Objeto del contrato

El "objeto" de un contrato es, en el ámbito de la contratación pública , el producto, servicio u obra (obras) que la entidad contratante desea adquirir.

Por extensión, también es el nombre de la sección que aparece en los documentos administrativos para designar este objeto . Esta sección tiene importancia legal.

Contenido

El contenido del tema de un contrato a menudo se reduce a una descripción básica pero explícita del producto, servicio o trabajo.

La legislación comunitaria permite la integración de consideraciones medioambientales en los procedimientos de contratación pública.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas aclaró estas posibilidades en 2002 y 2003  ; este “objeto” del contrato también puede tomar la forma de una definición basada en el cumplimiento ( obligación de resultado , a veces hablamos de “requisito” o “cumplimiento” ).
Aún en Europa, de acuerdo con la “  Estrategia de Lisboa  ” complementada por su pilar medioambiental (en 20xx), este objeto puede integrar consideraciones socioambientales o éticas.
A veces, los requisitos mínimos son incluso obligatorios; Por ejemplo, desde 2006, la Directiva 2002/91 / CE sobre el rendimiento energético de los edificios “obliga a los Estados miembros a establecer requisitos mínimos de rendimiento energético para los edificios nuevos y los grandes edificios existentes que están sujetos a importantes obras de renovación, tendrá un impacto en la definición de la finalidad y especificaciones técnicas del contrato de obras adjudicado en relación con la construcción o rehabilitación de estos edificios ” .

La propia Comisión Europea recomienda que este objeto se base en el desempeño, lo que “  parece preferible dado que, en este caso, el órgano de contratación ya no necesita especificar minuciosamente todas las características que debe reunir el producto, servicio o trabajo, sino que puede ser limitado a indicar el efecto deseado  ”.

Utilidad

• Permite a los candidatos que deseen responder a un procedimiento de mercado comprender el contenido de un contrato para evaluar sus costos y su capacidad de respuesta (en Francia, el código de contratación pública en 2006 impuso un sistema para verificar estas capacidades 52 y 45) que consiste en indicar en los anuncios de contrato o en el reglamento de consulta un nivel mínimo de capacidad que debe cumplir cualquier candidato. De lo contrario, el adjudicatario deberá explicar por qué no se requiere ningún nivel. Este nivel puede ser mínimo de experiencia profesional o recursos de personal, Posesión de herramientas esenciales, o incluso una mínima rotación. Siempre debe ser proporcionada con respecto al objeto y las condiciones de ejecución del contrato.
• Para que los mercados sean más transparentes y justos, y para no restringir la competencia de manera desproporcionada, convocatorias públicas de licitación (publicadas en el Boletín Oficial de Anuncios de Contratación Pública BOAMP ) o publicadas en una revista autorizada para recibir anuncios legales (JAL) Debe recordar siempre el tema del contrato, que debe ser lo más claro posible.
  Estos avisos también podrán ser publicados en uno o más órganos de prensa especializados relacionados con la materia del contrato.
• Se trata de la convocatoria de la comisión de licitaciones, el resumen de las bases cualitativas de los criterios para la adjudicación de un contrato público.

Aspectos judiciales

• Cuando se trata de adquisiciones públicas que incluyen una vocación o un deseo ético o ambiental, el objeto del contrato también debe desempeñar el papel de título ecológico (ver capítulo siguiente), permitiendo a los licitadores identificar más fácilmente lo que esperamos de ellos, mientras transmiten el mensaje. que el comportamiento medioambiental del producto o servicio especifica la guía de la comisión europea .
• El objeto del contrato no debe ser modificado por ninguna modificación del contrato (salvo sujeción técnica imprevista).
• Debe recordarse en la publicidad a posteriori (es decir, en el anuncio de adjudicación interviniendo a más tardar 48 días después de la notificación del contrato a la empresa adjudicadora (la que ganó el contrato), así como el nombre de la empresa adjudicataria del contrato. contrato y el importe al que se ha adjudicado el contrato.

Caso especial de compras éticas o ecológicas

La sección Objeto del contrato debe mostrar la intención (social y / o ambiental) del contrato, el contenido del contrato especificando, por ejemplo, que las compras deben realizarse en condiciones social y ambientalmente respetuosas, con el fin de cumplir con los deseos del comprador para reducir su contribución a las emisiones de gases de efecto invernadero , o más ampliamente para reducir su huella ecológica o la de las empresas que producen el objeto o el servicio que compra. Estos objetivos deben aparecer claramente en la  sección "  objeto del contrato ".

A veces también hablamos de un título ecológico . Un ejemplo (dado por una guía de la Comisión Europea) es el título de " Mercado de la limpieza ecológica " que el Instituto de Gestión Ambiental de Bruselas otorga a su convocatoria de licitación de servicios de limpieza respetuosos con el medio ambiente. Otros ejemplos son “Mercado de servicios de alimentos orgánicos” o “Edificios energéticamente eficientes”.

Ver también

Artículos relacionados

• Compra sustentable
• Desarrollo sostenible
• Diarios del Local 21
• Ecotasa
• Eco-certificación
• Concepción ecológica
• Ecomateriales
• Procura +
• Compra pública ética
• Ética medioambiental
• FSC
• Mercado público
• Reglas de los mercados públicos
• Convocatorias de licitación, sección de casos de contratos públicos
• Archivo de consulta empresarial
• Contrato administrativo
• Delegación de servicio público • Agencia de derecho público francés • Agencia interesada • Affermage • Concesión de servicio público
• Asociación público privada
• Boletín Oficial de Anuncios de Contratación Pública (BOAMP)
• Revisión de contratos públicos
• Vocabulario común para mercados
• Compra verde

Bibliografía

• Compras públicas sostenibles exitosas , Guy Courtois y Pierre Ravenel, Éditions du Moniteur, 2008
• Guía de compras éticas para compradores públicos; Ciudades Unidas - Francia
• * Ludovic MYHIE La enciclopedia libre de compras públicas: contratación pública
• Emery C., Passer un marché public , París, 2004, ed. Delmas y Le Moniteur, 2 ª ed., 480 pp.
• Linditch (F.), Ley de contratación pública , París, 2004, ed. Dalloz, el conocimiento de la ley, 3 ª ed., Pp 120.
• Frédéric Makowski, Mercados públicos: información para administraciones y empresas (Portal sobre mercados públicos: [1] .
• Didier Linotte, Un marco legal ahora seguro para los contratos de asociación , AJDA, n ° 1/2005 de 10 de enero de 2005.
• Lajoye Christopher, "Ley de Contratación Pública" Banderas LMD, Gualino Lextenso ediciones 3 e éd.2008
• ¡Compre verde! - Un manual sobre contratación pública ecológica; Comisión Europea ; Luxemburgo: Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas; 2005 - 39 p. (= PDF de 42 páginas); ( ISBN  92-894-8992-8 )  ; consultado 2010/05/13); "Reproducción solo permitida con mención de la fuente"