En Francia , un plan de viaje urbano es un documento de planificación definido en los artículos L.1214-1 y siguientes del Código de Transporte que determina, en el marco de un perímetro de transporte urbano (UTP), la organización del transporte de personas y mercancías. , tráfico y estacionamiento.
Se trata de todos los modos de transporte, lo que se traduce en la puesta en marcha de actuaciones a favor de modos de transporte alternativos al coche particular (PC): transporte público (TP), dos ruedas, andando, etc.
Cada plan de viaje urbano debe incluir ahora también un componente de evaluación ambiental . Es una palanca para iniciativas destinadas a ahorrar energía y limitar las emisiones de gases de efecto invernadero ( Factor 4 ), y puede ayudar a limitar el impacto de los viajes en la red verde y azul .
En Francia , los planes de viajes urbanos (PDU) se formalizaron por primera vez en la ley de orientación del transporte interno ( LOTI ) en 1982. Pasaron a ser obligatorios con la ley sobre el uso del aire y la racionalización de la energía (LAURE) en 1996. La ley relativas a la solidaridad urbana y la renovación (SRU), aprobada endiciembre de 2000, refuerza aún más el papel de las PDU.
Es obligatorio el desarrollo de un plan de desplazamiento urbano, en perímetros de transporte urbano incluidos en aglomeraciones de más de 100.000 habitantes o superpuestos. Este plan se establece por un período de 5 a 10 años y debe ser revisado en caso de modificación del perímetro de transporte urbano .
Desarrolladas por la autoridad organizadora de la movilidad (AOM, anteriormente la autoridad organizadora del transporte urbano - AOTU), las PDU son parte de una lógica urbana global. La ley SRU insiste en la coherencia territorial y, por tanto, en la articulación entre la planificación urbana y las políticas de viaje. Los documentos de planificación urbana deben ahora tener en cuenta las consecuencias de la urbanización en el tráfico y dar prioridad al desarrollo de las áreas servidas por transporte público. Los Planes de Desarrollo Local (PLU) deben ser compatibles (en el sentido legal) con los PDU, que a su vez deben ser consistentes con los esquemas de coherencia territorial (SCOT) donde existan.
En términos de contenido, las PDUs, mediante un tratamiento global del tema de viajes, logran los objetivos marcados por las leyes LOTI, LAURE y SRU por un lado y los objetivos de AOTU por otro. La ambición de la PDU es garantizar un equilibrio sostenible entre las necesidades de movilidad de los habitantes y la protección de su medio ambiente y su salud. Las medidas que se adoptarán se refieren a:
El plan de viaje urbano debe evaluarse a los cinco años y su revisión, en caso de modificación de la UTP, debe realizarse en un plazo máximo de tres años.
La ley Grenelle II de 2010 especifica que el PDU forma parte de los planes o documentos que deben ser - “si aplica” - legalmente compatibles con el documento de orientación y objetivos de los planes de coherencia territorial (SCOT) y diagramas sectoriales.
Si el SCOT se aprueba después de la aprobación de un programa de vivienda local o un plan de viaje urbano, estos últimos, si es necesario, se hacen compatibles dentro de los tres años.
Esta sección entra en vigor seis meses después de la publicación de la Grenelle II, posiblemente después de su integración con la ley establecida en una nueva escritura del libro I er del Código de Urbanismo a la que se puede llevar a cabo en el marco del artículo 25 de la ley Grenelle . No obstante, las disposiciones anteriormente aplicables continúan siendo de aplicación cuando se esté elaborando o revisando un plan de coherencia territorial y el anteproyecto haya sido aprobado por el órgano deliberante del establecimiento público de cooperación intermunicipal. Antes de la fecha prevista en el anterior párrafo ” .
La ley requiere que cada desarrollo o revisión de una PDU evalúe la naturaleza y cantidad de GEI y otros contaminantes atmosféricos emitidos por todos los modos de transporte urbano (UTP).
Un decreto (9 de junio de 2016) Especifica cómo evaluar las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos dentro de la PDU que es obligatoria para ciudades de más de 100.000 habitantes, y se integra en el PLU si es inter ( ley Grenelle 2 ). Se aplicó un método de cálculo específico a la región de Île-de-France . Y si el PLU ocupa el lugar de la PDU, debe ser objeto de la misma evaluación durante su desarrollo y durante el análisis de los resultados del plan. Todas las PDU fabricadas o en revisión desde1 st de enero de 2,017 mil están afectados, así como los PLU en su lugar.
Esta evaluación ambiental es válida “para la situación en el momento de su realización así como para el horizonte de los dos presupuestos de carbono más distantes (ya sea en t + 5 años o t + 10 años aproximadamente), de acuerdo con los mismos métodos que para los planes territoriales clima-aire-energía [PCAET] ” .
La base de datos de PDU y otros planes de viaje actualizada por Cerema y alimentada por los comentarios de los servicios estatales informa que 99 PDU y planes urbanos intermunicipales locales reemplazan a las PDU en el 1 st de enero de 2,016.
Ciudad | Fecha de adopción y estado |
---|---|
Aix en Provence | 24/06/05, anulación por el Tribunal Administrativo de Marsella el 15/05/08. Nueva PDU en desarrollo. |
Ajaccio | 27/03/2019, Adopción de la PDU por el Consejo Comunitario |
Amiens | 22/11/02, en revisión |
Angers | 24/10/2000 |
Angulema | Proyecto |
Annecy | 07/06/01 |
Annemasse | Enero 2014 |
Antibes (CA Sophia Antipolis) | 2007 |
En prisión | mayo/junio de 2006 |
Avignon | 02/02/01 |
Baule (La) | Pre-diagnóstico |
Bayona | 01/12/04 |
Beauvais | 7 de octubre de 2010 - En estudio |
Besancon | 06/06/01 Diagnóstico |
Bethune | Pre-diagnóstico |
Burdeos | 26/05/00 |
Brest | 22/03/02 |
Caen | 07/06/01 |
Calais | 26/06/03 |
Cannes | 05/11/04 |
Chambery | 02/04/04 |
Chamonix Mont-Blanc (Valle CC) | 02/07/08 |
Clermont-Ferrand | 07/07/11 |
Dax | en curso de realización |
Dieppe | 24/03/09 |
Dijon | 27/09/12 |
Douai | 27/06/02 |
Dunkerque | 12/11/03 |
Fuerte de Francia | 12/12/03 |
Givors | Diagnóstico |
Grasa (DESPIERTA) | 12/06/01 |
Grenoble | 29/05/2000. Anulado por el Tribunal Administrativo de Grenoble y / o el Tribunal Administrativo de Apelación de Lyon el 4/6/2006, el 20/11/2008, el 7/7/2009 y el 14/12/2010. Revisiones el 2/7/2007 y en curso. |
Havre (El) | 18/03/03 |
Isla de Beau (L ') | En curso |
Lente | En curso |
Lille | 06/00. Revisión aprobada el 1/04/2011. |
Limoges | 19/05/03 |
Lorient | 18/05/01 |
Lyon | 14/10/97. Revisión aprobada el 02/06/05 |
Mans (El) | 05/02/01 |
Marsella | 28/06/13 |
Martigues | En curso |
Maubeuge | En curso |
Metz | 25/09/00 |
Montbeliard | 23/10/00 |
Montpellier | 23/12/03. Cancelado enMayo de 2007 por el Tribunal Administrativo por incumplimiento de la Ley del aire y uso racional de la energía. |
Mulhouse | 16/02/01 |
Nancy | 07/07/00 |
Nanterre | 20/05/03 |
Nantes | 20/06/11 |
Lindo | 21/12/00 |
Nimes | 23/01/01 |
Niort | Iniciado el 25 de junio de 2001, aprobado en 10 de abril de 2010. |
Nœux-les-Mines | En curso |
Orleans | 27/04/00. Revisado en 2008. |
París ile de France | 15/12/00 |
Pau | 02/06/04 |
Perpiñán | 2007 |
Pointe-a-Pitre | En curso |
Poitiers | 05/02/01 |
Pompeyo | En curso |
Reims | 17/05/01 |
Reno | 07/05/07 |
Rochelle (La) | 27/10/00 |
Ruan | 02/11/00 |
Saint Brieuc
Saint-Denis de la Réunion |
28/09/2006
12/02/04 |
San Etienne | 16/03/00 |
Saint Nazaire | 20/06/06 |
Saint-Pierre de la Réunion | En curso |
Salón de la Provenza | 23/03/09 |
Sète | En curso |
Estrasburgo | 07/07/00. Bajo revisión |
Thionville | En curso |
Tolón | 31/01/01 |
Toulouse | 06/12/01. Revisado el 17/10/12. Revisado por segunda vez el 02/07/18. |
Excursiones | 25/06/03 |
Troyes | 26/06/00 |
Valencia | 20/06/02. Revisión aprobada el 10/02/16. |
Valenciennes | 21/02/01 |
Viena | Octubre de 2003. Bajo revisión |