En Francia, la elección presidencial determina quién será elegido Presidente de la República por un período de cinco años. Desde 1965, la elección del presidente se ha realizado por sufragio universal directo. Para poder presentarse, los candidatos deben presentar 500 patrocinios de funcionarios electos .
Según la constitución de 1848 , el presidente "debe haber nacido francés, tener al menos treinta años y nunca haber perdido la calidad del francés". El presidente es elegido por sufragio universal masculino "por cuatro años, y solo es elegible para la reelección después de un intervalo de cuatro años". Tampoco podrá ser elegido después de él, en el mismo intervalo, ni el vicepresidente, ni ninguno de los familiares o aliados del presidente hasta el sexto grado inclusive. "
Louis-Napoléon Bonaparte es el único presidente electo, con más del 74% de los votos en la primera vuelta. Las próximas elecciones iban a tener lugar en 1852 , pero el golpe de Estado del 2 de diciembre de 1851 puso fin al régimen.
Las leyes constitucionales de 1875 establecen que el Presidente de la República es elegido por mayoría absoluta de votos por las dos cámaras del Parlamento reunidas en la Asamblea Nacional . El mandato tiene una duración de siete años , el presidente es reelegido.
Se celebraron quince elecciones entre 1873 y 1940, y se eligieron trece presidentes.
La Constitución del 27 de octubre de 1946 retoma el principio de elección del Presidente de la República por mayoría absoluta de votos de las dos cámaras del Parlamento reunidas en el Congreso . El presidente es elegido por siete años. Solo es elegible para la reelección una vez.
Se eligieron dos presidentes, en 1947 y 1953.
La Constitución del 4 de octubre de 1958 prevé inicialmente una elección por un período de siete años por un colegio electoral integrado por miembros del Parlamento, consejos generales y asambleas de territorios de ultramar, así como representantes electos de los consejos municipales. Esta disposición fue modificada en 1962 después de un referéndum , por lo que la elección de 1965 fue la primera por sufragio universal directo que requirió una mayoría absoluta de los votos emitidos.
El mandato se redujo en 2000 a cinco años durante el referéndum sobre el mandato presidencial de cinco años . Hasta la revisión constitucional del 23 de julio de 2008 , no había límite al número de mandatos que podía cumplir un Presidente de la República. El artículo 6 de la Constitución dispone ahora que el mandato no puede renovarse una vez consecutivamente.
En 2011, la edad mínima de los candidatos se redujo de 23 a 18 años para las elecciones legislativas y presidenciales.
En 2012, la comisión de renovación y ética de la vida pública , presidida por Lionel Jospin , hizo varias propuestas. Se siguen algunas: sustituir la regla de equidad por la de igualdad en los tiempos de intervención de los candidatos entre el momento en que se conoce la lista oficial y el inicio de la campaña y cerrar todos los colegios electorales al mismo tiempo. Otros quedan sin respuesta, como la modificación del cálculo del reembolso público para evitar el efecto umbral del 5%, el patrocinio de candidatos por parte de los ciudadanos y la reducción del tiempo entre la elección presidencial y la legislativa.
Desde 1958 se han celebrado once elecciones, diez de ellas por sufragio universal, y se han elegido ocho presidentes diferentes.
El desarrollo de la elección presidencial está fijado por los artículos 6 , 7 y 58 de la Constitución francesa , complementados por la ley orgánica de 6 de noviembre de 1962 , que determina en su artículo II las disposiciones del código electoral aplicable.
La elección del nuevo presidente tiene lugar veinte días como mínimo y treinta y cinco días como máximo antes de la expiración de los poderes del presidente en ejercicio. Si en los siete días anteriores a la fecha límite para la presentación de candidaturas, una de las personas que, con menos de treinta días antes de esta fecha, hubiera anunciado públicamente su decisión de ser candidato falleciera o se viera impedida, el Consejo Constitucional podrá decidir aplazar la elección. Si antes de la primera vuelta uno de los candidatos fallece o no puede hacerlo, el Consejo Constitucional declara el aplazamiento de la elección. En caso de fallecimiento o impedimento de uno de los dos candidatos más favorecidos en la primera vuelta antes de cualquier retirada, el Consejo Constitucional declara que todas las operaciones electorales deben volver a realizarse; lo mismo se aplica en caso de fallecimiento o incapacidad de uno de los dos candidatos que permanezca presente en la segunda vuelta. Desde 1974, tras la muerte de Georges Pompidou , se han celebrado elecciones en abril y mayo; Ante posibles problemas logísticos, el comité de Vedel exigió una fecha fija para el final del período presidencial.
El Presidente de la República es elegido por mayoría absoluta de los votos emitidos. Si no se obtiene en la primera vuelta de la votación, se procederá a una segunda vuelta al decimocuarto día siguiente. Solo podrán postularse los dos candidatos que, en su caso, tras la retirada de los candidatos más favorecidos, hayan obtenido el mayor número de votos en la primera vuelta.
Los resultados de la votación son proclamados por el Consejo Constitucional , el juez electoral , que asegura la regularidad de la elección y examina las quejas.
Bajo la ley de 25 de abril de 2016, los colegios electorales están abiertos en principio los domingos a las 8 a. m. y cierran a las 7 p. m., en comparación con las 6 p. m. antes. Sin embargo, como antes, las oficinas de algunos municipios pueden, por decisión del prefecto, abrir antes o cerrar a las 20.00 horas como muy tarde. Las votaciones anticipadas tienen lugar en particular en el extranjero (a veces los sábados) o en los colegios electorales en el extranjero, mientras que los municipios más grandes votan en su mayor parte los domingos hasta las 8 p.m.
Son electores las personas de nacionalidad francesa que hayan cumplido los dieciocho años, gocen de sus derechos civiles y políticos y no se encuentren en ningún caso de incapacidad prevista por la ley.
Como en todos los países, las elecciones francesas son observadas por organizaciones internacionales.
Las reglas para presentarse a las elecciones presidenciales son más o menos las mismas que para el resto de elecciones: cumplir, en la fecha de la primera votación, las condiciones para ser elector y no ingresar a ninguno de los casos de inelegibilidad previstos (inelegibilidad pronunciada por un tribunal, no habiendo cumplido las obligaciones del servicio nacional ...). Estas condiciones son bastante flexibles en comparación con otros países, por ejemplo, el nacimiento en Francia no es obligatorio. Se prevén dos especificidades para esta elección: el presidente que acaba de cumplir dos mandatos consecutivos no puede presentarse a la reelección y los candidatos deben recoger al menos quinientas presentaciones (“patrocinios”) dirigidas al Consejo Constitucional por representantes electos repartidos en al menos Treinta departamentos o colectividades de ultramar, sin que más de una décima parte de ellos sean elegidos del mismo departamento o de la misma colectividad de ultramar.
Las elecciones primarias pueden celebrarse antes de las elecciones presidenciales. No tienen base jurídica y se rigen por los estatutos de los partidos políticos.
Dado que la ley de 15 de enero de 1990, se regula el financiamiento de la vida política y las operaciones electorales.
La normativa tiene dos componentes: el de los ingresos y gastos de los partidos políticos y el de los ingresos y gastos de las campañas electorales.
La Comisión Nacional de Cuentas de Campaña y Financiamiento Político (CNCCFP) aprueba, rechaza o reforma las cuentas de campaña y fija el monto del reembolso. Decide dentro de los seis meses siguientes a la presentación de las cuentas. Las cuentas de campaña de los candidatos se publican en el Diario Oficial . Se han rechazado las cuentas de algunos candidatos: Jacques Cheminade en 1995, Bruno Mégret en 2002 y Nicolas Sarkozy en 2012.
El Estado abona un anticipo de 153.000 € cuando se publica la lista de candidatos para la primera vuelta y reembolsa parte de los costes, descontando el anticipo, después de la campaña:
Además, la impresión y colocación de papeletas, la publicación oficial , las profesiones de fe y la campaña de radio y televisión cuentan con el apoyo del estado. Una comisión nacional para el control de la campaña electoral compuesta por cinco miembros supervisa el buen desarrollo de la campaña. En particular, asegura que todos los candidatos se beneficien de las mismas facilidades por parte del Estado para hacer campaña. Comprueba que su propaganda sea uniforme en todo el territorio. Policías del servicio de protección acompañan a los solicitantes que lo solicitan.
En cuanto al resto de elecciones, las donaciones que realice una persona física para la financiación de la campaña de uno o más candidatos durante las mismas elecciones no podrán superar los 4.600 €. Las personas jurídicas, con excepción de los partidos o agrupaciones políticas, no pueden participar en la financiación de la campaña electoral de un candidato.
A partir de 1988, los candidatos a las elecciones presidenciales deben presentar al Consejo Constitucional una declaración patrimonial y el compromiso, en caso de elección, de presentar una nueva declaración al final del mandato. La declaración del candidato electo es la única publicada. A partir de 2013 y las leyes relativas a la transparencia de la vida pública , la declaración de cada candidato se transmite a la Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública y se hace pública al menos quince días antes de la primera vuelta. A partir de 2017 y las leyes de confianza en la vida política , también es obligatoria una declaración de intereses y actividades.
Medios audiovisualesAntes del inicio de la campaña (en 2017, este período comenzó el 1 er febrero), el principio de equidad, es decir, el tiempo de uso de la palabra es proporcional a la representatividad del candidato (candidato o resultados de la formación en las últimas elecciones), debe respetarse a los candidatos declarados o presuntos y su apoyo durante este período, tanto en el tiempo de uso de la palabra como en el tiempo de transmisión. . Este principio se mantiene desde la publicación de la lista de candidatos hasta el día anterior al inicio de la campaña, con condiciones de programación además comparables entre los candidatos.
Desde el inicio de la campaña (el segundo lunes anterior a la primera vuelta) y hasta la votación en la que se adquiere la elección, los medios audiovisuales respetan el principio de igualdad (el tiempo de uso de la palabra es el mismo para cada candidato). Antes de 2017, el principio de igualdad se aplicó desde la publicación de la lista de candidatos.
Para la segunda ronda, se puede organizar un debate televisado . Esta es una tradición mediática y no una obligación legal.
Cada candidato tiene, en las dos rondas de votación, una duración igual de programas de televisión y programas de radio, en los programas de las sociedades nacionales. Esta duración se fija por decisión del Consejo Superior de audiovisuales previa consulta a todos los candidatos. No puede ser menos de quince minutos por candidato para la primera ronda. Para la segunda vuelta, no puede ser inferior a una hora, salvo en caso de acuerdo tácito entre los dos candidatos.
En todo el territorio nacional desde el sábado anterior al de las doce de la noche, ninguna encuesta electoral podrá ser objeto, por ningún medio, de publicación, difusión o comentario. Esta prohibición termina con el cierre de la última mesa electoral en territorio metropolitano. Ningún resultado electoral, parcial o definitivo, podrá ser comunicado al público por ningún medio, en la Francia metropolitana, antes del cierre del último colegio electoral en territorio metropolitano.
El respeto de estas normas está controlado por el Consejo Superior de audiovisuales y la Comisión de las urnas .
Nota: hasta 2017, los votos en blanco y las papeletas nulas no se diferencian.
Con la excepción de las elecciones presidenciales de 1981, que vieron la elección de François Mitterrand , el número total de votos emitidos para los candidatos de izquierda en la primera vuelta siempre ha sido menor que la suma de los votos de la derecha. Sin embargo, entre las dos rondas, generalmente hubo un cierto reequilibrio a favor del candidato de izquierda, del orden del 5 al 8%; esto desde la base inicial del bloque de derecha y la movilización cíclica de una parte más o menos sustancial de los abstemios.
En tres ocasiones, los candidatos de izquierda fueron derrotados en la primera vuelta: en 1969, donde los finalistas, Alain Poher y Georges Pompidou , eran respectivamente del Centro Democrático y la Derecha Gaullista (UDR), en 2002 donde, a pesar de un buen Puntaje acumulativo de la izquierda, su explosión entre ocho candidatos derivó en un enfrentamiento final entre el neogaullista Jacques Chirac y el fundador del Frente Nacional, Jean-Marie Le Pen y en 2017 donde los grandes candidatos de la izquierda no dejaron de clasificarse en la segunda ronda. El socialista Benoît Hamon obtiene una puntuación que no supera el 7% y el candidato de La France rebelde , Jean-Luc Mélenchon una puntuación del 19,6%.
En 2017, por primera vez bajo la Quinta República , un candidato de la derecha parlamentaria tradicional ( Les Républicains ), en este caso François Fillon , no logró pasar a la segunda vuelta. En 1974, Jacques Chaban Delmas ( Unión de Demócratas por la República ) fracasó, Jacques Chirac había llamado a votar a Valéry Giscard d'Estaing ( Republicanos Independientes ) y en 1981, este último se representó a sí mismo y Jacques Chirac ( Rassemblement pour la République ) terminó tercero. .
25 50 75 100 125 150 1965 1969 1974 1981 1988 1995 2002 2007 2012 2017Más a la izquierda | Comunismo - izquierda radical | Socialismo | Otro a la izquierda | Centrar | Derechos | Extrema derecha | Diverso | candidatos | |
1965 | - | Mitterrand ( CIR investidura SFIO , apoyo PCF) 31,72% | - | Lecanuet ( MRP ) 15,57% | de Gaulle ( UNR ) 44,65% | Tixier-Vignancour 5,20% |
Marcilhacy 1.71% Barbudo 1.15% |
6 | |
1969 | Krivina ( LC ) 1,06% | Duclos ( PCF ) 21,27% | Defferre ( SFIO ) 5,01% | Rocard ( PSU ) 3,61% | Poher ( CD ) 23,31% | Pompidou ( UDR ) 44,47% | - | Ducatel 1,27% | 7 |
1974 |
Laguiller ( LO ) 2,33% Krivine ( FCR ) 0,37% |
Mitterrand ( soporte PS , PCF ) 43,25% |
Dumont 1,32% Muller ( MDSF ) 0,69% |
Giscard d'Estaing ( RI ) 32,60% |
Chaban-Delmas ( UDR ) 15,11% Royer 3,17% |
JM Le Pen ( FN ) 0,75% |
Renouvin ( NAF ) 0,17% Sebag 0,16% Héraud 0,08% |
12 | |
1981 | Laguiller ( LO ) 2,30% | Marchais ( PCF ) 15,35% | Mitterrand ( PS ) 25,85% |
Lalonde ( MEP ) 3,88% Crépeau ( MRG ) 2,21% Bouchardeau ( PSU ) 1,10% |
Giscard d'Estaing ( UDF ) 28,32% |
Chirac ( RPR ) 18,00% Debré 1,66% Garaud 1,33% |
- | - | 10 |
1988 |
Laguiller ( LO ) 1,99% Boussel ( PT ) 0,40% |
Lajoinie ( PCF ) 6,76% Juquin ( NGSEA ) 2,10% |
Mitterrand ( PS ) 34,11% | Waechter ( Los Verdes ) 3.78% | Barra ( UDF ) 16,54% | Chirac ( RPR ) 19,94% | JM Le Pen ( FN ) 14,38% | - | 9 |
1995 | Laguiller ( LO ) 5.30% | Tono ( PCF ) 8,64% | Jospin ( PS ) 23,3% | Voynet ( Los Verdes ) 3.32% | Balladur ( nominación RPR UDF ) 18,58% |
Chirac ( RPR ) 20,84% Villiers ( MPF ) 4,74% |
JM Le Pen ( FN ) 15,00% | Cheminade ( S&P ) 0,28% | 9 |
2002 |
Laguiller ( LO ) 5,72% Besancenot ( LCR ) 4,25% Gluckstein ( PT ) 0,47% |
Tono ( PCF ) 3,37% | Jospin ( PS ) 16.18% |
Chevènement ( MDC ) 5,33% Mamère ( Les Verts ) 5,25% Taubira ( PRG ) 2,32% |
Bayrou ( UDF ) 6,84% Lepage ( Cap 21 ) 1,88% |
Chirac ( RPR ) 19,88% Madelin ( DL ) 3,91% Boutin ( FRS ) 1,19% |
JM Le Pen ( FN ) 16,86% Mégret ( MNR ) 2,34% |
Saint-Josse ( CPNT ) 4,23% | dieciséis |
2007 |
Besancenot ( LCR ) 4,08% Laguiller ( LO ) 1,33% Schivardi ( PT ) 0,34% |
Buffet ( PCF ) 1,93% | Real ( PS ) 25,87% |
Voynet ( Los Verdes ) 1,57% Bové 1,32% |
Bayrou ( UDF ) 18,57% |
Sarkozy ( UMP ) 31,18% Villiers ( MPF ) 2,23% |
JM Le Pen ( FN ) 10,44% | Nihous ( CPNT ) 1,15% | 12 |
2012 |
Poutou ( NPA ) 1,15% Arthaud ( LO ) 0,56% |
Mélenchon ( FDG ) 11,10% | Holanda ( PS ) 28,63% | Joly ( EELV ) 2,31% | Bayrou ( MoDem ) 9,13% |
Sarkozy ( UMP ) 27,18% Dupont-Aignan ( DLR ) 1,79% |
M Le Pen ( FN ) 17,90% | Cheminade ( S&P ) 0,25% | 10 |
2017 |
Poutou ( NPA ) 1,09% Arthaud ( LO ) 0,64% |
Mélenchon ( LFI , soporte PCF ) 19,58% | Hamon ( PS , soporte EELV ) 6.36% | Macron ( EM , compatibilidad con MoDem ) 24,01% |
Fillon ( LR , soporte UDI ) 20,01% Dupont-Aignan ( DLF ) 4,70% |
M Le Pen ( FN ) 21,30% |
Lassalle ( RES ) 1,21% Asselineau ( UPR ) 0,92% Cheminade ( S&P ) 0,18% |
11 |
Izquierda | Centrar | Derechos | Extrema derecha | |
1965 | Mitterrand 44,80% | - | de Gaulle 55,20% | - |
1969 | - | Poher 41,79% | Pompidou 58,21% | - |
1974 | Mitterrand 49,19% | Giscard d'Estaing 50,81% | - | - |
1981 | Mitterrand 51,76% | Giscard d'Estaing 48,24% | - | - |
1988 | Mitterrand 54,02% | - | Chirac 45,98% | - |
1995 | Jospin 47,36% | - | Chirac 52,64% | - |
2002 | - | - | Chirac 82,21% | JM Le Pen 17,79% |
2007 | Real 46,94% | - | Sarkozy 53,06% | - |
2012 | Holanda 51,64% | - | Sarkozy 48,36% | - |
2017 | - | Macron 66,10% | - | M Le Pen 33,90% |