Fundación |
1830 : Ministerio de Obras Públicas 1966 : Ministerio de Equipamiento 1971 : Ministerio de Protección de la Naturaleza y el Medio Ambiente 2007 : Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible 2012 : Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía 2016 : Ministerio de Medio Ambiente, Energía y Mar 2017 : Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva 2020 : Ministerio de Transición Ecológica |
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Siglas | MEDD, MEEM, MTES, MEEDM, MTE |
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Tipo | Ministerio francés |
Forma jurídica | Ministerio en Francia |
Asiento |
Hôtel de Roquelaure 246, Boulevard Saint-Germain de París 7 ° |
País | Francia |
Lengua | francés |
Eficaz | 40,805 (2018) |
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Ministro | Barbara Pompili |
Gente clave |
Brice Lalonde Corinne Lepage Dominique Voynet Roselyne Bachelot Jean-Louis Borloo Nathalie Kosciusko-Morizet Ségolène Royal Nicolas Hulot Michel Barnier |
Organización matriz | Gobierno de la República Francesa |
Afiliación | Gobierno de la República Francesa |
Presupuesto | 15.763 millones de euros (2016) |
Sitio web | www.ecologique-solidaire.gouv.fr |
SIRENA | 110068012 |
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data.gouv.fr | 534fff8da3a7292c64a77eee |
Directorio de servicios públicos | gobierno / administración-central-o-ministerio_172222 |
El Ministerio de Ecología , rebautizado como Ministerio para la Transición Ecológica y Solidaria (MTES) en 2017, luego Ministerio para la Transición Ecológica en 2020, es en Francia , la administración responsable de preparar e implementar la política del Gobierno en las áreas de desarrollo sostenible. , el medio ambiente y las tecnologías verdes, la transición energética y la energía , el medio ambiente , la prevención de peligros naturales y tecnológicos , de la seguridad industrial , el transporte y la infraestructura y el 'equipamiento.
Desde el 6 de julio de 2020, la Ministra de Transición Ecológica es Barbara Pompili , miembro del Gobierno de Jean Castex . La ministra y su gabinete ocupan el Hôtel de Roquelaure , en el Boulevard Saint-Germain de París ; la administración central del ministerio se encuentra en el Arche de la Défense y la torre Sequoia , en el distrito comercial de La Défense .
El Ministerio de Medio Ambiente fue creado en enero de 1971, cuando Robert Poujade , bajo el gobierno de Jacques Chaban-Delmas, fue nombrado Ministro Delegado del Primer Ministro, encargado de Protección de la Naturaleza y Medio Ambiente. Se trata, por tanto, de una creación reciente, que sigue la ola de renovación ecológica de 1970 y está en consonancia con las medidas de protección de la flora y la fauna de 1957.
En 2002 , el Ministerio de Medio Ambiente se convirtió en el Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible, siendo su primer titular Roselyne Bachelot en el primer gobierno de Raffarin .
En la década de 1960, Charles de Gaulle modernizó el estado para lograr sus objetivos de reconstruir Francia. En el Gobierno de Georges Pompidou (3) , Edgard Pisani es nombrado Ministro de Equipamiento. Este ministerio es el resultado de la fusión del antiguo Ministerio de Obras Públicas y Transportes (heredado del antiguo régimen y altamente descentralizado), y el de Construcción (creado en 1945 y altamente centralizado). El gasto de inversión de este ministerio cubrirá más de un tercio del gasto de capital del estado. En 1967 la administración se dividió en dos direcciones operativas: la DAFU (desarrollo territorial y urbanismo) y la DC (construcción); ya nivel territorial de las Direcciones Departamentales de Equipamiento (DDE). La Ley de Ordenamiento Territorial de diciembre de 1967 permite el control de suelos y urbanismo. En la década de 1970, el ministerio (cuyos contornos variaban según el gobierno) se encargaba de la construcción de 27.500 km de carreteras y de planificar el desarrollo del urbanismo. Al mismo tiempo, la institución fue sometida a críticas iniciales sobre la construcción de grandes complejos , o incluso la consideración de temas ambientales opuestos a las "hormigoneras". En 1978, el Gobierno de Raymond Barre (3) intentó por primera vez federar el urbanismo y el medio ambiente con el nombramiento de Michel d'Ornano , ministro de Medio Ambiente y Condiciones de Vida (pero el Transporte permaneció separado); el DAFU se convierte en DUP (Departamento de Urbanismo y Paisajismo). Esta organización quedará incompleta, debido a la alternancia de 1981.
El gobierno de Pierre Mauroy (2) aprueba las leyes de descentralización y los DDE se ponen a disposición de los consejos generales , solo las carreteras quedan bajo la responsabilidad del Estado. La Dirección de Arquitectura se fusiona con la Dirección de Urbanismo y Paisajismo, que confiere la Dirección de Arquitectura y Urbanismo (DAU). A partir de ese momento, las DDE pasan de ser una administración a un proveedor de servicios que trabaja para las comunidades locales. Durante la convivencia, el gobierno de Jacques Chirac (2) (donde el Equipo se vuelve a unir con el Medio Ambiente) continúa esta modernización. A principios de la década de los noventa se puso en marcha un sistema de contractualización entre el Estado y la DDE. Al mismo tiempo, aparece la " política de la ciudad ", pero escapa al ministerio, el Gran Proyecto Urbano tiene como objetivo frenar cualquier política nacional, en favor de la profunda reestructuración de un número limitado de sitios. El Gobierno de Lionel Jospin está llevando a cabo algunas reformas, como la promulgación de la ley SRU y la fusión entre la DAU y la DHC, que da lugar al nacimiento de la DGUHC (dirección general de Urbanismo, Vivienda y Construcción) en marzo de 1998. El gobierno de Jean-Pierre Raffarin aprobó la ley de orientación y planificación para la ciudad y la renovación urbana en 2003, que simboliza una ruptura en la política de la ciudad. Esta ley favorece la demolición-construcción sobre la renovación. Al mismo tiempo, una nueva etapa de descentralización transfiere la responsabilidad de la red vial a los departamentos. Así, cerca de 30.000 agentes se trasladan a las Juntas Generales a la par que 375.000 km de carreteras departamentales, reteniendo el Estado la gestión de 11.800 km de carreteras nacionales mediante la creación de once direcciones de Carreteras interdepartamentales . En 2004, Vivienda deja de ser parte de las responsabilidades del ministerio, y al año siguiente se redistribuyen las direcciones generales: Carreteras; Mar y Transporte; Urbanismo, Vivienda y Construcción; Aviación civil ; Seguridad y Circulación Vial, Turismo. Con el Gobierno de Dominique de Villepin, es la ordenación territorial la que sale del ministerio, y el término "Equipamiento" sólo representa una tradición. Ya mencionada a principios de la década de 1990, la fusión entre la DDE y las Direcciones Departamentales de Agricultura y Silvicultura (DDAF) permitió crear las Direcciones Departamentales de Equipos y Agricultura a partir de 2007.
La creación de un gran ministerio mediante la fusión de dos funciones históricamente distintas, Ecología y Equipamiento, la decide el presidente de la República, Nicolas Sarkozy, cuando asume el cargo. Su objetivo es crear un gran ministerio para ser confiado a un Ministro de Estado y así respetar su firma del “ pacto ecológico ” de Nicolas Hulot que estipulaba la creación de un cargo de “Viceprimer Ministro encargado del desarrollo sostenible ” . Tras un breve paso por Alain Juppé , es Jean-Louis Borloo quien asume la función de "Ministro de Estado, Ministro de Ecología, Energía, Desarrollo Sostenible y Mar, a cargo de las tecnologías verdes y las negociaciones climáticas", abreviado como MEDAD . Con la revisión general de las políticas públicas , los servicios desconcentrados se agrupan en la Dirección Departamental de Territorios (DDE, DDAF y Servicios Ambientales de las Prefecturas).
La 14 de noviembre de 2010, cuando se formó el gobierno de François Fillon , pasó a llamarse “Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible, Transporte y Vivienda”. Jean-Louis Borloo deja el gobierno y es reemplazado por Nathalie Kosciusko-Morizet . No tiene el título de Ministra de Estado que ocupaban los anteriores titulares del cargo desde 2007 .
Desde mayo de 2012 , bajo la presidencia de François Hollande , Energía ha vuelto al mandato del ministerio que se convierte en “Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía”. En julio de 2013 , el Departamento de Pesca Marítima y Acuicultura (DPMA) se separó del Ministerio de Agricultura para incorporarse al Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía.
El ministro lleva las negociaciones sobre el clima en su título entre 2007 y 2010, y de 2016 a 2017. El ministerio pasó a llamarse ministerio para la transición ecológica e inclusiva cuando el gobierno fue nombrado Édouard Philippe , sus atribuciones se mantuvieron en general, pero la Dirección de Pesca Marítima y Acuicultura se reincorpora al Ministerio de Agricultura y Alimentación. Permanece a cargo de la política medioambiental, la política energética, la política marítima y el transporte.
El Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva se organiza en direcciones que ejercen sus competencias a nivel central y de los territorios, regiones o departamentos.
En 2019, le gouvernement prévoit de réduire de 5 % les effectifs du ministère d'ici la fin du quinquennat, soit près de 5 000 emplois, notamment dans les domaines de la prévision météorologique, de la protection des parcs nationaux et des inspecteurs de l 'medio ambiente. El ministerio ya había recortado más de 7.200 puestos de trabajo entre 2017 y 2019.
Ministerio de TransporteUn Ministerio de Transporte está adscrito al Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva.
Desde el 6 de julio de 2020, el nombre y el alcance del ministerio han evolucionado aún más. El cargo de Ministra para la Transición Ecológica lo ocupa Barbara Pompili . El ministro y su gabinete ocupan el Hôtel de Roquelaure , ubicado en 246 boulevard Saint-Germain en París .
La administración central del ministerio se encuentra en el Arche de la Défense y la torre Sequoia , en el distrito comercial de La Défense , ubicado a dos kilómetros al oeste de París.
El logo del ministerio varía regularmente con el cambio de denominaciones. Sigue sistemáticamente las reglas y principios de la carta gráfica de comunicación gubernamental en Francia con el sistema de “bloqueo de marca” desde 1999.
Equipo de componentes y transporte (hasta 2007)Logotipo del Ministerio de Equipamiento de 1985, las tres flechas simbolizan Urbanismo, Vivienda, Transporte.
Logotipo del Ministerio de Equipamiento, Transporte y Vivienda entre 1997 y 1999.
Logotipo del Ministerio de Equipamiento, Transporte y Vivienda entre 1999 y 2002.
Logotipo del Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible en la década de 2000.
Logotipo del Ministerio de Medio Ambiente, Energía y Mar en 2016-2017.
Logotipo del Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva deMayo de 2017 a febrero 2020.
Logotipo del Ministerio de Transición Ecológica desdejulio 2020.
La misión del ministro se define de la siguiente manera:
"Prepara e implementa la política del Gobierno en los campos del desarrollo sostenible, el medio ambiente, en particular la protección y mejora de la naturaleza y la biodiversidad, las tecnologías verdes, la transición energética y la energía, en particular en términos de tarifas, clima, prevención de recursos naturales y tecnológicos. riesgos, seguridad industrial, transporte y sus infraestructuras, equipamientos y mar, desarrolla e implementa la política de lucha contra el calentamiento global y la contaminación atmosférica. Promueve la gestión sostenible de recursos escasos. "
Barbara Pompili es Ministra para la Transición Ecológica e Inclusiva desde6 de julio de 2020.
El Ministro encargado de Transporte, adscrito al Ministro de Transición Ecológica e Inclusiva, se ocupa de "asuntos relacionados con el transporte y sus infraestructuras y la aviación civil" .
Su misión se define de la siguiente manera:
En lo que respecta al transporte y sus infraestructuras, sigue políticas relacionadas con el transporte ferroviario, guiado y por carretera, incluido el transporte público privado, vías navegables interiores, transporte marítimo, marina mercante, actividades náuticas y de yates, puertos, seguridad, navegación, aviación civil, satélite aplicaciones, meteorología y organización del transporte de defensa. Supervisa la implementación de políticas de seguridad de infraestructura vial y reglamentos técnicos de vehículos. Junto con los demás ministros interesados, elabora y supervisa la política del Estado en materia de taxis y vehículos con chófer. Sigue la política de intermodalidad y, en particular, supervisa el desarrollo de plataformas ferroviarias, fluviales y portuarias multimodales. En coordinación con los ministros interesados, contribuye a la reglamentación social y supervisa los problemas sociales del sector. Sigue la política relativa a la formación y la gente de mar. Sigue la política industrial en el ámbito del transporte. En términos de equipamiento, sigue la política de equipamiento de carreteras y autopistas. "
El ministro tiene una administración central , cuya organización se define por decreto y se compone de dos estructuras transversales:
Los departamentos operativos del ministerio son:
La Red Científica y Técnica (RST) constituye una red de dieciséis mil expertos adscritos al Ministerio de Equipamiento, presentes en todo el territorio nacional e interviniendo en un gran número de áreas (urbanismo, gestión del patrimonio e infraestructuras, explotación vial, seguridad vial, medio ambiente, prevención de riesgos, etc.).
Esta red permite el enlace entre la investigación y las aplicaciones al servicio de la comunidad:
Servicios con competencia nacionalDesde el 1 er enero de 2014, el CERTU , la CETMEF el SETRA y las 8 de Cetes se agrupan juntos en una nueva institución pública naturaleza administrativa denominada Centro de Estudios y experiencia en Riesgo, Medio ambiente, Movilidad y Planificación, ( CEREMA ).
EscuelasEl ministerio tiene muchas escuelas (incluidas cinco escuelas de ingeniería ):
Varias de estas escuelas constituyen establecimientos públicos bajo supervisión.
El MTES ejerce una supervisión única o compartida sobre los siguientes servicios descentralizados :
Servicios regionalesEn cada región, excepto en Isla de Francia , las oficinas regionales de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (DREAL) sustituyen, desde marzo 3, 2009 para el primero desde el 1 er enero de 2010 para otro, los 26 departamentos regionales de Equipo (DRE), los 26 departamentos regionales de Medio Ambiente (DIREN) y los 26 departamentos regionales de Industria, Investigación y Medio Ambiente (DRIRE). En las regiones de ultramar , estas direcciones se llaman "Gestión del Medio Ambiente, Tierra y Vivienda" (DEAL) y sólo existen desde 1 st enero de 2011.
En Île-de-France , la dirección regional e interdepartamental de Alojamiento y Vivienda (DRIHL), la dirección regional e interdepartamental de Equipamiento y Planificación (DRIEA) y la dirección regional e interdepartamental de Medio Ambiente y Energía (DRIEE) participan en la implementación de las actividades que entran en el ámbito del MTES.
Servicios interregionales e interdepartamentalesLas direcciones departamentales interministeriales , en particular las direcciones departamentales de los Territorios (DDT) y las direcciones departamentales de los Territorios y el Mar (DDTM) también trabajan en el ámbito del ministerio.
Este es también el caso de los Departamentos de Equipo (DE) para las comunidades de ultramar .
En el ámbito del urbanismo y la arquitectura intervienen las unidades departamentales de Arquitectura y Patrimonio (UDAP), originarias de las Agencias Inmobiliarias de Francia, y adscritas a las direcciones regionales de asuntos culturales (servicios descentralizados del Ministerio de Cultura ).
Otros departamentos y servicios con responsabilidades territorialesEl MTES ejerce una supervisión única o compartida, además de las escuelas ya mencionadas, sobre los siguientes establecimientos públicos :
Estas entidades son sociedades anónimas parcialmente controladas por el Estado, que anteriormente eran establecimientos industriales y comerciales públicos .
Cuerpo de servidores públicos adscritos al MTE (en orden alfabético):
Otros cuerpos de servidores públicos no están adscritos al MTES, aunque sus miembros son numerosos dentro del perímetro del ministerio. En particular, los dos órganos siguientes se encuentran en la gestión del Ministerio de Economía y Finanzas, empleados principalmente dentro de las direcciones regionales: DREAL, DEAL, DRIEE :
El ministerio también emplea administradores civiles y agregados de administración estatal (AAE), órganos interministeriales de alta dirección.
El ministerio también emplea a trabajadores de parques y talleres (OPA) que no son funcionarios sino trabajadores estatales .
Decretos de adjudicación :
Decretos de organización :