La razón de estado es el principio en cuyo nombre el estado está autorizado a violar la ley y la ley en nombre de un criterio de interés superior. Se trata ante todo de un principio de acción política, cuyo concepto filosófico se caracteriza por una vaguedad definitoria y que da lugar a prácticas muy variadas.
La idea de raison d'Etat no puede limitarse a una simple teoría del Estado, y debe entenderse como una racionalización extrema de las prácticas políticas y bélicas. Por lo tanto, es una derivación de la teoría de la soberanía estatal , en el sentido de que a menudo apunta a asegurar su conservación y sostenibilidad .
La noción de raison d'Etat plantea varias preguntas: vista como una justificación del poder despótico por algunos, se muestra como una transgresión legal necesaria para la supervivencia de un gobierno por parte de otros. La ambigüedad que rodea a la idea de razón de estado no es nueva. La expresión se generalizó durante el Renacimiento y fue desarrollada por muchos autores como Maquiavelo .
Razón de Estado designa en primer lugar una cierta corriente de reflexión política que clásicamente damos de Maquiavelo , que también designamos con expresiones como las de gubernamentalidad frente al estudio de la soberanía , y que ofrece preceptos al Príncipe para gobernar. su Estado lo mejor posible, con el objetivo de conquistar y ejercer el poder. Esta tesis, que vincula al príncipe con la razón de estado, data de Friedrich Meinecke . Habiéndose convertido en un lugar común en la ciencia política , sin embargo, recientemente ha sido cuestionado.
El concepto fue desarrollado al final de la XVI ª siglo y principios del XVII ° siglo. La primera mención de la expresión “raison d'État” data de la publicación de Giovanni Botero de De la raison d'État . Ammirato y Boccalini retoman especialmente el concepto . Según Zarka , el vínculo establecido por Bodin entre Estado y soberanía "ciertamente no ha dejado de tener repercusiones en la definición de raison d'Etat en términos de derogación" .
Estas obras de filosofía política se distinguen de los espejos de los príncipes , que se caracterizaban por la naturaleza moral de sus preceptos. Por el contrario, con Maquiavelo, Gabriel Naudé y otros autores similares, la acción política se libera de la moral para constituir una esfera autónoma. El concepto se convierte en "la piedra angular de la política de Richelieu " :
“Entonces la razón de estado es la máxima según la cual el estado actúa. Es ella quien le dice al político qué hacer para mantener la fuerza y la salud del estado. La Razón de Estado también designa los medios y fines del crecimiento del Estado. La razón del Estado consiste, pues, en conocerse a sí mismo y su entorno y en elegir en consecuencia las máximas de su acción. [...] Vivir libre e independiente significa que el Estado obedezca las leyes que le dictan su razón de Estado. "
La razón de estado designa en este sentido la moderna separación entre la esfera de la moral, válida para los actos individuales, y la esfera política, válida para los actos públicos de gobierno. Esta distinción aparece con la observación de que actuar moralmente, en política, podría tener efectos nocivos. Así, el problema consiste en el lugar dado al análisis moral que constituye el objeto del estudio La política como vocación por Max Weber a principios del XX ° siglo, por el cual se distingue dos conceptos de la ética , la "ética de la convicción" y la "ética de la responsabilidad": "Maquiavelo habría inventado la razón de estado, sin nombrarla, con esta fórmula:" Por tanto, es necesario que un príncipe que quiera mantenerse a sí mismo aprenda a no ser siempre bueno, y utilizarla bien o mal, según necesidad "" .
La noción de razón de Estado, a menudo calificada de “ maquiavélica ”, ha dado lugar a innumerables panfletos de protesta de autores indignados por la falta de moralidad del Estado. Estas denuncias se han vuelto tan común que en el XIX ° siglo, Giuseppe Ferrari , en su Historia de la razón de Estado (1860), podría hablar de "470" escritores que se ocupan de este tema. Introdujo sus comentarios precisando que el error consistía en ver en las obras exponer esta noción de preceptos para el Príncipe, cuando en realidad sólo describían las inexorables "leyes" de la acción política: la interpretación de Ferrari hace así el discurso sobre la razón del Estado antepasado de la ciencia política como discurso descriptivo y objetivo del campo político.
La razón de Estado se opone clásicamente a las nociones de derecho y de imperio de la ley. Sin embargo, algunos autores creen que el antagonismo entre las nociones de razón de estado y estado de derecho es solo aparente. Esta tesis es sugerida por Carl Joachim Friedrich. Más recientemente, Antonino Troianiello desarrolló la idea de que la noción de razón de estado se ha ido transformando a lo largo de los siglos en contacto con las ideologías dominantes. Así, bajo los auspicios del constitucionalismo liberal y su proyecto político, el estado de derecho , seríamos testigos de una simple racionalización de la razón de Estado y no de su desaparición.
Esta racionalización habría sido favorecida por la epistemología positivista-ortodoxa que domina la ciencia jurídica contemporánea en conexión con la ideología del estado de derecho. Una mirada crítica al derecho positivo permitiría establecer que, lejos de restringirse a los epígrafes generalmente mencionados de actos de gobierno o circunstancias excepcionales , la razón de ser subsistiría en el orden jurídico en formas tan variadas como inesperadas. . Más fundamentalmente, el desarrollo de la legitimidad jurídico-racional implicaría una mutación de la razón estatal en racionalidad estatal, que viene a sumarse a los significados más antiguos del concepto.
En su interpretación clásica, el caso Dreyfus ilustra un debate entre partidarios de la razón de estado, para quienes el interés del Estado justificaba rechazar cualquier revisión del juicio de Alfred Dreyfus , cuando había sido declarado inocente. Los opositores de la razón de estado, defensores de Dreyfus, colocaron así la justicia y la defensa del individuo frente a la arbitrariedad del Estado como un ideal superior. Sin embargo, esta es solo una interpretación tradicional: el propio Georges Clemenceau , defensor de Dreyfus, consideró que el interés del ejército y del Estado era precisamente respetar los derechos de la defensa, en particular el de conocer las acusaciones.
Las autoridades de la Unión Soviética encubrieron el fracaso del programa lunar tripulado soviético para evitar una pérdida de prestigio cuando Estados Unidos, su principal rival durante la Guerra Fría , había llevado a cabo el programa Apolo .
El asunto del Rainbow Warrior , el hundimiento del Rainbow Warrior barco de la organización ecologista Greenpeace por los servicios secretos franceses en de julio de 10 , de 1985 en el puerto de Auckland ( Nueva Zelanda ), es un ejemplo de un Estado que patrocine una acción ilegal (en este caso de atentado con bomba) con el fin de preservar sus intereses, alegando que los mejores intereses de la Nación pueden justificar procedimientos ilegales.
En la Antígona de Sófocles , Creonte , rey de Tebas , es la razón de estado en su forma más despótica: rechaza el funeral de la rebelde Polinices y se opone a Antígona , hermana del difunto, que desafía el nombre de la prohibición de los valores humanos y divinos.
Arthur Koestler , en su novela Zero and Infinity publicada en 1940, muestra a un viejo activista bolchevique , Rubashov, quien, después de haberse opuesto en vano a Stalin , acepta hacer confesiones falsas durante los juicios de Moscú porque el Estado obliga a salvar al régimen soviético. resultado de la Revolución de Octubre , incluso desafiando la verdad.