Acuerdos de Evian

Acuerdos de Evian Descripción de esta imagen, también comentada a continuación Delegación de la GPRA (a la cabeza, Krim Belkacem ) durante la firma de los acuerdos de Evian, el 18 de marzo de 1962, que puso fin a la guerra de Argelia. De izquierda a derecha: Taïeb Boulahrouf , Saâd Dahlab , Mohamed Seddik Benyahia , Krim Belkacem , Benmostefa Benaouda , Redha Malek , Lakhdar Bentobal , M'Hamed Yazid y Seghir Mostefaï . Llave de datos
Lengua francés
Llave de datos
Signo 18 de marzo de 1962
Evian-les-Bains , Francia
Partes
Partes Gobierno francés GPRA
Signatarios Luis joxe Krim Belkacem

Convenio franco-argelino
(1830)

Los Acuerdos de Evian son el resultado de negociaciones entre representantes del Gobierno de la República Francesa y el Gobierno Provisional de la República Argelina (GPRA) para poner fin a la guerra de Argelia . Estos acuerdos, negociados en secreto en las semanas anteriores en Les Rousses , cerca de la frontera suiza , se firmaron el18 de marzo de 1962en Évian-les-Bains y dio lugar a un alto el fuego aplicable en toda Argelia al día siguiente19 de marzoA mediodía. Fueron ratificados, por el lado francés, por el referéndum del 8 de abril de 1962 organizado en la Francia metropolitana , otorgando al gobierno por el 91% de los votos plenos poderes para aplicar los acuerdos, y por el lado argelino, por la autodeterminación. referéndum de1 st de julio de 1.962.

Estos acuerdos pusieron fin oficialmente a 132 años de colonización francesa y a siete años y cinco meses de guerra, habiendo enfrentado aproximadamente a 130.000  combatientes argelinos contra 400.000  combatientes franceses y habiendo causado la muerte de 250.000 a 400.000  argelinos (hasta un millón y medio según el estado argelino ), 28.500 soldados franceses, 30.000 a 90.000  harkis , 4.000 a 6.000  civiles europeos (así como unos 65.000 heridos).

La firma de los acuerdos de Evian, que el historiador Guy Pervillé califica de “utopía jurídica” , marca el inicio del proceso de fin de la guerra. Estos acuerdos dan la señal para detener las hostilidades entre las autoridades oficiales de los dos países ( V th República Francesa y el gobierno provisional de Argelia ), sino en la " tierra de nadie transición cronológica entre el alto el fuego y el referéndum", estamos asistiendo a la salida masiva de los franceses de Argelia y la continuación de la violencia durante varios meses sobre el terreno por parte de otros actores: principalmente la OEA , que quería sabotear los acuerdos o practicar la política de tierra arrasada "para devolver Argelia a su estado de 1830", pero también ciertos grupos armados argelinos (resultado del bandidaje o del ALN , en particular los “Marsianos”) contra una parte de los Pieds- Noir y los harkis, en reacción a la 'OEA (reacciones que “van más allá de la etapa de represalias”) . Después de la independencia, fue el turno de una guerra civil argelina que terminó enSeptiembre de 1963.

Denominación

Los acuerdos de Evian se publicaron en el lado argelino en el periódico El Moudjahid du19 de marzo de 1962, fecha del alto el fuego, y en el lado francés en el Diario Oficial de20 de marzo de 1962bajo el título: Declaraciones gubernamentales de19 de marzo de 1962relativo a Argelia .

Contexto histórico

Al estallar la guerra de independencia , el1 st de noviembre de 1954, las demandas argelinas exigían al gobierno francés la apertura de negociaciones entre las dos partes, sin condiciones previas, con miras a la independencia de Argelia. La respuesta de François Mitterrand , entonces ministro del Interior , fue resumida por la prensa de la siguiente manera: “¡La única negociación es la guerra! " .

Sin embargo, la posición francesa cambió y los primeros contactos entre los representantes del FLN y el gobierno francés (según reveló el FLN a la ONU ) datan de 1956, pero posteriormente fueron cortados por el secuestro del avión marroquí que transportaba a cinco líderes. de la Revolución argelina , el22 de octubre de 1956.

Sin embargo, los contactos finalmente se reanudaron: a fines de 1956, en julio y Agosto de 1957, en la primavera de 1958, pero una vez más se cortaron con la caída de la IV República y el regreso de Charles de Gaulle al poder.

Por varias razones (en particular la internacionalización de la cuestión argelina), De Gaulle tuvo que doblar su política en pequeños pasos. Habiendo llegado al poder para salvar a la "  Argelia francesa  ", comienza admitiendo la16 de septiembre de 1959el principio de autodeterminación para Argelia; la14 de junio de 1960, habla de “Argelia argelina” al comenzar (desde25 a 29 de junio de 1960) conversaciones con el FLN en Melun, que finalmente fracasan; y es "la República de Argelia" que evoca la4 de noviembre de 1960, reconociendo al FLN como un interlocutor válido.

La 8 de enero de 1961Tiene lugar en Francia y Argelia el referéndum sobre el principio de autodeterminación de Argelia . Al día siguiente, Francia reanuda el contacto con el FLN, por intermedio del diplomático suizo Olivier Long  (en) y del representante argelino en Roma, Tayeb Boulahrouf .

En 1961 tuvieron lugar dos reuniones entre negociadores franceses y argelinos, la primera en Evian (20 de mayo-13 de junio) luego a Lugrin (20 a 28 de julio). Programado para partir el7 de abril de 1961, solo comienzan en 20 de mayo de 1961, tras un aplazamiento a petición de los argelinos; el presidente de su delegación, Belkacem Krim, que acaba de someterse a una cirugía mayor. El presidente de la delegación francesa es Louis Joxe y el vicepresidente, Roland Cadet. Para los Evian acuerdos de la18 de marzo de 1962 Roland Cadet ya no forma parte de la delegación francesa.

Negociadores

Delegación argelina Delegación francesa

Curso de negociaciones

Lo que está en juego en la negociación

Disposiciones principales

El texto de los Acuerdos de Evian incluye el acuerdo de alto el fuego entre las dos partes, así como cláusulas políticas y militares.

Acuerdo de alto el fuego

El acuerdo de alto el fuego , cuya aplicación está prevista para el día siguiente19 de marzo de 1962 al mediodía, predice:

Cláusulas políticas

Las cláusulas de la política incluyen:

Cláusulas militares

En caso de que, tras el referéndum, se adopte la solución independentista:

Organización y publicación del texto

El texto original se presenta en 93 hojas, que fueron firmadas en la última hoja por Louis Joxe , Robert Buron y Jean de Broglie , y por Krim Belkacem que también quiso poner sus iniciales en las 92 hojas anteriores, lo que obligó a Louis Joxe a hacer lo mismo. .

Está precedido por un preámbulo: “CONCLUSION DES POURPARLERS D'ÉVIAN. Las conversaciones entre los representantes del Gobierno de la República y los representantes del Frente de Liberación Nacional tuvieron lugar en Evian del 7 al 17 de marzo de 1962. Al final de estas conversaciones, los representantes del Gobierno de la República y los representantes del El gobierno nacional del Frente de Liberación, habiendo acordado las garantías de autodeterminación y la organización de los poderes públicos en Argelia durante el período de transición, concluyó un acuerdo de alto el fuego. Los representantes del Gobierno de la República y los representantes del Frente de Liberación Nacional han elaborado conjuntamente declaraciones que definen la solución de la independencia de Argelia y la cooperación con Francia, declaraciones que serán sometidas a la aprobación de los votantes durante la consulta de autodeterminación. Como resultado, se han establecido los siguientes documentos ” .

El texto publicado por la parte francesa en el Diario Oficial de20 de marzo de 1962no incluye el preámbulo y no presenta la primera parte tal como está. Se presenta por separado el acuerdo de alto el fuego (I c), luego la declaración general (III), luego las garantías (Ia, byd) también publicadas por decreto y las declaraciones de principio (II). En cuanto a la GPRA, El Moudjahid publica la única declaración de garantías precedida de una introducción que difiere levemente de la versión francesa: “Esta declaración general constituye el resumen y el preámbulo de los textos detallados de los acuerdos, refrendados respectivamente por MM. Belkacem Krim y Louis Joxe en Évian, 18 de marzo de 1962. Las conversaciones que tuvieron lugar en Évian del 7 al 18 de marzo de 1962 entre el Gobierno de la República Francesa y el Gobierno Provisional de la República Argelina llevaron a la siguiente conclusión [.. .] ” . Alors que le texte publié au JORF porte : « Le peuple français a, par le référendum du 8 janvier 1961, reconnu aux Algériens le droit de choisir, par voie d'une consultation au suffrage direct et universel, leur destin politique par rapport à la República Francesa. Las conversaciones que tuvieron lugar en Evian del 7 al 18 de marzo de 1962 entre el gobierno de la República y el FLN llevaron a la siguiente conclusión […] ” .

Aplicación e inicio de un período de violencia intensificada

Si los acuerdos de Evian para el historiador Benjamin Stora "pusieron fin a la guerra de Argelia" o para la historiadora Sylvie Thénault son "el punto de partida de un proceso para poner fin a la guerra" , no impiden la continuación de la violencia, por iniciativa de la OEA (violencia que culmina con el ataque a2 de mayo de 1962en Argel ) y determinados grupos armados argelinos como los “Marsianos” aunque Sylvie Thénault precisa que “no todos los abusos les fueron imputables” . Los demás fueron hechos por hombres de la ALN porque "la GPRA no controlaba la ALN interna" . Así, para Sylvie Thénault, el período posterior a los Acuerdos de Evian es un momento en el que "Argelia se sumergió en una violencia extrema  " .

Designado por el historiador Guy Pervillé como una "utopía legal" , los acuerdos de Evian sobre el terreno, lejos de brindar a las poblaciones la paz esperada, marcaron el comienzo de un período de violencia redoblada y masacres de los harkis.

El gobierno francés aplicó los acuerdos. La19 de marzo de 1962a las 12 del  mediodía finalizan las operaciones militares y todas las acciones armadas en todo el territorio argelino. Entra en vigor la aplicación de los acuerdos firmados el día anterior en Evian entre el Gobierno francés y el Gobierno provisional de la República de Argelia . Fue el final oficial de más de siete años y cinco meses de guerra en Argelia.

En Argelia, las condiciones para la seguridad de la población están lejos de estar aseguradas a pesar de la presencia de una fuerza local que se había planeado para mantener el orden después del alto el fuego. Las medidas del Alto Comisionado de la República Christian Fouchet , en particular las destinadas a luchar contra la OEA destituyendo a algunos de sus miembros, entre ellos jóvenes europeos, no han sido realmente efectivas como muestra Soraya Laribi. Los llamados a la calma y las acciones del Ejecutivo Provisional encabezado por Abderrahmane Fares , apenas lo fueron más.

Además, el ALN en el campo y el FLN en las ciudades aprovechan los acuerdos para reconstituir sus fuerzas armadas para desplegarlas sobre el terreno en lugar de las fuerzas francesas. Se inicia un período de incertidumbre durante el cual el viejo poder tarda en ser reemplazado por el nuevo, como lo vivió Francia en 1815 bajo el Terror Blanco o en 1944 con la Liberación . "El asesinato es entonces, para algunos, la mejor prueba de lealtad al nuevo poder" . A partir de17 de abril de 1962, se lanza una campaña de secuestros contra franceses supuestamente cercanos a la OEA , alimentados por el bandidaje, urbano o rural. Las masacres contra ex harkis siguen a los acuerdos casi de inmediato. Lejos de resolver el problema argelino, los acuerdos y la inacción deliberada de las fuerzas francesas en Argelia dieron como resultado un período de violencia mortal que duró muchos meses para los harkis. El historiador especialista de la guerra argelina Guy Pervillé , concluye así: "Los acuerdos de Evian, queridos por el gobierno francés como la" solución del buen sentido ", resultaron así una utopía, que no logró devolver una paz verdadera. . en Argelia ” .

El sentimiento de no estar más protegido por el ejército francés y la inseguridad latente, caracterizada por secuestros, asesinatos, atentados y ejecuciones sumarias, que los europeos en Argelia afrontan llevan entre abril y Agosto 1962a un "éxodo brutal y desordenado". Algunos rumores, como el del "comercio de esclavos blancos", pueden haber acelerado el proceso.

Principiante desde Marzo de 1962, las masacres de harkis están experimentando un fuerte aumento entre los 5 de julio de 1962y octubre del mismo año. El número de harkis muertos tras el alto el fuego, víctimas de represalias, se estima según las fuentes entre 10.000 y 80.000, siendo las cifras más frecuentes por los historiadores entre 50.000 y 70.000  muertos .

Análisis de los acuerdos de Evian

La firma de los acuerdos de Evian permitió al FLN imponer a Francia la mayoría de los requisitos contenidos en su declaración de1 st de noviembre de 1954.

Según Guy Pervillé, las responsabilidades por el fracaso de los acuerdos de Evian sobre el incumplimiento del alto el fuego y la cooperación argelino-francesa son compartidas entre los diferentes actores.

La responsabilidad del gobierno francés es importante. El hecho de no incluir ninguna garantía real en el texto de los acuerdos en caso de que los compromisos no sean respetados por el FLN muestra en el mejor de los casos la ingenuidad o un cínico abandono de las poblaciones afectadas, los intereses económicos (bases navales, campos petrolíferos ... ) Parece tener prioridad sobre las consideraciones humanas .

Según Pervillé, acordar negociar el futuro de Argelia con el FLN como único interlocutor, al rechazar a la Organización Armada Secreta (OEA) que, como el FLN, formaba parte de los datos de la cuestión argelina, solo podía ayudar a la OEA a presentarse como el único defensor de los franceses en Argelia. Con esta exclusión, el gobierno francés llevó lógicamente al rechazo del alto el fuego de la OEA, un pretexto conveniente para el incumplimiento de los acuerdos por parte argelina.

Pervillé no perdona al FLN, parte de cuya organización nunca ha reconocido los acuerdos, calificándolos de “plataforma colonialista”. Considera que el FLN también es responsable del incumplimiento del alto el fuego, como lo demuestra el número de soldados franceses muertos, heridos o secuestrados tras la18 de marzo de 1962 y que el FLN en ningún momento condenó los asesinatos y secuestros de europeos durante los meses posteriores a los acuerdos, sin olvidar las masacres perpetradas contra los harkis.

Conmemoración y facturas posteriores

Algunas organizaciones de veteranos de la guerra de Argelia , incluida la mayor en número de miembros, la FNACA (370.000 miembros), consideran que el alto el fuego entre el ejército francés y la ALN , previsto en los Acuerdos de Evian, proclamado el19 de Marzo, marca el final de la guerra de Argelia . La conmemoran en esta fecha. Disputan la fecha de5 de diciembre decidido por el gobierno para esta conmemoración.

Por otro lado, algunas asociaciones de pieds-noirs , harkis o excombatientes del ejército francés en el norte de África rechazan la fecha de la19 de Marzo, porque creen que no corresponde en absoluto al final de la guerra de Argelia. François Mitterrand , durante una conferencia de prensa en 1981, declaró que la fecha de19 de MarzoNo se podía recordar recordar a las víctimas de la guerra de Argelia. Algunos historiadores, considerando el aspecto de doble guerra civil que también tuvo la guerra de Argelia, sitúan el fin de agosto para Francia, y la9 de septiembre de 1962 para Argelia.

Argelia no celebra los Acuerdos de Evian, pero el Día de la Independencia durante el Día de la Independencia y la Juventud cada 5 de julio.

Día nacional en Francia

En Francia, un proyecto de ley destinado a establecer la fecha de 19 de Marzo- proclamación bilateral de alto el fuego - como "día nacional de recuerdo y meditación en memoria de las víctimas civiles y militares de la guerra en Argelia y los combates en Marruecos y Túnez  " fue adoptada por la Asamblea Nacional el22 de enero de 2002luego por el Senado en8 de noviembre de 2012. La29 de noviembre de 2012, el Consejo Constitucional declaró esta ley conforme a la Constitución . No cancela el día de5 de diciembrepero puede plantear un problema porque olvida a las víctimas según . De hecho, una ley aprobada por el Parlamento sobre1 st 12 1999 no cambia la fecha de 2 de julio que había estado en vigor desde 1974 y que señalaba el fin del mantenimiento del orden (y no el fin de los combates en Argelia).

Notas y referencias

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Ver también

Bibliografía

Artículos relacionados

enlaces externos