La política social es, en una sociedad organizada en torno al principio de solidaridad, un conjunto de acciones implementadas gradualmente por el gobierno para lograr transformar la vida de los trabajadores y evitar explosiones sociales, desintegración de los lazos sociales. En Francia, asociamos la idea de política social a una política pública relacionada con la protección social ( seguridad social , asistencia social ). Se refiere al concepto de estado de bienestar . Este último se institucionalizó a raíz de la Segunda Guerra Mundial en los países industrializados.
Según Marie-Thérèse Join-Lambert , las políticas sociales son un invento necesario para hacer gobernable una sociedad organizada en torno a principios de solidaridad; constituyen un conjunto de acciones paulatinamente implementadas por los poderes públicos para lograr transformar las condiciones de vida primero de los trabajadores y luego de los empleados y evitar explosiones sociales, la desintegración de los lazos sociales.
Para Thomas Humphrey Marshall , la política social era el uso del poder político para suplantar, complementar o modificar los mecanismos del sistema económico con el fin de lograr resultados que el sistema no podría lograr por sí solo.
Una persona jurídica como el Estado, Europa o una autoridad local puede aplicar su política social en varios ámbitos. Según Pierre Rosanvallon , hay cuatro aspectos principales de la política social:
Según la OCDE , "una política social eficaz ayuda a las personas a vivir plenamente y prosperar y, al hacerlo, permite que las economías se adapten mejor a las nuevas oportunidades de crecimiento". Por otro lado, una mala política social es sinónimo de una espiral de pobreza o exclusión social ”.
La noción de política social ha evolucionado a lo largo de la historia y se desarrolla de manera diferente según la comunidad que la utiliza para su acción social .
El estado protector
El asegurador Estado y organizador de las relaciones laborales ( 1890 - 1945 )
Según la Unión Europea, “La mejora cualitativa y cuantitativa del empleo y la igualdad de oportunidades son el lema de la política social y de empleo europea. La Unión quiere que todos sus ciudadanos tengan las competencias suficientes para apoyar el desarrollo de una economía del conocimiento ”.
Preámbulo de la Carta de la ONU
Las políticas sociales tienen como marco ideológico y fundacional los derechos económicos, sociales y culturales presentes en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (del artículo 22). Es por ello que los retos de las políticas sociales son el derecho al trabajo, la orientación, la formación, las condiciones laborales justas y favorables, el derecho a organizarse, el derecho a un nivel de vida adecuado, el derecho a gozar de buena salud, el derecho a la educación , la educación primaria gratuita, el derecho a acceder libremente a las actividades culturales ...
Lo que está en juego es:
Cada vez se habla más de territorialización de las políticas sociales. De hecho, el gasto social, como el ingreso solidario activo , ex RMI , es significativo para el departamento . Esto plantea un problema porque los departamentos son desiguales en lo que respecta a los problemas sociales.
Los intermunicipales tienen pocas habilidades pero pueden realizar acciones importantes.
Junto con las políticas sociales generales, en relación con la seguridad social, varios Estados, incluido Francia, han desarrollado intervenciones específicas dirigidas a las personas en dificultades. La lucha contra la exclusión se ha traducido así en el desarrollo de políticas de asistencia social jurídica obligatoria (el apoyo es obligatorio si la persona cumple los criterios marcados para beneficiarse de él), asistencia social extralegal (el apoyo es opcional y existe o no en función de la municipios, ejemplo: ACS) y acción social (agrupa todas las acciones o todos los medios destinados a satisfacer las necesidades sociales (intervención de trabajadores sociales, asistencia social, etc.)). Por tanto, la ley de seguridad social se ha complementado con la ley de asistencia social.