Parlamentos nacionales (Unión Europea)

Los parlamentos nacionales son los parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea . Su papel dentro de la Unión Europea fue descrito por primera vez por el Tratado de Lisboa .

Histórico

Antes del Tratado de Lisboa

Funciones desde el Tratado de Lisboa

Desde el Tratado de Lisboa, varios artículos del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea , un protocolo y una declaración determinan su papel y competencias, además de sus funciones de transposición de directivas .

Disposiciones del tratado

Las funciones de los parlamentos nacionales según el tratado son las siguientes:

  • el artículo 69 del TFUE establece que los parlamentos nacionales controlan el principio de subsidiariedad de las propuestas e iniciativas legislativas.
  • el artículo 81 TFUE establece que en el caso de la adopción de "una decisión por la que se determinen los aspectos del Derecho de familia con repercusiones transfronterizas" mediante el procedimiento legislativo ordinario (el procedimiento normal es el procedimiento legislativo especial), la propuesta de decisión es transferido a los parlamentos nacionales. Si uno de los parlamentos nacionales se opone a la propuesta dentro de los seis meses posteriores a la transmisión, la decisión no se adopta.
  • el artículo 85 del TFUE establece que los parlamentos nacionales participan en la evaluación de las actividades de Eurojust .
  • el artículo 88 del TFUE establece que los Parlamentos nacionales en el Parlamento Europeo en el seguimiento de las actividades de Europol .
  • el artículo 352 del TFUE establece que la Unión puede actuar si "la acción de la Unión resulta necesaria, en el marco de las políticas definidas en los Tratados, para alcanzar uno de los objetivos de los Tratados" de conformidad con un procedimiento determinado por el presente artículo . Para ello, la Comisión Europea debe notificar a los parlamentos nacionales que están controlando el principio de subsidiariedad.

El protocolo n o  1 sobre el papel de los parlamentos nacionales es un protocolo del tratado de diez artículos. Contiene las siguientes disposiciones:

  • la Comisión transmite sus documentos (libros verdes, libros blancos y comunicaciones) directamente a los parlamentos nacionales,
  • la Comisión transmite su programa legislativo anual y cualquier otro programa legislativo o instrumento de estrategia política a los parlamentos nacionales,
  • los "proyectos de actos legislativos" son enviados por la institución emisora ​​a los parlamentos nacionales (que tienen 8 semanas para decidir, excepto en casos de emergencia),
  • "los parlamentos nacionales podrán enviar a los presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión un dictamen motivado sobre la conformidad de un proyecto de acto legislativo con el principio de subsidiariedad",
  • "Los programas y los resultados de los períodos de sesiones del Consejo, incluidas las actas de los períodos de sesiones durante los cuales el Consejo delibera sobre los proyectos de actos legislativos, se envían directamente a los parlamentos nacionales",
  • Si el Consejo Europeo tiene previsto hacer uso del artículo 48, apartado 7, del Tratado de la Unión Europea , se deberá informar a los parlamentos nacionales.
  • el Tribunal de Cuentas Europeo transmite su informe anual a los parlamentos nacionales,
  • el protocolo recuerda que estas disposiciones también son aplicables a los parlamentos no unicamerales.

Parlamentos nacionales de los Estados miembros

Estado miembro Sistema parlamentario Nombre general de la legislatura Cámara inferior Habitacion superior Notas
Alemania bicameral - Dieta federal (709) Consejo Federal (69) Falta de un nombre general porque dos instituciones separadas.
Austria bicameral Asamblea Federal Consejo Nacional (183) Consejo Federal (62)
Bélgica bicameral Parlamento federal Cámara de Representantes Senado El Parlamento se reúne bajo el nombre de "Cámaras Unidas".
Bulgaria unicameral Asamblea Nacional (240)
Croacia unicameral Parlamento de Croacia (151)
Chipre unicameral Cámara de Representantes (59)
Dinamarca unicameral Asamblea Popular (179)
España bicameral Cortes Generales Congreso de los Diputados (350) Senado (259)
Estonia unicameral Asamblea Estatal (101)
Finlandia unicameral Asamblea de Representantes (200)
Francia bicameral Parlamento Asamblea Nacional (577) Senado (348) El Parlamento se reúne bajo el nombre de Congreso .
Grecia unicameral Consejo de los Griegos (300)
Hungría unicameral Asamblea Nacional (199)
Irlanda bicameral Oireachtas (más o menos "asamblea deliberativa de hombres libres" en irlandés ) Asamblea de Irlanda (158) Senado de Irlanda (60)
Italia bicameral Parlamento de la República Cámara de Diputados (630) Senado de la República (315)
Letonia unicameral Dieta (100)
Lituania unicameral Dieta (141)
Luxemburgo unicameral Cámara de Diputados (60)
Malta unicameral Cámara de Representantes (69)
Países Bajos bicameral Estados generales Segunda habitación (150) Primera habitación (75)
Polonia bicameral Asamblea Nacional Dieta (460) Senado (100)
Portugal unicameral Asamblea de la República (230)
República Checa bicameral Parlamento Cámara de Diputados (200) Senado (81)
Rumania bicameral Parlamento Cámara de Diputados (332) Senado (137)
Reino Unido bicameral Parlamento del Reino Unido Cámara de los Comunes (650) Cámara de los Lores (786)
Eslovaquia unicameral Consejo Nacional de la República Eslovaca (150)
Eslovenia bicameral Parlamento Asamblea Nacional (90) Consejo Nacional (40)
Suecia unicameral Dieta nacional (349)

Notas

  1. Hay una Asamblea Federal , sin embargo, no está compuesta estrictamente y solo por los miembros del Bundestag y el Bundesrat. De hecho, estas dos últimas instituciones son dos entidades separadas en lugar de dos cámaras de la misma institución.
  2. El complejo sistema político de Bélgica está estructurado en diferentes entidades federales, cada una con un parlamento: Regiones ( Parlamento de la Región de Bruselas-Capital , 89 miembros; Parlamento Flamenco , 124 miembros, Parlamento de Valonia , 75 miembros) las comunidades ( Parlamento de la Comunidad francesa , 94 miembros; Parlamento de la comunidad de habla alemana , 25 miembros). Cada una de estas asambleas tiene poderes legislativos.

Fuentes

Referencias

  1. Parlamentos nacionales - Europa
  2. Artículo 69 del TFUE
  3. Artículo 81 del TFUE
  4. Artículo 85 del TFUE
  5. Artículo 88 del TFUE
  6. Artículo 352 del TFUE
  7. del artículo 1 del Protocolo nº 1
  8. Artículo 2 del Protocolo No. 1
  9. Artículo 4 del Protocolo No. 1
  10. Artículo 3 del Protocolo No. 1
  11. Artículo 5 del Protocolo No. 1
  12. Artículo 6 del Protocolo No. 1
  13. Artículo 7 del Protocolo No. 1
  14. Artículo 8 del Protocolo No. 1

Bibliografía

  • Anaïs Lagelle , “  El papel de los parlamentos nacionales en el proceso legislativo europeo a la luz del Tratado de Lisboa  ”, Revue française de droit Constitutionnel , Presses Universitaires de France, vol.  87, n o  3,2011, p.  25-55 ( ISSN  1151-2385 , resumen , leer en línea )
  • Christine Guillard , “El papel de los parlamentos nacionales en el Tratado de Lisboa” , ¿Qué futuro para la integración europea? , Prensa de la Universidad François-Rabelais,2010, 187-255  pág. ( ISBN  978-2-8690-6339-6 , leer en línea )
  • "  Parlamentos nacionales de los Estados miembros  " , en el sitio web del Parlamento Europeo
  • Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ,26 de octubre de 2012( leer en línea )

Complementos

Artículos relacionados

enlaces externos