Adhesión de Croacia a la Unión Europea

Adhesión de Croacia a la Unión Europea
Logotipo de la adhesión de Croacia a la Unión Europea.
La Croacia en naranja y la Unión Europea en verde.
Solicitud de depósito	21 de febrero de 2003
Reconocimiento de la condición de candidato	18 de junio de 2004
Abrir capítulo (s)	33 de 33
Capítulo (s) cerrado (s)	35 de 35
Fecha de suscripción	1 er de julio de 2013
Sitio web	http://www.eu-pregovori.hr
Relaciones con la Unión Europea antes de la adhesión
Acuerdos	Acuerdo de estabilización y asociación
Información
Área	Unión Europea  : 4.376.780  km 2 Croacia  : 56.594  km 2

La Croacia presenta su solicitud de adhesión a la Unión Europea en 2003. La condición de candidato es otorgado por el Consejo Europeo en 2004 y las negociaciones se inició en octubre de 2005 . El Tratado de Adhesión de Croacia a la Unión Europea se firmó en Bruselas el9 de diciembre de 2011 y entra en vigor en 1 er de julio de 2013, tras el referéndum de 2012 , donde el "sí" ganó con más del 66% de los votos.

Después de Eslovenia , Croacia es uno de los estados cuya situación ha cambiado más favorablemente después de la disolución de la ex Yugoslavia y, por lo tanto, se ha convertido en la segunda ex República Yugoslava en convertirse en miembro. Tiene una economía de mercado estable y está por delante de algunos Estados miembros de la UE más antiguos (como Bulgaria y Rumanía ) en rendimiento económico.

La oferta de Croacia de ser miembro fue posible gracias al fortalecimiento de las instituciones del país, las reformas electorales, el aumento de la financiación para el Tribunal Constitucional y el Defensor de los Derechos , pero también gracias a la mejora de la condición de las minorías y el regreso e integración de los refugiados, lo que facilitó la terminación de la Organización. de Seguridad y Cooperación en Europa en Croacia a finales de 2007.

Histórico

Solicitud de depósito

El acercamiento de Croacia a la Unión Europea comienza el día después de la derrota de la Unión Democrática Croata (HDZ) en las elecciones parlamentarias de 2000. La candidatura croata es presentada por el gobierno Ivica Račan enFebrero de 2003.

Inicio de negociaciones

La 20 de abril de 2004- debido a la situación general en Croacia y los avances realizados por el nuevo gobierno de Ivo Sanader en los expedientes controvertidos - la Comisión emite un dictamen favorable reconociendo la condición de candidato de Croacia y recomendando la apertura de negociaciones.

Estas recomendaciones fueron seguidas por el Consejo Europeo de 17 y 18 de junio de 2004que fijó la apertura de las negociaciones a principios de 2005, tras la selección que debía realizar la Comisión antes del final de su mandato, el31 de octubre.

Tratado de adhesión y entrada en la Unión

En el Consejo Europeo de 9 de diciembre de 2011, los 27 Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión, el Presidente de Croacia Ivo Josipović y el Primer Ministro saliente de Croacia, Jadranka Kosor, firman el Tratado de Adhesión de Croacia . Para que entre en vigor, debe ser ratificado por los ciudadanos croatas en un referéndum (de conformidad con el artículo 142 de la Constitución de Croacia ). El domingo22 de enero de 2012, los croatas votan un 66,27% a favor de la membresía. La tasa de participación fue del 43,51%.

Además de este referéndum, el proceso de ratificación por los parlamentos de los veintisiete diputados debía completarse antes de que finalizara el mes de Junio ​​del 2013.

Cronología

Estado de las negociaciones

Duración de las negociaciones

La voluntad de Croacia era unirse al grupo de adhesión de Bulgaria y Rumanía. De no ser así, esperaba unirse a la Unión unos años más tarde para escapar del escenario de pertenencia a un grupo de los estados de los Balcanes Occidentales. De hecho, esto lo habría hecho dependiente del ritmo de desarrollo de los países menos adelantados de la región y, por lo tanto, habría pospuesto sus perspectivas de adhesión a un futuro más lejano.

La 10 de junio de 2011El presidente de la Comisión José Manuel Barroso ha pedido al Consejo de la Unión Europea para concluir las negociaciones para que Croacia podría unirse a la UE y convertirse en el 28 º  Estado miembro; los jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea validaron el dictamen de la Comisión sobre24 de junio de 2011 y allanó así el camino para la adhesión de Croacia en 1 er de julio de 2013, previa ratificación del tratado de adhesión y, a priori , el resultado del referéndum nacional que se celebrará dentro de los treinta días siguientes a la firma de dicho tratado.

Logros de la comunidad

Para las negociaciones con Croacia, así como con Turquía, las ganancias se incrementaron a 35.

Problemas de afiliación croata

Cooperación con TPY

Croacia ha tenido que extraditar a varios de sus ciudadanos al Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), un tema controvertido en la política nacional.

Las relaciones de Croacia con la Corte han sido durante mucho tiempo un punto para que los funcionarios europeos requieran mejoras adicionales. La ratificación del Acuerdo de Estabilización y Asociación con Croacia se había suspendido por este motivo.

El Consejo Europeo, tras la cumbre de 20 de diciembre de 2004, elegir la Marzo 17siguiente como fecha de inicio de las negociaciones de entrada, siempre que Croacia continúe cooperando plenamente con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. La16 de marzo de 2005- el día antes del inicio de las conversaciones - la UE pospuso el inicio de las negociaciones, ya que el TPIY evaluó los esfuerzos croatas para capturar al general fugitivo Ante Gotovina (acusado por el TPIY de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad ) ni oportunos ni suficientes.

La 7 de diciembre de 2005, La policía española detuvo a Ante Gotovina con la ayuda de los gobiernos español y croata en la isla española de Tenerife , en las Islas Canarias . Fue trasladado a La Haya para ser juzgado por crímenes de guerra. Con el arresto de Ante Gotovina, este problema parece resolverse y se han reanudado las negociaciones de entrada, tras la certificación de la Fiscal Jefe del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, Carla Del Ponte , de que Croacia está cooperando plenamente en lo sucesivo con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.

Desacuerdos fronterizos

Croacia también enfrenta problemas fronterizos de larga data con Eslovenia : una serie de disputas fronterizas aún podrían amenazar el apoyo de Eslovenia a la integración de Croacia, pero las buenas relaciones comerciales hasta ahora han descartado este caso.

La disputa fronteriza sobre la bahía de Piran al sur del golfo de Trieste ( Mar Adriático ) se resolvió definitivamente en 2010 tras la ratificación del acuerdo internacional por referéndum (51,5% de los sí) sobre5 de junio de 2010en Eslovenia. Esta votación, que se produce después de la votación de Sabor, el parlamento croata, elimina un obstáculo importante para la rápida adhesión de Croacia a la Unión Europea, que Croacia puede completar en 2013.

Propiedad

La libre adquisición de bienes inmuebles por parte de extranjeros es un tema delicado en Croacia. Este problema preocupa especialmente a los italianos, especialmente en Istria . Aunque la región tiene fuertes lazos culturales e históricos con Italia , los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial , cuando Istria cambió de manos y pasó del Reino de Italia a la República Federativa Socialista de Yugoslavia , son más relevantes en temas de actualidad. Varios políticos italianos han expresado su descontento con las dificultades actuales de los italianos para comprar tierras en Croacia, viendo esto como un trato discriminatorio y pidiendo que este problema se resuelva lo antes posible.

Croacia niega esta discriminación y afirma que la legislación croata concede el mismo trato a todos los ciudadanos de la UE a este respecto. Durante 2006, Croacia e Italia llegaron a un acuerdo y, en adelante, un ciudadano italiano puede adquirir tierras en Croacia y viceversa para los ciudadanos croatas en Italia. Varios nuevos miembros de la Unión adoptaron el mismo tipo de medida, todavía en relación con este problema, antes de su propia adhesión a la Unión Europea. Entre ellos se encuentran Eslovenia, Eslovaquia , Polonia y Malta .

Las encuestas de opinión

En la unión europea

En Croacia

Celebraciones

En Croacia

En la víspera de las ceremonias que celebran la adhesión del país, el primer ministro Zoran Milanović dijo: "El 1 er julio abre una nueva perspectiva, un nuevo mundo para nosotros" .

La parte solemne de las ceremonias comenzó a las 11 de la  noche hora local y duró una hora y media, durante la cual estuvieron presentes varias personalidades del patrimonio cultural de Croacia .

La 1 er de julio de 2013, a la medianoche hora local (30 de junioa las 22  h GMT), momento exacto de la entrada en vigor del tratado de adhesión, la señal de tráfico "aduanero" fue retirada simbólicamente de la frontera con Eslovenia , único país de la ex Yugoslavia que hasta entonces era miembro de la UE. Al mismo tiempo, se colocó un cartel con la inscripción "UE" ("Unión Europea") en la frontera con Serbia , país al que se le concedió la apertura de negociaciones a favor de su adhesión el viernes anterior.28 de junio de 2013. Poco antes de la medianoche, se pudo escuchar el himno europeo , la Oda a la Alegría de Beethoven , tras lo cual varios políticos pronunciaron discursos en ceremonias en la plaza central de la capital nacional Zagreb , en presencia de todos los presidentes de los países balcánicos  : el el presidente del Consejo Europeo y presidente de la cumbre de la zona euro , Herman Van Rompuy  ; el presidente de la Comisión Europea , José Manuel Barroso , que en croata deseó “bienvenida” al nuevo país; y el presidente croata Ivo Josipović , quien pronunció dos discursos en los que recordó lo más destacado de la historia del país y para quien "las ceremonias de celebración van a ser hermosas y llenas de emociones pero por supuesto serán modestas debido a la [difícil] situación económica ” . Miles de croatas estuvieron presentes en la plaza central en una fiesta organizada por 700 artistas, cantantes, cantantes de ópera, músicos y bailarines y agrupaciones musicales del país. En la plaza Ban-Jelačić , en el corazón de la capital croata , se construyó una tribuna envuelta en azul, el color de la UE , para recibir a los distinguidos invitados.

En el parlamento europeo

Lunes 1 er de julio de 2013Las ceremonias de celebración de la adhesión de Croacia a la Unión Europea tienen lugar en el Parlamento Europeo en Estrasburgo .

Consecuencias

Después de siete años de reformas, Croacia, en recesión desde 2009 y donde el desempleo ha alcanzado el 21% (300.000 desempleados), espera que esta membresía reviva su economía. El gobierno de centro-izquierda espera "que la pertenencia a la UE fomente la inversión extranjera" . De hecho, el PIB de Croacia es un 39% más bajo que la media europea, un valor por debajo del cual, según la oficina de estadísticas de la UE, sólo los dos miembros anteriores, Rumanía y Bulgaria .

Entre la población, las opiniones son encontradas, algunos creen que la Unión Europea no hará milagros para solucionar los problemas que atraviesa el país, mientras que otros acogen con gran entusiasmo esta entrada.

Para facilitar esta adhesión, Croacia recibió 3.500 millones de euros de la Unión Europea, una cantidad relativamente pequeña en comparación con el tamaño del país y, especialmente, mucho menos de lo que habían recibido los participantes anteriores. Además, esta adhesión anula los tratados comerciales regionales entre el país y sus vecinos de los Balcanes (en particular Serbia , Bosnia y Herzegovina , Montenegro y Kosovo ) a los que realiza la mayor parte de sus exportaciones . Dado que estas exportaciones ahora cruzan la frontera de la Unión Europea, se les aplicarán derechos de aduana , lo que las hará menos competitivas y, por lo tanto, suscitará temores en el muy corto plazo de una disminución del 20% de las exportaciones en esta región.

Esta adhesión tiene lugar en un momento en que Serbia ha recibido luz verde para la apertura de las negociaciones de adhesión y Kosovo para la celebración de un acuerdo de estabilización y asociación , el primer paso con vistas a su adhesión a la UE  ; Por tanto, se espera más que nunca que se produzca la continuación del proceso de ampliación en los Balcanes. Sin embargo, analistas en Bruselas indican que es probable que el proceso lleve más tiempo y que irá acompañado de más cautela que los anteriores.

Notas y referencias

Notas

• (es) Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en inglés titulado “  Ampliación de la Unión Europea en 2013  ” ( consulte la lista de autores ) .

1. El proceso de examen analítico, el cribado en Inglés, consiste en verificar el cumplimiento de la legislación de la UE con los textos.
2. Excepto capítulos 34 (instituciones) y 35 (otros) ya que no son capítulos legales.
3. La elección de la respuesta aquí fue "probablemente" y no "incierta".

Referencias

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Ver también

Artículos relacionados

• Política exterior de Croacia
• Tratado de Bruselas

Bibliografía

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Complementos

Lectura en profundidad

• (en) Dejan Jović , “  Croacia y la Unión Europea: un viaje dilatado  ” , Revista de Europa Meridional y los Balcanes , vol.  8, n o  1,Abril de 2006, p.  85–103 ( leer en línea ).

enlaces externos

• (en) Sitio oficial: negociaciones para la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea .
• Sitio oficial de la UE sobre la ampliación .
  • (en) Sitio de la Comisión Europea sobre el proceso de ampliación .
• EU28: Croacia, ¿qué cambia? Las nuevas figuras clave de la UE ampliada: territorio, población y economía de Pierre Verluise.
• [video] Debajo de los mapas  : “Croacia, a tiro de piedra de la UE” en YouTube .