Consejo de los quinientos
Consejo de los Quinientos de la Primera República| 27 de octubre de 1795-26 de diciembre de 1799 |
| 4 años, 1 mes y 29 días |
| Tipo | Cámara baja del parlamento bicameral |
|---|---|
| Texto básico | Constitución del 22 de agosto de 1795 |
| Localización | Salle du Manège desde el 27 de octubre de 1795, luego en el Palais Bourbon desde el 21 de enero de 1798. |
| Dieta | Primera República (1792-1804) |
| Jefe de Estado | El directorio (1795-1799) |
| Causa | Cambio de régimen : el poder legislativo dominará al ejecutivo . |
|---|---|
| Método de elecciones | Sufragio censal según la Constitución |
| 12-21 de octubre de 1795 | Elecciones de 1795 |
|---|---|
| 21 de marzo -4 a. C. 1797 | Elecciones de 1797 |
| 9 -18 de abril de 1798 | Elecciones de 1798 |
| 9 -19 de abril de 1799 | Elecciones de 1799 |
| Presidentes de la Asamblea | Lista de presidentes del Consejo de los Quinientos |
|---|---|
| Miembros | 500 diputados ( 1795 ) |
| Grupos politicos |
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1795-1799 Ministros del directorio |
| 27 de julio de 1794 | Fin del Gran Terror : el Comité de Seguridad Pública es desmantelado por los termidorianos que exigen una nueva constitución sometiendo el poder ejecutivo a la legislatura . |
|---|---|
| 22 de agosto de 1795 | La Convención Nacional decreta una nueva constitución que disuelve el comité y las comisiones ejecutivas y que crea un Directorio que obedece al parlamento duplicado en dos asambleas (Consejo de los Quinientos y Consejo de Ancianos ). |
| 30 de octubre de 1795 | Comienzo del Consejo de los Quinientos y del Consejo de Ancianos . |
| 12 de julio de 1799 | Ley de rehenes contra el terror blanco . Las derrotas externas del ejército francés y los disturbios internos debilitan al Consejo de los Quinientos, que se niega a revisar la Constitución. |
| 9 de noviembre de 1799 | Golpe de Estado del 18 de Brumario , tres de los cinco directores dimiten, los otros dos son detenidos por Bonaparte . |
| 10 de noviembre de 1799 | El Consejo de los Quinientos votos sobre la preparación de una nueva constitución que se adopta el13 de diciembre de 1799. |
| 26 de diciembre de 1799 | Bonaparte disuelve el Consejo de los Quinientos, que será reemplazado por el Cuerpo Legislativo . |
 Convención Nacional (1792-1795)
Legislatura (1800-1814)
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El Conseil des Cinq-Cents es una de las dos asambleas legislativas francesas del Directorio , junto con el Consejo de Ancianos . Fue instituido por la Constitución del Año III , adoptado por la Convención Termidoriana el 22 de agosto de 1795 y entró en vigor el23 de septiembre de 1795. El Consejo de los Quinientos se sienta en la sala de la Manège ubicada en la actual rue de Rivoli desde el 9 de octubre de 1795, luego en el Palais Bourbon desde el 21 de enero de 1798.
La Constitución del Año III establece un poder legislativo bicameral , que incluye:
- el Consejo de los Quinientos, cámara baja o asamblea legislativa de primera instancia;
- el Consejo de Ancianos , cámara alta , que examina los textos de las leyes en segunda lectura.
Tras el golpe de Estado del 18 de Brumario que puso fin al Directorio, Bonaparte disolvió el Consejo de los Quinientos . El Tribunate asume parte de sus poderes.
Origen y establecimiento
Entre el 10 y el 13 de agosto de 1792, La Asamblea Nacional había abolido la monarquía . Luis XVI está preso. El 21 de septiembre de 1792, la Asamblea Nacional dio paso a la Convención Nacional . La6 de abril de 1793, la Convención Nacional crea el Comité de Seguridad Pública : el poder ejecutivo escapa al control del poder legislativo , es el Gran Terror .
La dictadura de la Convención termina el 9 Termidor Año II (27 de julio de 1794) con la caída de Robespierre . El Comité de Seguridad Pública , que se había convertido en un gobierno revolucionario, fue desmantelado por los termidorianos . La constitución de la montaña , que fue suspendida, entraría entonces en vigor, pero los termidorianos , temiendo una reacción jacobina , rechazaron cualquier idea de democracia directa. Prefieren lanzar una nueva constitución .
Aunque este texto se inspira en gran medida en la Constitución de 1791 , que organiza una estricta separación de poderes , el poder ejecutivo representado por el Directorio está sujeto al poder legislativo representado por el parlamento .
El cuarto año floréal III (23 de abril de 1795), la Convención confía a una comisión la tarea de redactar una nueva constitución .
Boissy d'Anglas establece el principio: “Los Quinientos son la imaginación de la República, los Ancianos serán la razón” . Según una idea retomada por Sieyès , este sistema tiene un doble origen:
- por un lado, se imita del antiguo concilio ateniense, el Boulè , también llamado el Concilio de los 500 , cuyo funcionamiento armonioso garantizaba la democracia griega;
- por otro lado, está inspirado en el sistema inglés, todavía vigente hoy, que también incluye una cámara baja (la Cámara de los Comunes ) y una asamblea alta (la Cámara de los Lores ): se supone que estas dos cámaras ejercen ( uno al otro y juntos hacia el ejecutivo) un contrapoder que remedia los excesos que acaba de vivir la Revolución.
Composición y funcionamiento
Instalado originalmente en el salón de la Manège , en París, este consejo está formado por quinientos miembros elegidos por sufragio censal , mayores de 30 años y residentes durante al menos diez años en el territorio nacional. Los ciudadanos de cada cantón, hombres mayores de veintiún años, que paguen una contribución directa o justifiquen el servicio militar activo en el ejército y que residan en Francia durante al menos un año, se reúnen en asambleas primarias para nombrar un "gran elector" »Para 200 habitantes, formando estos electores dentro de cada departamento una asamblea electoral que elige a los miembros del cuerpo legislativo.
Renovado por tercios cada año, el Consejo de los Quinientos se encarga de redactar los proyectos de ley, votar las resoluciones que luego se someten al Consejo de Ancianos para su aprobación, al que también presenta la lista de candidatos a elección de los cinco directores . Para ello, el Consejo de los Quinientos elige una lista de 50 nombres que transmite al Consejo de Ancianos, que solo conserva 5: los nuevos directores. Estos (como los Ancianos) deben tener al menos 40 años y no pueden ser reelegidos si son extrovertidos (de ahí el adagio: "Fuera, el extrovertido").
De hecho, en su funcionamiento global y aparte de sus órganos de gobierno (los 5 directores), este sistema se puede identificar en gran medida con el actual sistema de bicameralismo francés, que incluye el Senado y la Cámara de Diputados .
El 5 Fructidor año III (22 de agosto de 1795) es votada por la Convención la nueva constitución así como el decreto de dos tercios , que reserva para los excongresistas dos tercios de cada cámara, con el fin de asegurar la reelección de sus miembros, para perpetuar las instituciones creadas y , sobre todo, para "evitar el regreso de los realistas". Esta nueva constitución disuelve el comité y las comisiones ejecutivas y crea un Directorio encabezado por cinco directores que obedecen al parlamento que se duplica en dos asambleas: el Consejo de los Quinientos y el Consejo de Ancianos .
La formación del primer cuerpo de parlamentarios está determinada por el decreto de 13 Fructidor Año III (30 de agosto de 1795), que regula el derecho de voto. La6 de septiembre de 1795, El plebiscito aprueba la nueva constitución como así como el decreto de dos tercios ambas adoptadas, por el decreto de la Convención , de 1 st Vendémiaire año IV (23 de septiembre de 1795).
Las elecciones que tienen lugar del 20 al 29 Vendémiaire (12 al 21 de octubre de 1795) solo designan a 394 parlamentarios convencionales de los 500 previstos (dos tercios de los 750), 105 son elegidos por sus colegas reunidos en “la asamblea electoral de Francia”. El 3 de Brumario IV (26 de octubre de 1795), la Convención Nacional se reúne por última vez antes de separarse, se aprueba una ley final: los miembros del Consejo de los Quinientos deben llevar un "vestido largo y blanco, un cinturón azul". , un abrigo escarlata, todo de lana y una gorra de terciopelo azul ”.
La 30 de octubre de 1795, el Consejo de los Quinientos y el Consejo de Ancianos forman sus primeras asambleas. Por su parte, el Consejo de Administración está formado por primera vez el 1 st de noviembre de 1795.
Primeras tensiones: moderados y neo-jacobinos
La 16 de julio de 1797, nombrado ministro de Relaciones Exteriores , Talleyrand pide al general Bonaparte que le proporcione los medios para facilitar sus negociaciones.
Tras el golpe de Estado del 18 Fructidor Año V (4 de septiembre de 1797), que vio la unión de moderados y neo-jacobinos frente a la amenaza monárquica, se restablece la libertad de reunión ; Se forman círculos constitucionales, con la ayuda de las autoridades, para apoyar la política de defensa republicana.
El Consejo de Administración presenta, al final deNoviembre 1797, una propuesta votada por el Consejo de los Quinientos entonces, en 31 de enero de 1798, por el Consejo de Ancianos , otorgando al cuerpo legislativo saliente la verificación de las elecciones. En 22 de de febrero de , la renovación del director saliente está fijada para el 27 floréal , antes de la llegada de la nueva tercera parte de los diputados en 1 st Pradial . Finalmente, los círculos constitucionales y los comisionados del Directorio elaboran listas de candidatos “recomendables”. Los Quinientos también prevén,1 st de enero de 1798, para mover el lugar de reunión de 45 asambleas electorales, para sacarlas de la influencia de los realistas, pero los Ancianos se oponen a ello.
La 11 de mayo de 1798(22 Floréal del año VI), el Consejo de Ancianos invalida las elecciones en varios departamentos, expulsando a 106 nuevos diputados electos, indeseables a los ojos del Directorio; También se depuran los órganos administrativos y judiciales ( ley de 22 Floréal año VI ).
Del directorio al consulado
Este sistema, por su complejidad, no puede funcionar correctamente: la separación de poderes es demasiado estricta y, además, los directores no se llevan bien entre sí, ni con ninguno de estos dos Consejos, que sin embargo los habían elegido. Este régimen de asambleas está marcado por una serie de intentos fallidos de golpe.
La 5 de junio de 1799, cuando el ejército francés es derrotado en la batalla de Zurich , el Consejo de los Quinientos acusa al Directorio . Los "revisionistas de la Constitución" ( Sieyès , Ducos y Talleyrand ) exigen una nueva constitución para un ejecutivo fuerte , pero el Consejo de los Quinientos se niega.
Durante el golpe de estado de 18 de junio de 1799, conocido como Golpe de Estado del 30 Año Prairial VII (también llamado "venganza de los consejos"), el director Sieyès destituyó a tres directores del Directorio , dos de los cuales se vieron obligados a dimitir, lo que manchó aún más el prestigio de la institución. .
La 4 de julio de 1799, el ejército francés sufre una nueva derrota en Mantua .
La 12 de julio de 1799, las derrotas externas del ejército francés y los disturbios internos debilitan al Consejo de los Quinientos que podría, por un golpe de Estado, verse obligado a revisar la Constitución. Vota la Ley de rehenes contra el terror blanco . Al día siguiente, Talleyrand dimitió del ministerio para preparar un golpe de Estado con la ayuda del general Bonaparte , quien partió discretamente hacia Francia el23 de agosto de 1799. EnDe octubre de 1799, una vez que Bonaparte ha llegado a París, Talleyrand puede preparar el golpe de Estado con él como brazo armado del complot.
El golpe de Estado del 18 de Brumario (9 de noviembre de 1799) provoca la pérdida del Consejo de los Quinientos: ese día, tres de los cinco Directores dimiten, los otros dos son puestos bajo custodia por Bonaparte . Los Bonaparte , Napoleón y Lucien pusieron fin al Directorio .
A pesar de su breve existencia (apenas cuatro años, del 22 de agosto de 1795 al 9 de noviembre de 1799), el sistema de directorios presagiaba la futura organización de la Constitución francesa.
Al día siguiente (10 de noviembre de 1799), los diputados del Consejo de los Quinientos votan por la elaboración de una nueva constitución . El día siguiente (12 de noviembre de 1799), se nombran tres cónsules : Bonaparte , Sieyès y Ducos . Este es el comienzo del Consulado .
La 13 de diciembre de 1799, se aprueba la Constitución del año VIII .
La 26 de diciembre de 1799, Bonaparte disuelve el Consejo de los Quinientos, que será reemplazado por el Cuerpo Legislativo el1 st de enero de 1800.
Notas y referencias
- Celebraciones nacionales - 1999 , en el sitio web del Senado .
- The Council of Elders - History , en el sitio web del Senado .
- Denis Woronoff, La République bourgeoise de Termidor a Brumario 1794-1799 , Umbral , coll. "Puntos históricos",2004, p. 198-207.
Ver también
Bibliografía
- Auguste Kuscinski, Diputados al cuerpo legislativo: consejo de quinientos, consejo de ancianos del año IV al año VII: listas, tablas y leyes , Sociedad de Historia de la Revolución Francesa,1905( leer en línea )