Fundación | 1997 |
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Tipo | Grande escuela |
Sitio web | www.inet.cnfpt.fr |
Eficaz | 59,5 (2017) |
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Ciudad | Estrasburgo |
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País | Francia |
El Instituto Nacional de Estudios Territoriales ( INET ) es una gran escuela de servicio público . Tiene su sede en Estrasburgo y se encarga de la formación inicial y continua de los altos funcionarios pertenecientes a la función pública territorial y que gestionan las grandes administraciones locales (con una población superior a los 40.000 habitantes) y sus establecimientos públicos. INET es una organización del Centro Nacional de Servicio Público Territorial (CNFPT). Allí se forman estudiantes administradores, conservadores de bibliotecas, conservadores de patrimonio e ingenieros regionales en jefe.
INET es heredero escuelas cuadros comunales y territoriales, que se han sucedido desde el comienzo del XX ° siglo.
El consejo general del Sena adoptó el 9 de julio de 1919, el proyecto de una escuela de estudios superiores urbanos (EHEU) concebido por el asesor Henri Sellier en colaboración con Marcel Poëte . Un decreto de la prefectura del Sena fechado5 de septiembre de 1919, instituto, deOctubre de 1919, una "educación pública de cuestiones urbanas cerca del Instituto de historia urbana, geografía y economía de la ciudad de París". La Escuela de Estudios Urbanos Avanzados y Administración Municipal tiene como objetivo formar tanto a los constructores como a los administradores de los municipios.
En 1922, la docencia de preparación para las carreras de secretario del ayuntamiento fue objeto de una sección especial.
La adscripción de la EHEU a la Universidad de París con el título de instituto de urbanismo, fue ratificada definitivamente por decreto ministerial de 29 de diciembre de 1924.
Su sección administrativa tomó el nombre de Escuela Nacional de Administración Municipal (ENAM). A partir de 1925 se impartieron cursos por correspondencia a los funcionarios municipales de las regiones ya partir de 1952 se abrió una sección técnica. La financiación sigue siendo proporcionada por el Consejo General del Sena, así como por los ingresos de las inscripciones y subvenciones de las autoridades locales y la Asociación de Alcaldes (AMF). ENAM está dirigida por: M. Bruggeman (1922) luego M. Lavedan (1950) con M. Oualid. La educación básica es impartida por profesores permanentes .
Creación, en 1957, en conjunto con ENAM, y desarrollo de "Jornadas de educación superior para la administración municipal": CESAMLas jornadas de educación superior de la administración municipal (CESAM) están regidas por una asociación cuyo presidente de honor es Pierre Treministin, presidente de la AMF, alcalde de Plouescat (Finistère). El presidente es Pierre Gauthier, presidente de la asociación de exalumnos de la escuela nacional de administración municipal (ASSENAM), secretario general del ayuntamiento de Angers. CESAM tiene como objetivo mejorar el conocimiento administrativo, legal y técnico de los funcionarios electos y ejecutivos administrativos o técnicos de los municipios y establecimientos públicos municipales.
Reforma ENAMEl número de funcionarios municipales está aumentando y la Ley N ° 52-432 de 28 de abril de 1952 sobre el estatuto general para el personal de las comunas y establecimientos públicos comunales crea un estatuto general para el servicio público comunal estableciendo reglas de reclutamiento, ascenso y disciplina común a todos los agentes comunales.
Por tanto, se desean reformas de ENAM. Así, la comisión nacional mixta (CNP) de personal municipal (el CNP fue creado en 1957) prevé un plan de capacitación para el personal municipal y el presidente del CNP, Vincent Bourrel, indica que: "Por lo tanto, habría el mayor interés en lograr que ENAM, que jugará un papel decisivo en la realización de este proyecto homogéneo, se asocie lo más rápidamente posible a los esfuerzos del Ministerio del Interior y de la Comisión ”. (Informe Bourrel -Julio de 1958).
Léopold Billaud, secretario general del ayuntamiento de Tours (1953-1985), presidente de la unión nacional de secretarios generales de las ciudades de Francia, concreta el deseo de la profesión: “ En 1961, la asamblea general de la unión nacional de secretarios generales de las ciudades de Francia en Saint-Germain-en-Laye subraya su deseo:
La profesión y los funcionarios electos desean el desarrollo de la formación mediante la creación de centros en las provincias. Pero el margen de maniobra de ENAM, vinculado a la Universidad de París, sigue siendo estrecho.
A petición de la comisión mixta nacional y la asamblea de sindicatos municipales de personal y bajo la dirección de algunos hombres, entre ellos Vincent Bourrel, Jean Hourticq y Pierre Poutout, la situación se liberó en 1962 con la creación de la asociación nacional de municipios. estudios (ANEM). Colocado bajo la presidencia de Vincent Bourrel 7 , su tarea es asegurar una mejor contratación de agentes municipales.
La ley de 13 de julio de 1972, creó el centro de formación de personal municipal (CFPC) (que en 1987 se convirtió en el centro nacional del servicio público territorial (CNFPT)), que sucede a la ANEM e integra la ENAM .
En 1980, ENAM se transformó en un centro universitario regional de estudios municipales (CUREM) de la CFPC, adscrito a la Universidad de París-Dauphine.
En Octubre de 1967, la ANEM abre el centro de formación superior para el personal de las autoridades locales en Orleans para dar cabida a ejecutivos, tanto administrativos como técnicos:
El servicio civil territorial es creado por la ley n ° 84-53 de 26 de enero de 1984.
Luego sucedió el centro superior para la formación continua del personal del gobierno local, en 1984, después de una amplia encuesta de ejecutivos de las autoridades locales, el centro de formación para altos ejecutivos regionales, que abrió sus puertas en Fontainebleau.
En 1994, el centro de formación de altos funcionarios territoriales tomó el nombre de Instituto de Estudios Superiores de la Función Pública Territorial (IESFPT). El instituto se trasladó en 1997 para instalarse en Estrasburgo en el número 5 de la rue du Parchemin.
En 1997, el Instituto de Estudios Superiores de la Función Pública Territorial (IESFPT) se trasladó a Estrasburgo.
El instituto cambió de nombre en 1998 para convertirse en Instituto Nacional de Estudios Territoriales (INET).
En julio 2016, INET se ha trasladado a un nuevo local en 1 rue Edmond Michelet en Estrasburgo. Annick Girardin , Ministra de la Función Pública, inauguró el INET el1 st de septiembre de el año 2016.
INET es una organización del CNFPT .
El INET está dirigido por Franck Périnet desde 1 er de octubre de 2019. Director de este Instituto, también es Subdirector General de la CNFPT. Nombrado por el Presidente de la CNFPT, está bajo la autoridad jerárquica del Director General de la CNFPT.
INET capacita a altos ejecutivos y altos ejecutivos en la conformación de las grandes autoridades locales y sus establecimientos públicos.
Se organiza la formación inicial de los ganadores del concurso de administrador territorial de las bibliotecas territoriales conservadores , conservador del patrimonio territorial y el ingeniero jefe territorial.
También ofrece formación continua a los altos funcionarios regionales en funciones de todos los sectores: administrativo, técnico, cultural, médico-social ...
El INET brinda formación inicial para estudiantes administradores territoriales, estudiantes para curadores de bibliotecas territoriales , estudiantes para conservadores del patrimonio territorial y, desdeoctubre de 2017, estudiantes de ingeniería jefes regionales. Los alumnos son ganadores del concurso externo, interno o tercero.
Algunos de los cursos de formación son conjuntos entre sectores del INET, estudiantes de ENA y ejecutivos locales.
Formación inicial de estudiantes administradores territorialesLa formación inicial de los estudiantes administradores territoriales tiene una duración de 18 meses, más de la mitad de los cuales se realiza en forma de prácticas.
Concursos de administrador territorialLos concursos (externo, interno y tercero) para la contratación de administradores territoriales son organizados por el Centro Nacional del Servicio Público Territorial (CNFPT) 18 . La apertura de las oposiciones la decide el presidente del centro nacional del servicio público territorial.
El concurso externo está abierto a los candidatos que posean uno de los títulos requeridos para presentarse al examen externo de ingreso a la Escuela Nacional de Administración ". En 2013, 269 estuvieron presentes en la última prueba y finalmente fueron admitidos 21, es decir, una tasa de selectividad de 12,8 .
El concurso interno está abierto a funcionarios y funcionarios públicos, así como a funcionarios que se desempeñen en una organización internacional intergubernamental " , acreditando al menos cuatro años de servicio público efectivo. En 2013, 238 estuvieron presentes en la última prueba y 26 fueron admitidos., Es decir una tasa de selectividad de 8,9;
El tercer concurso está abierto a candidatos que acrediten haber ejercido, por un período mínimo de ocho años, una o más actividades profesionales, uno o más mandatos de miembro de una asamblea electa de una autoridad local. O una o más más actividades realizadas como cabecera de una asociación . En 2013, 39 estuvieron presentes en el último evento. y 4 fueron admitidos, es decir, una tasa de selectividad de 9,75.
OportunidadesEn 2011, cuando dejaron la escuela, los estudiantes administradores regionales de la clase de Robert Schuman fueron reclutados para las siguientes funciones:
Regiones | Departamentos | Intercomunalidades | Municipios | Total | |
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Directores generales adjuntos (DGA) | 1 | 5 | 2 | 2 | 10 |
Directores generales adjuntos | - | 2 | - | 1 | 3 |
Directores | - | 8 | 3 | 9 | 20 |
Directores adjuntos | - | 1 | 1 | - | 2 |
Jefes de departamento | 3 | 2 | 2 | 1 | 10 |
Jefes de proyecto | 3 | 7 | 8 | 3 | 21 |
Total | 7 | 25 | dieciséis | dieciséis | 64 |
Desde la primera promoción de administradores territoriales estudiantiles ("París local" en 1990), se han capacitado aproximadamente 1.165 administradores estudiantiles.
Promociones de estudiantes administradores territoriales | Competencia externa | Competencia interna | Tercera competencia | Total |
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Local de París 1990 (1990-) | 6 | 6 | - | 12 |
Félicité de Lamennais (1992-1993) | 6 | 6 | - | 12 |
Gaston Defferre (1993-1994) | 6 | 6 | - | 12 |
François Mauriac (1995-) | 10 | 10 | - | 20 |
A escala humana (1996-1997) | 10 | 10 | - | 20 |
François Rabelais (1998-1999) | 10 | 10 | - | 20 |
Mirabeau (1999-2000) | 15 | 15 | - | 30 |
Louise Weiss (2000-2001) | 20 | 20 | - | 40 |
Jean Vilar (2001-2002) | 20 | 20 | - | 40 |
Tierras de hombres (2002-2003) | 24 | 25 | - | 49 |
Olympe de Gouges (2003-2004) | 25 | 25 | - | 50 |
Vercors (2004-2005) | 23 | 22 | 5 | 50 |
Cervantes (2005-2006) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Théodore Monod (2006-2007) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Lucie Aubrac (2007-2008) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Galileo (2008-2009) | 29 | 29 | 7 | sesenta y cinco |
Aimé Césaire (2009-2010) | 32 | 31 | 7 | 70 |
Robert Schuman (2010-2011) | 30 | 29 | 6 | sesenta y cinco |
Salvador Allende (2011-2012) | 30 | 29 | 5 | 64 |
Paul Éluard (2012-2013) | 30 | 29 | 6 | sesenta y cinco |
Simone de Beauvoir (2013-2014) | 30 | 26 | 6 | 62 |
Václav Havel (2014-2015) | 27 | 20 | 4 | 51 |
Hannah Arendt (2015-2016) | 17 | 27 | 5 | 49 |
Léo Lagrange (2016-2017) | 20 | 25 | 4 | 49 |
Nina Simone (2017-2018) | 20 | 23 | 3 | 46 |
Gaston Monnerville (2018-2019) | 21 | 20 | 3 | 44 |
George Sand (2019-2020) | 23 | 18 | 2 | 43 |
Abad Pierre (2020-2021) | 24 | 13 | 4 | 41 |
Al finalizar el INET, los estudiantes curatoriales territoriales de bibliotecas se registran en una lista de aptitudes. Esta inscripción es necesaria para poder postular a los distintos puestos vacantes correspondientes al marco laboral de los conservadores de bibliotecas territoriales.
Las promociones de los estudiantes conservadores territoriales de bibliotecasPromociones de curador de bibliotecas territoriales | Competencia externa | Competencia interna | Total |
---|---|---|---|
(2003) | 8 | 2 | 10 |
(2004) | 8 | 2 | 10 |
Georges Perec (2005-2006) | 8 | 2 | 10 |
Flora Tristan (2006-2007) | 8 | 2 | 10 |
Jean-Pierre Vernant (2007-2008) | 18 | 6 | 24 |
Albert Londres (2008-2009) | 18 | 6 | 24 |
Pierre Desproges (2009-2010) | 18 | 6 | 24 |
Averroes (2010-2011) | 18 | 6 | 24 |
Boris Vian (2011-2012) | 18 | 6 | 24 |
Rosa Luxemburgo (2012-2013) | 15 | 6 | 21 |
Ada Byron (2013-2014) | dieciséis | 8 | 24 |
George Orwell (2014-2015) | 12 | 6 | 18 |
Cabu (2015-2016) | 9 | 7 | dieciséis |
Fraternidad (2016-2017) | 8 | 8 | dieciséis |
Gerda Taro y Robert Capa (2017-2018) | 11 | 5 | dieciséis |
Mediterráneo (2018-2019) | 10 | 5 | 15 |
Alan Turing (2019-2020) | 10 | 6 | dieciséis |
Toni Morrison (2020-2021) | 11 | 5 | dieciséis |
Al finalizar el INET, los estudiantes de conservación del patrimonio territorial se registran en una lista de aptitudes. Esta inscripción es necesaria para poder optar a los distintos puestos vacantes correspondientes a los puestos de trabajo del marco laboral de los conservadores del patrimonio territorial.
Las promociones de los alumnos conservadores territoriales del patrimonioPromociones de conservación del patrimonio territorial | Competencia externa | Competencia interna | Total |
---|---|---|---|
Orfeo (2001) | 11 | 2 | 13 |
Hieronymus Bosch (2002) | 11 | 2 | 13 |
Jacques Tati (2003) | 11 | 2 | 13 |
Niki de Saint Phalle (2004-2006) | 14 | 1 | 15 |
Georges Meliès (2005-2007) | 10 | 2 | 12 |
Erik Satie (2006-2007) | 11 | 2 | 13 |
Saint-John Perse (2007-2008) | 9 | 1 | 10 |
Umberto Eco (2008-2009) | 9 | 1 | 10 |
Claude Lévi-Strauss (2009-2010) | 9 | 1 | 10 |
Henry Jones Jr., también conocido como Indiana Jones (2010-2011) | 9 | 1 | 10 |
Germaine Tillion (2011-2012) | 9 | 1 | 10 |
Rose Valland (2012-2013) | dieciséis | 6 | 22 |
Oscar Wilde (2013-2014) | 13 | 7 | 20 |
Louise Michel (2014-2015) | 7 | 4 | 11 |
Honoré Daumier (2015-2016) | 7 | 4 | 11 |
Joséphine Baker (2016-2017) | 4 | 5 | 9 |
Prosper Mérimée (2017-2018) | 3 | 5 | 8 |
Sarah Bernhardt (2018-2019) | 8 | 3 | 11 |
Hugo Pratt (2019-2020) | 10 | 6 | dieciséis |
Brigitte Lainé (2020-2021) | 11 | 7 | 18 |
El decreto de 27 de febrero de 2016creó el nuevo marco de empleo para ingenieros jefes regionales distinto del de ingenieros territoriales, sobre el modelo de los marcos de empleo para administradores y agregados territoriales para el sector administrativo. La CNFPT organizará los concursos externos e internos y el examen profesional a partir de 2017. Los candidatos seleccionados siguen un curso de formación inicial de postulación de doce meses, parte del cual se lleva a cabo en el INET.
Los ingenieros jefes regionales son ejecutivos de grandes comunidades que ejercen funciones de dirección estratégica en campos científicos y técnicos. Aseguran la estrategia y gestión de la ingeniería pública territorial: arquitectura, infraestructuras y redes, prevención y gestión de riesgos, urbanismo, desarrollo y paisajes, sistemas digitales y de información, etc. Gestionan proyectos clave como: ciudades conectadas, infraestructuras, carreteras, canales, transporte público, redes digitales, tratamiento de residuos, abastecimiento de agua.
Promociones de estudiantes de ingeniería jefes regionalesPromociones de ingenieros jefes regionales | Competencia externa | Competencia interna | Total |
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Julio Verne (2017-2018) | 9 | 20 | 29 |
Wangari Muta Maathai (2019-2020) | 11 | 14 | 25 |
Rachel Carson (2020-2021) | 6 | 17 | 23 |
Cada ejecutivo de la autoridad local en funciones puede venir al INET para capacitarse sobre temas específicos, reunirse con pares para discutir proyectos, comparar sus ideas, inspirarse en otras prácticas profesionales o incluso desafiar sus ideas.
Ciclos profesionales largosEstos ciclos están dirigidos a miembros de equipos directivos, directores de departamentos, establecimientos o incluso futuros directivos. Tienen objetivos de producción comunes y basan su legitimidad en la inversión activa de cada alumno (casos prácticos, consultorías en situaciones profesionales, etc.).
Ciclo de alta dirección (CSM)El ciclo de gestión superior, creado en 1984, está dirigido a directivos de ayuntamientos que ya tengan una primera experiencia profesional, deseen desarrollarse profesionalmente (examen profesional de administrador territorial ...) o pretendan ejercer funciones de dirección general.
Desde 2011 ofrece un máster en gestión pública territorial con la Universidad de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines, centrado en los retos de la gestión comparativa entre el sistema francés y el de otras autoridades locales europeas.
Un jurado de selección valida la inscripción en cuanto a la experiencia profesional y el proyecto profesional presentado. Este jurado está integrado por la dirección del INET, académicos y representantes de las comunidades.
El CSM se desarrolla a lo largo de un año de forma alterna y se articula en dos fases diferenciadas:
No. | nombres (inicio-fin) | personal |
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40 | sin nombre (2006-2007) | 22 |
41 | sin nombre (2007-2008) | 23 |
42 | sin nombre (2008-2009) | 25 |
43 | Germaine Tillion (2009-2010) | 22 |
44 | Andréu Solé (2010-2011) | 24 |
45 | Stéphane Hessel (2011-2012) | 19 |
46 | Paul-Émile Victor (2012-2013) | 21 |
47 | Claude Lévi-Strauss (2013-2014) | 22 |
48 | Velo de Simone (2015-2016) | 19 |
50 | Amin Maalouf (2015-2017) | 19 |
51 | sin nombre (2016-2018) | 17 |
Adjunto al centro nacional del servicio público territorial (CNFPT), el INET es también miembro fundador del polo europeo de administración pública (PEAP) en 2004 con la ENA y el centro de estudios europeos de Estrasburgo. INET también es miembro de la Red de Escuelas de Servicio Público.
En 2009, el INET y la CNFPT iniciaron una colaboración con la Fundación Nacional de Negocios y Desempeño (FNEP). Creada en 1969 por el Primer Ministro Chaban-Delmas, reconocida como de utilidad pública, la finalidad de esta fundación es ayudar a poner en evidencia, por un lado, visiones renovadas de la actuación y el papel de los actores públicos y privados, y por un lado. otra parte de los problemas a largo plazo con los líderes de opinión. Reúne a estudiantes de las grandes écoles en una misión abierta internacionalmente que dura 18 meses sobre una base de trabajo y estudio.