Parlamento de Cantabria
Parlamento de Cantabria(es) Parlamento de Cantabria
Logotipo del Parlamento de Cantabria.
| Tipo | Parlamento autonómico |
|---|---|
| Creación |
1981 1998(nombre actual) |
| Localización | Santander |
| Duración del mandato | 4 años |
| presidente | Joaquín Gómez ( PSC-PSOE ) |
|---|---|
| Elección | 20 de junio de 2019 |
| Miembros | 35 plazas |
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| Grupos politicos |
Gobierno (21)
Oposición (14) |
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| Sistema electoral | D'Hondt proporcional |
|---|---|
| Ultima eleccion | 26 de mayo de 2019 |
Hospital San Rafael
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Fotografía del lugar de encuentro.
| Sitio web | parlamento-cantabria.es |
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El Parlamento de Cantabria (en español : Parlamento de Cantabria ) es la asamblea responsable de dictar leyes y controlar el gobierno en la comunidad autónoma de Cantabria .
Creado en 1981 , con el nombre de Asamblea Regional, el Parlamento está integrado por treinta y nueve diputados, elegidos para un mandato de cuatro años por sufragio universal directo y representación proporcional . Se asienta en Santander , en el antiguo hospital San Rafael.
Historia
Con la creación, en 1833 , de la provincia de Santander, la diputación provincial ( Diputación Provincial de Santander fue creado). Mantenido hasta 1982 , con una breve interrupción durante la dictadura de Primo de Rivera , fue sustituido por la ley orgánica de30 de diciembre de 1981con estatuto de autónomo de Cantabria , por la Asamblea Regional ( Asamblea Regional de Cantabria ). Hasta las elecciones autonómicas de8 de mayo de 1983, está integrado por diputados, senadores y diputados provinciales.
Con la reforma estatutaria de 30 de diciembre de 1998, la asamblea toma el nombre de Parlamento de Cantabria. Como resultado, los eurodiputados reforman sus reglas,29 de marzo de 1999 entonces el 10 de mayo de 2007.
Elección
De acuerdo con la ley electoral de 27 de marzo de 1987, el Parlamento está compuesto por treinta y nueve diputados, elegidos para una legislatura de cuatro años por representación proporcional según el método d'Hondt . La comunidad autónoma constituye una circunscripción única. Solo se admiten a la distribución las listas de candidatos que hayan obtenido al menos el 5% de los votos emitidos.
Como parte de las medidas de austeridad adoptadas en 2012 , el número de parlamentarios se reducirá en cuatro, pasando así a treinta y cinco, a partir de las elecciones regionales deMayo de 2015.
Lista de presidentes
Función interna
Presidente y oficina
La oficina ( Mesa ) consta del presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios. Constituye el órgano de gobierno de la asamblea, de la que asegura la representación colectiva.
Tiene una función principalmente administrativa.
Así, programa las líneas generales de actuación parlamentaria y fija el calendario de actividades de los plenos y comisiones de cada período parcial de sesiones. Coordina el trabajo de los distintos órganos internos.
Asegura la calificación jurídica de los documentos que se le presentan e inicia los trámites correspondientes.
La oficina toma todas las medidas y decisiones necesarias para la administración interna del Parlamento. Adopta, previa audiencia de la conferencia de portavoces, el proyecto de presupuesto, que luego se presenta al gobierno regional, y ordena los gastos.
El presidente es elegido por todos los diputados, por mayoría absoluta de ellos, es decir, al menos veinte votos. Los dos vicepresidentes, luego los dos secretarios, son elegidos simultáneamente. Cada diputado escribe un solo nombre en su papeleta, los candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos son elegidos.
Grupos parlamentarios
Los grupos parlamentarios ( Grupos Parlementarios ) están formados por al menos tres diputados. Los diputados de una misma fuerza política no pueden formar o pertenecer a varios grupos, así como los diputados de un partido que no se ha presentado en su propio nombre no pueden constituir uno.
Los miembros que no pueden formar un grupo forman el grupo mixto ( Grupo Mixto ). Los que no forman parte del grupo parlamentario de su fuerza política, que abandonan su grupo durante la legislatura o son excluidos de ella, constituyen los diputados no inscritos ( Diputados no adscritos ).
En el marco del VIII ° legislativo, abierto en 2011 , hay tres grupos parlamentarios que reúnen a los treinta y nueve diputados del Parlamento.
Conferencia de portavoces
Cada grupo tiene un portavoz ( Portavoz ). Estos, junto con el presidente, un vicepresidente y un secretario, constituyen la conferencia de portavoces ( Junta de Portavoces ). El gobierno puede enviar un representante, sin derecho a voto, a cada una de sus reuniones.
Fija el calendario de actividades de los plenos, de las comisiones para cada período parcial de sesiones, establece el orden del día de los plenos, establece la comisión competente para el examen de un proyecto de ley o propuesta de ley, aprueba la audiencia de los miembros de el gobierno en plenario y selecciona las preguntas formuladas durante la sesión de preguntas al gobierno.
Diputación permanente
La Diputación Permanente es una emanación del Parlamento, que ejerce sus funciones cuando los diputados no están en sesión. Está integrado proporcionalmente por grupos parlamentarios. Garantiza así el respeto de las competencias del Parlamento cuando no está reunido, controla el ejercicio del poder legislativo delegado en caso de disolución y puede solicitar la celebración de una sesión extraordinaria.
Está presidido por el presidente del Parlamento y elige un vicepresidente y un secretario.
Comisiones
El Parlamento de Cantabria trabaja en comisiones permanentes y no permanentes. Según la normativa, "conocen los proyectos, propuestas o asuntos que, de acuerdo con sus competencias, les son remitidos por la oficina del Parlamento".
Actualmente hay doce comités permanentes:
- Comisión de Reglas
- Comisión del Estatuto de los Diputados
- Comisión de Peticiones
- Comisión de Administraciones Públicas, Territorio y Urbanismo
- Comisión de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico
- Comité de Obras Públicas y Vivienda
- Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca
- Comité de Economía y Finanzas
- Comisión de Medio Ambiente
- Comisión de Cultura, Turismo y Deportes
- Comisión de Educación
- Comisión de Salud y Servicios Sociales
Potestades
Procedimiento legislativo
La iniciativa de las leyes vuelve al gobierno, a los diputados y a la ciudadanía cántabra.
Una vez presentado el texto, y realizadas las posibles audiencias, los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas globales (enmiendas de totalidad ), en las que se discute la conveniencia, los principios, el espíritu del proyecto, proponer su remisión al gobierno o en cambiar completamente el texto. El debate sobre estas enmiendas tiene lugar en sesión plenaria.
Al final del debate global, las enmiendas globales se someten a votación. En caso de rechazo, el texto se devuelve a la comisión competente y se establece un plazo de cinco días para la modificación del artículo. Sin embargo, si se aprueba uno de ellos, este plazo se duplica. Transcurrido este plazo, la comisión competente forma un grupo de trabajo ( Ponencia ), que dispone de un plazo de quince días para presentar su informe ( informa ), respecto al texto y las modificaciones propuestas.
Luego, el comité discute el informe y aprueba un aviso de proyecto de ley ( dictamen ), que incluye tanto las enmiendas aprobadas como las enmiendas rechazadas. El dictamen se envía al Pleno, donde los grupos pueden, dentro de los dos días siguientes a la publicación del texto en el Boletín Oficial del Parlamento, presentar las enmiendas rechazadas. El debate se desarrolla artículo por artículo, tema por tema, por grupos de artículos o enmiendas, según la complejidad del proyecto de ley.
El texto definitivamente aprobado se entrega al Presidente de Cantabria para su promulgación.
Los proyectos de ley son presentados por al menos cinco diputados o un grupo parlamentario. Se requiere la opinión del gobierno, que también debe pronunciarse sobre las posibles consecuencias presupuestarias del texto. Si el gobierno emite opinión favorable o no opinión desfavorable debidamente motivada dentro de los quince días, se organiza un debate de consideración durante la siguiente sesión plenaria. En caso de voto afirmativo, el texto sigue el procedimiento para los proyectos de ley. Los proyectos de ley de iniciativa popular siguen las mismas reglas que los proyectos de ley parlamentarios.
Si la naturaleza del texto o su sencillez lo recomiendan, se podrá utilizar el procedimiento de lectura única, por decisión del Pleno a propuesta unánime de la Mesa. En este caso, ninguna enmienda global es admisible y las enmiendas a los artículos deben ser presentadas por unanimidad por los grupos parlamentarios. A continuación, el texto se somete a votación.
Procedimiento presupuestario
El gobierno es el único que tiene la iniciativa en materia presupuestaria. Además, el proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma tiene prioridad sobre otros trabajos parlamentarios. Durante el debate global, el plenario establece el marco para los gastos e ingresos, luego el borrador se envía a la Comisión de Economía y Finanzas.
Las enmiendas que aumenten los gastos deben prever una disminución equivalente en la misma sección. Aquellos que reducen los ingresos deben recibir la aprobación del gobierno.
Por lo demás, el proyecto de ley de hacienda sigue el procedimiento legislativo ordinario.
Actividad de control
Además de elegir al presidente de la Comunidad Autónoma , el Parlamento ejerce el control del gobierno.
De este modo, puede realizar interpelaciones, que se relacionan con la conducta del gobierno o de un departamento en particular en cuestiones de política general. Puede dar lugar a una resolución, mediante la cual los diputados expresan su posición. Si la moción es aprobada, su aplicación es verificada por la comisión competente y el gobierno, al finalizar el plazo fijado por la moción, informa sobre su implementación.
Los miembros también tienen derecho a hacer preguntas. Estos toman la forma de un cuestionamiento sobre un hecho, una situación, una información, la posible consideración futura de un caso por parte del gobierno, de la transferencia al gobierno, el Parlamento de un documento o información. Una vez al mes, cada grupo puede hacer una pregunta directamente al presidente de Cantabria . Las preguntas orales se formulan en sesión plenaria o en comisiones.
La elección del senador
Según la Constitución española de 1978 , Cantabria tiene derecho a un senador designado por su asamblea legislativa. Este nombramiento se rige por la ley de4 de julio de 1983, que establece que los candidatos son propuestos por grupos parlamentarios. Cada diputado escribe un nombre en su papeleta, resultando elegido el candidato que haya obtenido la mayoría absoluta. En caso de fracaso, los dos candidatos con mayor número de votos participan en una segunda vuelta, durante la cual es suficiente una mayoría simple. En caso de empate tras cuatro rondas de votaciones, se declara vencedor al candidato del grupo parlamentario que haya obtenido más votos en las elecciones autonómicas.