), ampliación del derecho al voto de la mujer , constitución de listas electorales.

En junio de 1945, el gobierno de Ferruccio Parri , líder del Partido Acción , reemplazó al de Ivanoe Bonomi, considerado demasiado vinculado a la monarquía. Criticado por los liberales (monárquicos en su mayor parte) y abandonado por los comunistas, dio paso a Alcide De Gasperi en diciembre de 1945 . La2 de junio de 1946se llevan a cabo tanto el referéndum como la elección de la Constituyente. El 54% de los italianos elige la República. La Constituyente está dominada por los grandes partidos de masas ( DC 35,2%; PSI 20,7%; PCI 19,7%) mientras que los liberales y el Partido Acción no son preponderantes. Esta mayoría desarrollará y votará la Constitución que será fruto de un compromiso entre la izquierda (PSI-PCI) y los católicos (DC) sobre los principios fundamentales aunque los liberales ejerzan una influencia decisiva en los mecanismos institucionales y en en particular la separación de las partes. El trabajo debería haberse completado el24 de febrero de 1947 pero la Constituyente no se separa hasta que el 31 de diciembre de 1947, luego de haber aprobado la Constitución el 27 de diciembre por 453 votos contra 62. Entra en vigencia con el Día del año 1948 .

Agradecimientos sobre su funcionamiento

La constitución se inspira sobre todo en los demócratas cristianos, pero también en laicos (los republicanos, los liberales, los socialistas e incluso los comunistas han participado en su redacción). Por otra parte, en el artículo 1 st , se dice que la República basada en el trabajo , por lo que es una rara constituciones en el mundo para ser Laboral .

Por otro lado, se han descartado disposiciones susceptibles de favorecer el resurgimiento del fascismo y cualquier sistema de tipo autoritario. Se trata, por tanto, de un sistema parlamentario bicameral de paridad, donde el ejecutivo es, por naturaleza, frágil e inestable. La autoridad judicial se ve reforzada por la existencia de un Consejo Superior de la Judicatura .

Después de haber sido celebrado a menudo por numerosos autores y especialistas en derecho constitucional , y esto, a pesar de la inestabilidad política que a menudo ha representado, defendida por el politólogo Giovanni Sartori , su frágil equilibrio se ha visto profundamente afectado por la modificación del sistema electoral. , intervenido en 1993 tras un referéndum popular, con la entrada en vigor de la ley Mattarella , que introdujo un sistema de votación mixto (75% mayoritario y 25% proporcional ), pero sobre todo a través del llamado asunto Mani pulite (Manos limpias) que llevó a una profunda recomposición del panorama de los partidos políticos italianos, de la Democracia Cristiana y, por otras razones, del Partido Comunista Italiano , la emergencia en su lugar, a la derecha de Forza Italia que terminó por abarcar también el Alianza Nacional en Le Peuple de la Liberté (2008) - ya la izquierda de L'Olivier y otros partidos nuevos o renovados como el Partido Demócrata .

Principios fundamentales

Fruto de un compromiso entre la izquierda marxista y democristiana, este texto trata en primer lugar de la filosofía de las instituciones. La Constitución enfatiza los derechos económicos y sociales y el pacifismo y su garantía efectiva. Repudia la guerra como modo de solución de los conflictos internacionales y consiente las necesarias limitaciones de la soberanía y ayuda a la organización internacional a tal efecto. También se inspira en una concepción antiautoritaria del Estado con una marcada desconfianza por un poder ejecutivo fuerte y una confianza en el funcionamiento del sistema parlamentario bicameral. También permite, gracias a la moderación de los marxistas, ratificar los acuerdos de Letrán y permitir la concesión de la autonomía regional, tanto más acentuada cuanto más fuerte es el particularismo local (en islas y regiones con marcadas minorías lingüísticas). . Pero esta Constitución estaba incompleta: por falta de tiempo, las autoridades previstas fueron remitidas a posteriores leyes constitucionales. El Tribunal Constitucional no verá la luz hasta 1955 (elección de los jueces sobre la base de una ley de 1953); el Consejo Superior de la Judicatura (ley de 1958); regiones ordinarias en 1970 (mientras que cuatro regiones con estatus especial fueron creadas en 1948 y Friuli-Venezia Giulia en 1963 ); el referéndum derogatorio (ley del 15 de mayo de 1970).

Por tanto, la Constitución italiana entró en vigor gradualmente (debido al carácter programático de determinadas disposiciones, pero también debido a los retrasos del legislador). Esta progresividad y estos retrasos no han dejado de afectar el funcionamiento efectivo y regular del régimen.

Revisiones constitucionales

Modalidades

Cualquier revisión de la constitución italiana debe ser aprobada durante dos deliberaciones sucesivas en cada una de las dos cámaras, separadas por al menos tres meses. Si el proyecto es aprobado por mayoría de dos tercios del total de miembros durante cada una de las segundas votaciones de las dos cámaras, el presidente promulga el texto sin que se pueda implementar un referéndum.

Sin embargo, en el caso de que el voto a favor del proyecto haya obtenido solo una mayoría absoluta , el Ministro de Justicia publica el texto en el diario oficial. Si, dentro de los tres meses siguientes a esta publicación, se solicita un referéndum a la cancillería del tribunal de casación por al menos 500.000 electores inscritos en los padrones electorales, o al menos una quinta parte de los miembros de una de las dos cámaras, o al menos al menos cinco de los veinte consejos de las regiones de Italia , debe celebrarse un referéndum constitucional. Si el referéndum es aprobado por mayoría absoluta de los votos emitidos o no se solicita referéndum, el presidente promulga el texto de revisión constitucional. A diferencia del referéndum derogatorio, no se requiere quórum de participación para validar el referéndum.

El artículo 139 de la constitución especifica que “La forma republicana no puede ser objeto de revisión constitucional. » , Prohibiendo explícitamente cualquier regreso a la monarquía .

Histórico

El texto original de la Constitución ha sufrido algunas modificaciones, adoptadas según el procedimiento previsto en el art. 138 de dicha Constitución.

Las leyes de revisión son las siguientes:

Respecto al resto de leyes constitucionales, un primer conjunto se refiere a la aprobación o modificación de los estatutos de las comunidades autónomas (estatuto especial), algunas de las cuales fueron aprobadas en febrero de 1948 por la Asamblea Constituyente. Estas son las siguientes leyes:

Un último conjunto se refiere a las leyes que introducen normas constitucionales, a veces en derogación de las previstas por la constitución. Entre ellos se pueden incluir incluso la Ley Constitucional de 22 de noviembre de 1967 ( n o  2) y la Ley constitucional de 16 de enero de 1989 ( n o  1) ya citada). Pero también se trata de las siguientes leyes:

Proyecto fallido de reforma constitucional de 2006

El Parlamento italiano aprueba la 16 de noviembre de 2005 una nueva ley constitucional que modificó fundamentalmente las disposiciones de la Constitución vigente y habría resultado, si no hubiera sido rechazada por referéndum el 25 y 26 de junio de 2006, el nacimiento de una República Federal con un ejecutivo mucho más fuerte. Entre las principales disposiciones del abortado proyecto de ley constitucional, podemos citar las siguientes, que no son exhaustivas (alrededor de cincuenta artículos enmendados por este proyecto de ley):

La nueva mayoría que salió de las urnas en abril de 2006 ( La Unión ) pidió un voto "no" en el referéndum de confirmación donde no se requerirá quórum. El referéndum tuvo lugar en junio de 2006 y vio la clara victoria del no.

Notas y referencias

  1. Universidad de Perpiñán , "  Lista de leyes constitucionales  " , Constitución de la República Italiana, Digithèque MJP (visitada 8 de marzo de, 2014 )
  2. Constitución de Italia
  3. Ley electoral que lleva el nombre del relator Sergio Mattarella . También es conocido con el nombre irónico de Mattarellum , acuñado por Sartori .
  4. Antiguos neofascistas del Movimiento Social Italiano .
  5. Compuesto principalmente por ex comunistas y ex demócratas cristianos progresistas.
  6. Constitución de Italia, artículo 11
  7. Información general sobre el referéndum en Italia
  8. Constitución

Apéndices

Artículos relacionados

enlaces externos