Los arquitectos de edificios en Francia (también conocidos por la abreviatura ABF) son altos funcionarios franceses ( categoría A + ) pertenecientes al cuerpo de Arquitectos del Estado y Urbanistas (AUE) que han optado por la sección de “patrimonio”. Originalmente un cuerpo separado, desde 1993 se ha unido al cuerpo de Urbanistas del Estado (UE) dentro del cuerpo de Arquitectos y Urbanistas del Estado, con el fin de hacer respetar el patrimonio y la dinámica del desarrollo. El cuerpo de la WUA reúne a cerca de 280 agentes de los diferentes ministerios de asignación. Entre las 170 AUA del Ministerio de Cultura, alrededor de 120 son ABF.
Los arquitectos de edificios en Francia tienen en sus misiones de servicio público el mantenimiento y conservación de monumentos, protegidos o no, así como un papel general de asesoramiento libre e independiente sobre otros edificios del patrimonio cultural . Ayudan a armar los archivos de restauración financiera y técnica y aseguran que el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con las reglas del art. Además, los arquitectos de los edificios de Francia aseguran la adecuada integración de nuevas construcciones y transformaciones alrededor de los monumentos protegidos y están presentes en cada departamento bajo la autoridad del Prefecto, dentro de las unidades departamentales de arquitectura y patrimonio (UDAP).
Cada UDAP está dirigida por un jefe de departamento, la mayoría de las veces el arquitecto de edificios en Francia. Está formado por una media de ocho agentes que pueden incluir uno o dos ABF más (luego adjunto al jefe de departamento), arquitectos contratados o temporales, ingenieros de obras públicas del Estado , ingenieros de los servicios culturales y patrimoniales , técnicos de los servicios culturales y de la edificación de Francia , asistentes administrativos y un secretario general.
Se contratan estudiantes de arquitectura y urbanistas:
Por término medio, se contrata por año a unos diez arquitectos de edificios en Francia. Incluso si el concurso está abierto a todos los graduados en arquitectura , la mayoría de los contratados se benefician de un doble curso: especialización y diploma de profundización mención del patrimonio (ejemplo: DSA de la École de Chaillot o de la ENSA Paris Belleville, ENSA de Clermont), graduado Licenciado en urbanismo (ejemplo: Máster en urbanismo por Sciences Po) o haber realizado una preparación para el concurso (ENSA Belleville, ENSA Lyon, ENSA Versailles).
Después del concurso, la Escuela Nacional de Puentes y Carreteras y la Escuela Chaillot imparten un curso de formación de un año a los arquitectos estatales y urbanistas . La formación está sancionada por un proyecto de fin de estudios que vale la pena titularidad. Las AUA se establecen mediante designación ministerial.
Para los ABF que hayan superado el concurso sin haber realizado el DSA de la École de Chaillot, el Ministerio de Cultura les ofrece la posibilidad de integrarse en el curso de formación de la École de Chaillot (dos años) para especializarse en el conservación de sitios y monumentos antiguos.
La historia de los arquitectos de edificios en Francia está íntimamente ligada a la evolución del concepto de patrimonio arquitectónico y su integración en la administración francesa.
Si bien la primera protección de los monumentos comenzó en 1840, no fue hasta la ley del 30 de marzo de 1887 que se estructuró el "servicio de monumentos históricos".
En 1907, se creó un puesto de arquitecto ordinario en cada departamento (el término "ordinario" significa "que trabaja todo el año") responsable del mantenimiento de los monumentos históricos: llevará el título de "arquitecto ordinario de los monumentos históricos", con referencia a los trabajos ordinarios de mantenimiento y reparación de los que es responsable. Asiste al arquitecto jefe de monumentos históricos , luego una docena más o menos para toda Francia, como arquitecto de operaciones. Cerca del terreno, el arquitecto ordinario de monumentos históricos también proporciona previsión, seguimiento y pago de los trabajos de mantenimiento de los monumentos catalogados. Como los arquitectos principales, los arquitectos ordinarios eran arquitectos liberales que ejercían en el departamento y elegidos en función de sus habilidades en el campo de los monumentos históricos. Nombrados por el ministro por cuatro años, eran remunerados con honorarios y vacantes fijadas por decreto ministerial.
Un decreto del 20 de diciembre de 1935 reorganizó la función de los arquitectos ordinarios de monumentos históricos que se convirtieron en “arquitectos de monumentos históricos”. Son contratados por concurso seguido de un período de prueba abierto a candidatos de entre 28 y 45 años. Aunque remunerados "mediante honorarios y vacaciones", los arquitectos de monumentos históricos no son, sin embargo, funcionarios del Estado. Reciben honorarios proporcionales a la cantidad de trabajo que supervisan. Además de sus funciones de arquitectos de monumentos históricos, pueden realizar obras a título privado.
En la Francia de la reconstrucción, la dirección de arquitectura desea tener a su disposición un cuerpo de arquitectos funcionarios del Estado, remunerados con un salario fijo, y que no pueden ejercer su profesión al margen de su servicio. No recibe honorarios por el monto del trabajo, sino un salario fijo. Fue en 1946 que se formalizó la condición de estos arquitectos departamentales con la creación de un cuerpo de funcionarios. En cada departamento, las agencias de construcción en Francia se crean bajo la responsabilidad de un nuevo cuerpo de funcionarios públicos estatales, el ABF. El personal de cada agencia de construcción en Francia está compuesto por "un arquitecto de edificios en Francia, jefe de la agencia, un empleado de diseño, una mecanógrafa taquigráfica y un supervisor de obra".
Los arquitectos ordinarios en su mayor parte se convierten automáticamente en ABF según su historial de servicio: "servicios prestados como arquitecto de monumentos históricos y edificios civiles y palacios nacionales, así como la posesión de un diploma de educación superior para el conocimiento y conservación de monumentos antiguos". Las misiones de la ABF son más amplias que las del antiguo arquitecto ordinario. Sus atribuciones, fijadas por el decreto de 1946, los convierten en los corresponsales permanentes del Estado en los departamentos para el seguimiento del control y el mantenimiento de los monumentos históricos, pero también en el ámbito de los sitios, perspectivas y paisajes. En efecto, el arquitecto de los edificios de Francia "tiene las atribuciones que la normativa vigente atribuye al arquitecto ordinario de los monumentos históricos, bajo la autoridad del arquitecto de los monumentos históricos" y "está a cargo de las obras de ordinario mantenimiento y reparación en edificios civiles y palacios nacionales en su circunscripción ”. Por lo tanto, es el contratista principal para los trabajos de mantenimiento de monumentos históricos. La ACMH es responsable de las obras estructurales y de restauración. Entonces, es en cierto modo la policía de obras sobre los monumentos históricos y todos los sitios dependientes de la legislación sobre la protección de la herencia: ley de 1913, de 1930 sobre los sitios y 1943 sobre los alrededores. Cada propietario particular debe presentar una solicitud a la ABF cuando esté a punto de realizar una obra y esta última se encarga de monitorearlos en nombre del Estado.
Con la ampliación de las protecciones y la protección del tejido urbano patrimonial y los paisajes, el arquitecto de los edificios de Francia amplía su campo de intervención al territorio, al urbanismo: sectores salvaguardados (1962), ZPPAU (1983), ZPPAUP ( 1993), AVAP (2010), PLUs patrimoniales… Estas misiones inicialmente ad hoc ocupan, a medida que aumenta la protección del patrimonio y la especificidad de esta área, una parte cada vez más importante de su labor. Y en la década de 1990, el cuerpo de Arquitectos de Edificios de Francia se fusionó con el de Urbanistas del Estado.
La relación con el territorio y la ampliación de sus competencias, desde el objeto "monumento histórico" a la política patrimonial del departamento, fortalecerá sus vínculos con la administración, lo que le creará una verdadera estructura de trabajo, la agencia francesa de edificación. que pasará a ser en 1978, servicio departamental de arquitectura (SDA), luego servicio departamental de arquitectura y patrimonio (SDAP), en 2010 servicio territorial de arquitectura y patrimonio (STAP) y finalmente en 2016 unidad departamental de arquitectura y patrimonio en el marco de la ley relativa a la libertad de creación , arquitectura y patrimonio (LCAP). Este vínculo con el urbanismo y la administración lo alejará de los principales arquitectos que seguirán siendo liberales, al margen de la administración. Con el aumento de ACMH medio del XX ° siglo, se aseguran su propia supervisión de la obra (ayudado en su mayoría por los arquitectos, empleados de arquitecto jefe de estudios de arquitectura privados), la ABF asegurar el mantenimiento y ordinarias reparaciones de todos los monumentos históricos mencionados del departamento donde se nombran.
Con la privatización en 2009 de las obras sobre monumentos históricos catalogados, el arquitecto de edificios en Francia, así como el arquitecto jefe de monumentos históricos, perderán la gestión del proyecto sobre monumentos catalogados, a excepción de los que pertenecen al Estado (en particular, las catedrales).
Los arquitectos de los edificios en Francia dependen del Ministerio de Cultura. La ABF trabajó hasta 2016 en un Servicio Departamental de Arquitectura y Patrimonio (SDAP), ahora Unidad Departamental de Arquitectura y Patrimonio (UDAP), siendo su superior jerárquico el Director Regional de Asuntos Culturales (DRAC). La función es departamental y hay al menos un arquitecto de los edificios de Francia por departamento, instalado en la capital del departamento.
Hay una UDAP por departamento, encabezada por un jefe de departamento, asistida por uno o dos asistentes y alrededor de uno a cinco agentes (en promedio). El jefe de departamento y sus adjuntos son ABF y cada uno de ellos tiene su propio poder sobre las misiones que se les encomiendan.
Como parte del control de estas áreas protegidas, la ABF emite dictamen sobre todo tipo de proyectos ( permisos de edificación , demolición y urbanización , declaración previa de obra , certificado urbanístico operativo ). Dependiendo del área protegida y de la solicitud, la autoridad ( alcalde o prefecto ) que expide la autorización está obligada por el dictamen de la ABF (asentimiento), o no (dictamen simple), pero puede sin embargo comprometer su responsabilidad. control (artículos UG.11 del PLU, L. 421-6 o R. 111-26 y siguientes del código urbanístico) (ver en particular el artículo STAP sobre sus distintos dictámenes ).
La opinión de la ABF puede apelarse a la comisión regional de patrimonio y sitios ( CRPS ) presidida por el prefecto regional.
Esta misión de mantenimiento encomendada a la ABF deja espacio para la intervención del arquitecto jefe de monumentos históricos (ACMH) cuando el estado del monumento requiera un análisis en profundidad en previsión de una campaña de restauración. La demarcación entre intervenciones puntuales y restauraciones requiere una consulta sistemática por parte del conservador regional de monumentos históricos (CRMH).
Conservar significa asegurar el mantenimiento, es decir, gestionar el mantenimiento, las reparaciones y la seguridad diaria.
El arquitecto de los edificios de Francia es una función. El desarrollo de su carrera está ligado en gran medida al organismo al que pertenece, que es el de los arquitectos estatales y urbanistas. El cuerpo tiene 4 grados:
Si los puestos de asistente de jefe de departamento de ABF son sobre todo puestos de WUA, los puestos de jefe de departamento son, según su importancia, puestos de AUCE o AUGE.
Después de una primera parte de la carrera de ABF, las vacantes son importantes y las opciones de puestos muy variadas. En virtud de su interministerialidad, las AUA pueden ejercer sus funciones tanto en el Ministerio de Cultura como en MEDAD . Por lo tanto, actualmente encontramos a las AUA dentro de la administración central o descentralizada en los puestos de secretario general de un servicio descentralizado, subdirector de la administración central, secretario general de un DRDE , CRMH, inspector general, director adjunto de un servicio descentralizado, director regional de asuntos culturales , director del CIFP, responsable de la inspección en el consejo general de puentes y carreteras , jefe del departamento de vivienda, jefe del departamento de urbanismo, director departamental de DDE , director regional de DRE ...), y del Ministerio del Medio Ambiente (en particular en DIREN ), jefe de servicio descentralizado, director de una escuela nacional de arquitectura ... Además, varios 'ABF se unieron después de la competencia, el cuerpo de arquitectos en jefe de monumentos históricos (el ABF está presente alrededor del 40%).
con su artículo L621-31 del código de patrimonio que establece que "Cuando un edificio se ubica en el campo de visión de un edificio, clasificado como monumento histórico o registrado, no puede estar sujeto tanto a propietarios privados como a comunidades y establecimientos públicos, no nueva construcción, no demolición, no deforestación, cualquier transformación o modificación que pueda afectar su apariencia, sin autorización previa ... "
El primer artículo de la Ley n o 77-2 de 3 de enero de 1977, modificada en la arquitectura decretaron arquitectura privada, pública: "La arquitectura es una expresión de la cultura. La creación arquitectónica, la calidad de las construcciones, su integración armoniosa en el entorno circundante, el respeto por los paisajes naturales o urbanos así como por el patrimonio son de interés público ” . Las autoridades facultadas para emitir el permiso de construcción, así como las autorizaciones de subdivisión, garantizan, durante el examen de las solicitudes, que se respeta este interés.
El artículo 2 del Decreto n o 79-180 de 6 de marzo de 1979 por el que se establecen los servicios departamentales de arquitectura y patrimonio, y se ocupa de la calidad arquitectónica, urbana y paisajística