Los debates sobre la posibilidad de la salida del Reino Unido de la Unión Europea tenían como objetivo iniciar el procedimiento para la salida del Reino Unido de la Unión Europea . Estos debates comenzaron poco después de la adhesión del país. De hecho, en junio de 1975 se celebró un primer referéndum . La consecuencia de esto es mantener al Reino Unido en la Comunidad Económica Europea . Sin embargo, la oposición a la integración europea persistió y gradualmente ganó importancia durante las décadas siguientes, mientras que la CEE fue reemplazada por una estructura más organizada, la Unión Europea.
El partido UKIP fue fundado en 1993 por Alan Sked y otros miembros de la Liga Anti-Federalista. Desde sus inicios atrajo a funcionarios electos de la franja antieuropea del Partido Conservador , precisamente dividido en ese momento en el debate sobre el Tratado de Maastricht y la retirada de la libra del Sistema Monetario Europeo .
El debate se reanudó con más intensidad con el anuncio de un nuevo referéndum en 2016 por parte del primer ministro David Cameron . Gran parte del debate se basa en datos y proyecciones económicas y financieras: una cuestión central es si el Reino Unido puede ganar más fuera de la UE que dentro de ella.
Se organiza un debate en sesión plenaria en el Parlamento Europeo el miércoles 24 de febrero de 2016 sobre las posibles consecuencias de esta elección. Muchos eurodiputados consideraron que el Reino Unido estaría mejor si siguiera siendo miembro de la Unión Europea, sin embargo, algunos eurodiputados consideraron que el Reino Unido se beneficiaría de su retirada de Europa.
Finalmente, los británicos se posicionan para excluirse de la Unión Europea con el 51,9% de los votos emitidos.
Este referéndum supuso la dimisión del primer ministro David Cameron (sustituido por Theresa May ) y la creación de una secretaria de Estado para la salida de la Unión Europea , encomendada a David Davis . Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea , confía a Michel Barnier la supervisión de las próximas negociaciones.
Para Theresa May, el Brexit no debería ser duro ni blando, pero en su opinión debe llevar a trabajar hacia un acuerdo bueno, ambicioso y lo mejor posible para el Reino Unido en términos de comercio dentro del mercado único europeo. La palabra abreviada " brexit " (compuesta por las palabras británico - "británico" y salida - "salida" : salida del Reino Unido de la Unión Europea) se utiliza con frecuencia para designar esta noción.
Después de la notificación, Theresa May convoca una elección que debería reactivar los debates sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
Si bien el Reino Unido se unió a la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1973, se celebró allí un primer referéndum en 1975 para determinar si el país debía permanecer dentro de este mercado común, de acuerdo con el manifiesto electoral del Partido Laborista de 1974.
Solicitud de renegociación del tratado de adhesiónPara poder defender la pensión alimenticia en las Comunidades, el primer ministro laborista Harold Wilson pide que se renegocie el tratado de adhesión británico. De hecho, mientras el propio Harold Wilson había pedido que el Reino Unido se uniera a la Unión Europea durante su primer mandato, fue reemplazado en 1970 por el conservador Edward Heath , quien en 1972 ratificó el tratado de adhesión. Al volver al poder, Harold Wilson vuelve no sobre la adhesión sino sobre las condiciones de estas. Así, durante el primer Consejo de Ministros de1 st 04 1974, James Callaghan , entonces ministro de Relaciones Exteriores, pide que se renegocie el tratado de adhesión para que se modifiquen algunos elementos relacionados con la participación británica. Entre estas solicitudes y disposiciones se encuentran en particular: "la extensión de las medidas preferenciales otorgadas" a la importación de ciertos productos en el Reino Unido (azúcar de las Indias Occidentales, mantequilla de Nueva Zelanda, etc.), la reducción de la contribución financiera y "la renovación de las subvenciones directas a los agricultores de las regiones más desfavorecidas ”.
Impulsado por el ala izquierda del Partido Laborista, Harold Wilson acepta celebrar un referéndum basado en los términos renegociados de la membresía. En respuesta, los demás Estados miembros aceptaron algunas de las demandas del gobierno británico, incluida la creación de un fondo europeo de desarrollo regional , formalizado en la cumbre de París del 9 y 10 de diciembre de 1974, y una corrección presupuestaria a favor del Reino. . -Unidos.
Campaña para el referéndum de 1975 Movimiento a favor del mantenimientoAunque el gobierno laborista de Harold Wilson apoya oficialmente la continuación en la CEE, con el apoyo de la parte de la Oposición Conservadora dirigida por Margaret Thatcher , esta última también había aprobado la membresía en la CEE.
La campaña de mantenimiento se llamó Gran Bretaña en Europa (abreviado BIE) y recibió el apoyo del Movimiento Europeo , la comunidad empresarial, la prensa y la Iglesia Anglicana. Con fondos, mediante donaciones, que ascienden a 1,5 millones de libras, Jan-Henrik Meyer de la Universidad Humboldt en Berlín enfatiza que es "la suma más grande jamás recaudada para una campaña electoral" en ese momento. También cree que fue "el más rigurosamente organizado". La campaña de BIE se centró en lo que consideraba los aspectos positivos de la afiliación, a saber, el fortalecimiento de la economía del Reino Unido (empleos, etc.), su peso en el extranjero y su seguridad alimentaria.
Movimientos a favor de la retiradaLos laboristas están divididos sobre este tema y muchos de ellos (incluidos algunos miembros del gabinete ) están haciendo campaña por el 'no', al igual que los principales centros laborales, parte de los conservadores y partidos nacionalistas como el Partido Unionista del Trabajo. 'Ulster o el Partido Nacional Escocés . Estos partidos heterogéneos se han organizado a favor de salir dentro de la Campaña Nacional del Referéndum (abreviado NRC).
Según Jan-Henrik Meyer, la campaña de la NRC sufrió de divisiones internas - con los partidos partidarios de la retirada del ala izquierda del laborismo o del ala derecha de los conservadores y nacionalistas - y la impopularidad de figuras profesionales clave. La NRC solo recibió 250.000 libras esterlinas en donaciones.
Los movimientos dentro de la NRC se centraron en lo que vieron como los aspectos negativos de la membresía, a saber, los riesgos de aumento de los precios de los alimentos, los riesgos de pérdida de empleo y el riesgo de debilitar las relaciones con la Commonwealth.
Realización del referéndum de 1975Finalmente, el 67,09% de los votantes está a favor del "sí".
Respuesta | Voz | % |
---|---|---|
sí | 17.378.581 | 67,09% |
No | 8.470.073 | 32,70% |
Total (participación: 64,5%) | 25 903 194 | 100,00% |
En 1983 , el manifiesto del Partido Laborista pidió la retirada de la Comunidad Económica Europea . Consideran que los tratados son desfavorables para el Reino Unido, en particular por lo que se refiere al precio de los productos alimenticios, que consideran más elevados en la PAC que en la Commonwealth.
En 1998 , bajo el gobierno laborista de Blair , la integración del Reino Unido en el sistema europeo en su forma completa con su moneda ( euro de la tercera fase ) prevista para el año 2000 parecía "inevitable" para la Unión Europea a pesar de la ventaja cíclica de la La economía inglesa se queda con la libra.
En agosto de 2000, un estudio, El impacto en la economía estadounidense de incluir al Reino Unido en un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, Canadá y México publicado por la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (en) , aborda el tema del brexit como un medio para permitir que el Reino Unido se una al TLCAN.
Este estudio fue lanzado a raíz de la solicitud del Comité de Finanzas del Senado el 18 de noviembre de 1999 a la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos para considerar las consecuencias de la adhesión del Reino Unido a un tratado de libre comercio con Estados Unidos, Canadá y México. Este estudio considera dos escenarios:
El objetivo de este enfoque es permitir un aumento del PIB estadounidense de 90 millones de dólares, asumiendo un efecto insensible en el Reino Unido y la UE. Sin embargo, las consecuencias de este estudio se consideran inciertas en el informe porque no hay precedentes para la retirada de un estado miembro de la UE.
Sin embargo, ya en 2000, la ideología del Brexit se basaba en dos filosofías diferentes: la de Gramm y la de Black.
El informe de 2000 predice los siguientes efectos en las economías de EE. UU., Reino Unido y la UE:
El artículo 50 del TUE es una innovación del Tratado de Lisboa . De hecho, anteriormente no existía ninguna disposición relativa a la retirada de un Estado miembro. Se desconoce el motivo de su ausencia en el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea porque el trabajo preparatorio no es público.
La cláusula actual apareció en el proyecto de tratado constitucional y luego se mantuvo en el mandato de la Conferencia Intergubernamental de diciembre de 2007, tras el rechazo del tratado por el que se establece una constitución para Europa (TEC). Sin embargo, se le hizo un ligero cambio. De hecho, si bien el artículo llevaba el título "Retirada voluntaria" en el TEC, fue retirado del Tratado de Lisboa .
Tras debatir en enero de 2007 la posibilidad de organizar un referéndum sobre el Tratado de Lisboa , hipótesis que no ha sido seguida, el primer ministro David Cameron propuso en enero de 2013 un referéndum sobre el mantenimiento del Reino Unido en la Unión Europea para el final. de 2017 si es reelegido.
Tras la victoria de los conservadores en las elecciones generales de 2015 ( parlamentarios ), la prensa internacional indica que es más probable la salida del Reino Unido de la Unión Europea. También se anuncia que Deutsche Bank , el mayor banco alemán, está considerando seriamente la posibilidad de que el Reino Unido se retire de la Unión Europea.
La 21 de mayo de 2015, El periódico The Guardian recibe lo que afirma ser una copia de documentos internos y secretos del Banco de Inglaterra que reflejan análisis realizados en nombre de este último sobre las consecuencias económicas de la retirada del Reino Unido. Además, estos documentos contienen recomendaciones sobre cómo esquivar las preguntas de los periodistas.
En el primer trimestre de 2016, David Cameron y su gobierno están liderando una serie de negociaciones con las autoridades europeas sobre concesiones que la UE podría otorgar al Reino Unido, a cambio de una posición del gobierno británico a favor de permanecer en la UE. . Se ha formado un colectivo para exigir un referéndum para resolver esta cuestión: Dejemos que Gran Bretaña decida .
El Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), uno de los partidos políticos más euroescépticos del país, está haciendo una campaña activa para su retirada de la UE. El 19 de febrero de 2016, por la noche después de 24 horas de debate, el Consejo Europeo adoptó un proyecto de decisión para otorgar "estatus especial" al Reino Unido si permanecía en la Unión Europea. El 21 de febrero de 2016, Boris Johnson , alcalde de Londres , se pronunció a favor de la salida del Reino Unido de la Unión Europea. El 5 de marzo de 2016, John Longworth , Director de la Cámara de Comercio Británica se pronunció a favor de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, lo que le valió una suspensión por incumplimiento de neutralidad debido a la muy amplia división de miembros de la Unión Europea. House sobre este asunto. El 9 de marzo de 2016, el tabloide británico The Sun dijo en la portada que la reina Isabel II apoyaría el " brexit " . Negando estas afirmaciones y recordando que la Reina es políticamente neutral, el Palacio de Buckingham se apoderó del regulador de prensa inmediatamente después de que apareció el artículo.
" Brexit " acrónimoLa palabra abreviada " brexit " es originalmente un derivado del término " grexit ", que designa la eventualidad de la exclusión de Grecia de la zona euro , debatida en años anteriores. Apareció en mayo de 2012, casi al mismo tiempo que el término “ grexit ”. Si bien es ampliamente utilizada por los partidarios de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, llamados "Brexiters", la tesis opuesta se conoce como "Bremain" (para la contracción de " Gran Bretaña " y de " permanecer ", es decir, "permanecer") . El término " brexit " provoca juegos de palabras como "BrexPitt" o "Bradxit" para ilustrar el divorcio de Angelina Jolie y Brad Pitt , o "Mexitt" para designar el retiro internacional de Lionel Messi . El Collins English Dictionary (en) consagra como palabra del año 2016 y cree que semejante fenómeno en torno a un baúl se había visto desde el de los alrededores del Watergate .
El término brexit ha recibido atención internacional. Esto llevó a que el “brexit” fuera incorporado al nombre de una rue de Beaucaire por el ayuntamiento de tendencia FN , bajo el nombre de “rue du Brexit” . Para el alcalde Julien Sánchez, se trata de rendir homenaje "a la elección del soberano pueblo británico" . Esta calle está ubicada en una zona industrial cerca de las calles Jean Monnet y Robert Schuman , padres fundadores de Europa. La calle se destacó particularmente por ser un callejón sin salida, con un solo acceso a la rue Robert Schuman.
Temas debatidos antes del referéndum de 2016 Consecuencias económicas y financierasGran parte del debate del Reino Unido gira en torno a los efectos (pros y contras) que tendría una retirada de la UE en el Reino Unido. El Centro para la Reforma Europea publicó un informe en enero de 2014 que incluye el análisis de los posibles impactos en el desempeño de las empresas británicas si el Reino Unido abandona la UE.
Nigel Farage , el líder saliente del Partido de la Independencia del Reino Unido , cree que el Reino Unido puede prosperar económicamente fuera de la UE si el gobierno del Reino Unido adopta una política de inmigración más restrictiva.
La empresa europea Airbus ha indicado que corre el riesgo de revisar sus inversiones y capacidades de producción en Reino Unido si abandona la Unión Europea. Ford y BMW también han advertido al gobierno del Reino Unido de los efectos potencialmente muy dañinos para la industria del Reino Unido de abandonar la UE.
Varias organizaciones creen que salir de la Unión Europea conduciría al empobrecimiento del Reino Unido. El think tank Open Europe (en) pérdidas netas a un total del 2,23% del PIB del Reino Unido en 2030. La Confederación de la Industria Británica , el reino de organizaciones de empleadores más grande, cree que la pertenencia a la UE representa una ganancia del 5% del PIB del Reino Unido. Su representante, Mike Rake, considera que “hasta ahora nadie ha ofrecido una alternativa creíble a ser miembro de la UE. "
El 12 de junio de 2015, la agencia de calificación Standard & Poor's (la única que aún otorga al Reino Unido su AAA ) rebajó su perspectiva de “estable” a “negativa”, indicando que el referéndum de salida de la Unión representa “un riesgo para las perspectivas de crecimiento del país. "
Poco antes del referéndum de 2016 sobre la retención o salida del país de la UE y, por tanto, su lugar dentro de las instituciones europeas y las relaciones que el Reino Unido mantiene con los demás Estados miembros , el Tesoro Británico , responsable del desarrollo y ejecución de las finanzas públicas y políticas económicas, publica un informe sobre las consecuencias a corto plazo de un " brexit " (2016-2017), estimando que "provocaría una recesión durante un año [...], en dos años, el crecimiento del producto interno bruto (PIB) se reduciría 3,6 puntos respecto a lo que hubiera sido si se quedara en la UE, se perderían 500.000 puestos de trabajo, la libra esterlina caería un 12%, los precios inmobiliarios un 10% y los salarios reales medios bajarían en un 3% ” .
Este escenario presentado en una rueda de prensa sobre 23 de mayo de 2016del Ministro de Hacienda , George Osborne , es la versión moderada del informe en el que el peor escenario cuenta con una caída de 6 puntos del PIB y 800.000 puestos de trabajo destruidos en dos años. Para David Cameron, “El 23 de junio, los británicos se enfrentan a una elección clara: seguridad económica con un voto para quedarse, o un salto a la oscuridad que costaría puestos de trabajo y subiría los precios. "
En la cumbre de 2016 en Japón , los líderes del Grupo de los Siete advirtieron contra una salida del Reino Unido de la Unión Europea, diciendo que tal escenario "revertiría la tendencia de expansión del comercio y la inversión mundiales, así como la puestos de trabajo que crean, y sería un nuevo riesgo para el crecimiento. "
Antes del referéndum, el canciller español declara que en caso de brexit , Gilbratar perdería el acceso al mercado común a menos que se implemente una solución transitoria basada en la soberanía compartida con España. Como resultado, el éxito del brexit se entendió como un avance que facilitaba la posibilidad de enarbolar la bandera española en Gibraltar .
Consecuencias diplomáticas internacionalesEl Ministro de Asuntos Europeos de Noruega (un estado no miembro de la Unión Europea pero que forma parte del Espacio Económico Europeo ) estimó en mayo de 2015 que el Reino Unido perdería su influencia diplomática, especialmente en las negociaciones comerciales, al dejar el Unión Europea.
El Estados Unidos , que es diplomáticamente muy cerca del Reino Unido , también han hecho saber que es en su interés tener el Reino Unido en la Unión Europea, al igual que Japón, a través de su primer ministro. El ministro , Shinzo Abe, . Para los economistas noruegos , un país cuya población ha rechazado dos veces por referéndum una adhesión a la CEE ( en 1972 ) y luego a la UE ( en 1994 ), la salida del Reino Unido de la UE no lo eximiría de regulaciones , directivas y decisiones. aprobada en Bruselas para comerciar con la UE, dentro del EEE .
El secretario general de la OTAN , Jens Stoltenberg, se pronunció en junio de 2016 contra un " brexit " , creyendo que correría el riesgo de "más inestabilidad" en un mundo ya marcado, según él, por "muchas amenazas". Por su parte, Nigel Farage cree que mantener al Reino Unido en la Unión Europea amenazaría sus relaciones con Estados Unidos y podría llevar a la destrucción de la OTAN debido a una mayor integración militar dentro de la Unión Europea. 'UE.
Consecuencias para el estatus de EscociaUn argumento importante de los combatientes británicos antiindependencia durante los debates sobre el referéndum de independencia de Escocia fue afirmar que una Escocia que se independizara quedaría excluida de la Unión Europea y tendría que pasar por un largo proceso para su reinstalación. Esta declaración fue confirmada por la D r Barroso , ex presidente de la Comisión Europea. Por tanto, el SNP cree que una retirada del Reino Unido de la Unión Europea justificaría la celebración de un nuevo referéndum con vistas a que los escoceses se queden o regresen a la UE con las consecuencias que ello implica para la pertenencia de Escocia al Reino Unido.
Consecuencias para el estatus de Irlanda del NorteDebe plantearse la cuestión del futuro de Irlanda del Norte dentro del Reino Unido o en la Unión Europea. De hecho, solo el 44,2% de sus votantes se expresó a favor de abandonar la UE, por lo que una mayoría desea permanecer dentro de la Unión Europea . Las consecuencias de un Brexit para esta región serán mucho más importantes para Irlanda del Norte que para el resto del Reino Unido. De hecho, la economía irlandesa depende en gran medida de las ayudas de la Política Agrícola Común pagadas por la Unión.
Una salida del Reino Unido , y por tanto de Irlanda del Norte , de la Unión Europea , podría tener consecuencias para el acuerdo del Viernes Santo , firmado en 1998 y que pondría fin al malestar político que agitaba la provincia durante 30 años. La región también se ha beneficiado de más de mil millones de euros en fondos estructurales europeos destinados a promover la paz. El tema sigue siendo delicado en Irlanda del Norte , donde algunos sindicalistas se han opuesto violentamente a cualquier idea de cambiar el estatus de la provincia.
Las relaciones económicas entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda se han vuelto muy intensas, con más familias viviendo en ambos lados de la frontera. A las carreteras principales hay que agregar muchos puntos de cruce en carreteras pequeñas sin señales que indiquen el cambio de estado. Algunos observadores temen un regreso de los controles en la frontera entre el norte y el sur de la isla .
Consecuencias sobre la soberanía de GibraltarPara que Gibraltar se asocie con la Europa continental, el gobierno de España propone el 7 de junio de 2016, en caso de Brexit , que este Territorio Británico de Ultramar sea sometido a un régimen de co - soberanía (como Andorra ) con el Reino de España .
Consecuencias para la Unión Europea Impacto en la Unión Europea y sus miembrosAlgunos políticos europeos, el " brexit " temen una posible "desintegración del proyecto europeo" y demuestra la desgana de parte de la opinión pública y de los partidos políticos y de algunos Estados miembros hacia una Europa más federalista . A pesar de su importante papel en la vida política y económica europea, el Reino Unido no participa en el espacio Schengen , la eurozona o la unión bancaria , e incluso la parte del gobierno laborista que se opone a la salida del Reino Unido de la Unión es hostil a aumentar el papel de Bruselas en los asuntos internos del país. Este sentimiento también se encuentra en el surgimiento de partidos populistas cuyo rechazo a la UE, sus instituciones y sus principios se ha convertido en uno de los principales temas de campaña.
Económicamente, el Reino Unido es la segunda potencia europea detrás de Alemania , y su comercio se orienta principalmente hacia Europa continental; en caso de salida del país del mercado común , se desestabilizaría y se tendría que producir un reequilibrio del comercio (flujo de bienes, servicios, trabajadores, inversiones, etc. ). Los principales centros financieros europeos podrían beneficiarse de la transferencia de actividades desde la City de Londres , en particular Frankfurt am Main y París .
Posibles relaciones con la Unión Europea tras el BrexitSegún el artículo 50 del Tratado de la UE , el Reino Unido tiene un período de negociación de dos años del procedimiento de destitución del Reino Unido de la Unión Europea para renegociar su acceso al mercado común europeo que tenía para el 45% de las exportaciones británicas en 2015. Las relaciones del Reino Unido con la Unión podrían, según los supuestos de los políticos, tomar varias formas: ninguna asociación en particular, seguir siendo miembro del Espacio Económico Europeo (EEE) al volver a ser miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio. (AELC), o negociar acuerdos sectoriales independientes entre sí y directamente con la UE, como hace Suiza .
Otros temas y temas de debateLa cuestión de los derechos LGBT se planteó durante la campaña " brexit " . Boris Johnson criticó notablemente las leyes de ciertos países de Europa del Este , declarando que Gran Bretaña debe "recuperar el control sobre los sujetos LGBT como el resto" . Su posición ha sido criticada por especular sobre el miedo ( Project Fear ) .
Las cuestiones ambientales también fueron mencionados. Un estudio del Instituto de Política Ambiental Europea estimó que el medio ambiente podría sufrir un " Brexit " , porque la normativa europea ha provocado un descenso de la contaminación. Por el contrario, un miembro del programa Energía Sostenible para Todos de la ONU cree en un artículo de opinión que los ambientalistas en el Reino Unido deberían votar a favor de abandonar la Unión.
Dejar la Unión podría afectar la investigación británica, ya que el Consejo Europeo de Investigación financia cientos de proyectos de investigación en casi 80 universidades. Por otro lado, salir de la UE permitiría al Reino Unido eximirse de determinadas normativas europeas, en particular sobre ensayos clínicos .
Noruega se opondría al regreso del Reino Unido a la EFTA.
Campaña previa al referéndum de 2016 Posición de los principales movimientos políticosLos distintos partidos políticos y grupos de presión británicos se posicionan gradualmente a favor o en contra de la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
Movimientos a favor del brexitEl partido Independence Party UK ( Partido de la Independencia del Reino Unido ), euroescéptico y miembro de la asociación TEAM se manifestó abiertamente a favor de la salida de la UE del Reino Unido.
Una parte del Partido Conservador también se ha posicionado a favor de salir de la UE; el ex alcalde de Londres, Boris Johnson , estaría en una posición ideal para suceder a David Cameron si el referéndum resulta en un " brexit " . Sin embargo, el 30 de junio de 2016, Boris Johnson dejó de postularse para la sucesión del primer ministro Cameron.
El Partido del Respeto , a la izquierda, está haciendo campaña para la retirada del Reino Unido de la UE. George Galloway , su representante, cree que la UE se construyó sobre políticas económicas neoliberales e insiste en la necesidad de que Reino Unido recupere su soberanía .
Movimientos contra el brexit14 de abril de 2016 Jeremy Corbyn , líder del Partido Laborista , habla en nombre de su partido a favor de permanecer en la Unión Europea. Aunque votó en contra de la adhesión del Reino Unido a la Unión Europea en 1975, dice que la Unión ha protegido a "los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente" y "ha proporcionado empleo, inversión y protección a los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente".
Lobbies Britain Stronger in Europe (in) , European Movement-UK , Business For New Europe y la influencia británica (in) se han formado para promover el papel del Reino Unido y su mantenimiento en la UE; están respaldados y financiados en particular por los círculos empresarial, financiero y comercial, que ven en una salida del Reino Unido importantes riesgos económicos y financieros.
Los diez principales sindicatos británicos han publicado una declaración conjunta (publicada en The Guardian el 6 de junio de 2016) pidiendo a sus miembros que voten a favor del mantenimiento, en particular debido al alto nivel de protección de los derechos de los trabajadores hecho progresivamente posible a nivel europeo.
“Después de mucho debate y deliberación, creemos que los beneficios sociales y culturales de permanecer en la UE superan con creces los beneficios de irse”, escriben los secretarios generales de los diez sindicatos, que incluyen a los poderosos UNITE y UNISON .
Movimientos divididosEl Partido Conservador de David Cameron , que tiene mayoría en el Parlamento tras las elecciones de 2015, está dividido entre los partidarios de la producción y los que prefieren que el Reino Unido permanezca en la UE y renegocie su participación en varios proyectos europeos (económicos, presupuestarios, agrícolas, viajes, etc. ). Entre los principales miembros del partido, el primer ministro y canciller George Osborne , que lideró las negociaciones en Bruselas , aboga por la permanencia en la UE. En contraste, el ex alcalde de Londres , Boris Johnson ; Michael Gove , secretario de Estado de Justicia y Sajid Javid , secretario de Estado de Empresa, Innovación y Habilidades han asumido posiciones más euroescépticas .
Asesinato de Jo CoxUna semana antes del referéndum , British MP Jo Cox, quien aboga por que el Reino Unido sigue siendo un miembro de la UE, fue asesinado. La campaña está suspendida en su memoria durante tres días.
Posiciones de títulos de prensaTradicionalmente, los periódicos británicos escriben un editorial para recomendar un puesto a sus lectores mediante votación popular: The Daily Mirror , The Guardian , The Times , Financial Times , The Mail on Sunday , The Observer y The New Statesman se pronuncian en contra del " brexit " , The Sunday Times , The Sunday Telegraph , The Daily Telegraph , The Sun , Daily Mail , The Daily Express y The Spectator aconsejan votar por la salida del Reino Unido de la Unión Europea .
Realización del referéndumEl segundo referéndum sobre el mantenimiento del Reino Unido en la Unión Europea tuvo lugar el23 de junio de 2016.
Respuesta | Voz | % |
---|---|---|
Seguir siendo miembro de la Unión Europea | 16 141 241 | 48,11% |
Dejando la Unión Europea | 17.410.742 | 51,89% |
Total (participación: 72,2%) | 33 551983 | 100,00% |
La opción de excluirse de la Unión Europea gana en un reino dividido, los británicos han votado el 51,89% a favor de salir de la Unión Europea con un fuerte contraste geográfico y por grupo de edad; mientras que las principales ciudades, Escocia e Irlanda del Norte votaron abrumadoramente a favor de permanecer en la UE, la mayor parte de Inglaterra y Gales votaron a favor de irse. Esta votación lleva a la dimisión del primer ministro Cameron el 13 de julio de 2016. En cuanto a los diferentes grupos de edad, la mayoría de los jóvenes votó por la retención, a diferencia de los mayores. 66% de 18-24 años votó en , 52% de 25-49 años de edad y a la inversa, 58% de 50-64 años de edad votó a cabo , y el 62% de los mayores de 65 años.
Para Andrew McGill, a pesar de las encuestas a boca de urna y la insistencia de los medios en votar para dejar a las clases mayores y de menores ingresos y para el resto de las clases más jóvenes y de mayores ingresos, existen correlaciones más relevantes. Muestra que la relación con la edad es tenue. Por otro lado, encuentra una fuerte correlación entre el nivel de educación, el tamaño de las aglomeraciones, la presencia de inmigrantes y el voto por el resto . También muestra que las parejas casadas con hijos tienden a votar mucho más a favor de la licencia que las personas solteras.
Ningún miembro ha abandonado la Unión Europea (o sus equivalentes históricos). En 1975, el Reino Unido votó a favor de permanecer en las Comunidades Europeas . Sin embargo, se retiraron tres antiguos territorios miembros de la UE: Argelia (1962), Groenlandia (1985) y Saint-Barthélemy (2012); los dos últimos se convierten en países y territorios de ultramar asociados a la Unión Europea .
Antes de la implementación del Tratado de Lisboa, el1 st de diciembre de 2009, ninguna disposición del tratado especificaba expresamente la posibilidad de que un Estado miembro se retirara voluntariamente de la UE. El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa dispone que cualquier Estado miembro puede retirarse voluntariamente de la Unión Europea; disposición incorporada íntegramente en este tratado como artículo 50 .
Este artículo formaliza el procedimiento de retirada estableciendo que cada Estado miembro puede notificar al Consejo Europeo su deseo de retirarse. Sin embargo, hasta mediados de 2017, no especifica un procedimiento de aprobación que deba tener un Jefe de Gobierno con su Parlamento para activarlo. Entonces comienza un período de negociaciones entre el Estado retirado y el Consejo sobre los términos de la separación. Sin un acuerdo efectivo en el plazo de dos años, los tratados europeos ya no son aplicables al Estado, a menos que el Consejo Europeo decida por unanimidad, de acuerdo con el Estado miembro, ampliar este plazo.
Los restantes estados constituyentes de la UE también tendrán que negociar los impactos de esta salida en los presupuestos , derechos de voto y políticas europeas .
PreparativosLa 27 de julio de 2016, Jean-Claude Juncker nombra a Michel Barnier (ex vicepresidente de la Comisión Europea) como negociador jefe responsable del grupo de trabajo de la Comisión responsable de preparar y llevar a cabo las negociaciones con el Reino Unido en virtud del artículo 50 del TUE . A la vista de los resultados del referéndum sobre la adhesión del Reino Unido a la Unión Europea , Michel Barnier deberá preparar y liderar las negociaciones para la probable salida del Reino Unido de la Unión Europea. Asume el cargo en1 er de octubre de el año 2016.
El gobierno británico ha indicado que tiene la intención de invocar el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea a principios de 2017. En diciembre de 2016, Michel Barnier indica que el acuerdo se negociará en "como máximo dieciocho meses" a partir de la activación del artículo 50 por Reino Unido, prevista para marzo de 2017, es decir, para octubre de 2018.
El 3 de noviembre de 2016, el Tribunal Superior de Justicia obligó al gobierno británico a apoderarse del Parlamento para iniciar el trámite de salida de la Unión Europea, en contra de la opinión de Theresa May que pretende apelar ante el Tribunal Supremo del Reino Unido . La decisión del Tribunal Superior se percibe como un posible retraso del procedimiento y un posible cuestionamiento del “Brexit duro” preconizado por el Primer Ministro. Le 24 janvier 2017, la Cour suprême du Royaume-Uni confirme l'arrêt de la Haute Cour et précise que le gouvernement doit obtenir le consentement du Parlement du Royaume-Uni avant que de pouvoir notifier officiellement à l'UE sa volonté d'en salir.
Consecuencias politicasVarios títulos de prensa informan sobre el pesar de algunos votantes a favor de un " brexit " , algunos de los cuales, por ejemplo, no habían anticipado que el Primer Ministro renunciaría.
Los resultados de la votación provocan cambios importantes en la vida política británica: el primer ministro David Cameron anuncia su dimisión (efectiva unas semanas después de la votación) tras la votación a favor de un brexit , la consulta popular también desencadena una crisis interna del Partido Laborista .
Boris Johnson , rival conservador del primer ministro Cameron y aparecido como uno de los grandes ganadores de la encuesta, reveló, según su séquito, no estar en absoluto preparado para su victoria. Chris Grayling , uno de sus lugartenientes, le dijo a la BBC que iban a "empezar a armar un grupo de expertos". En su columna semanal en The Daily Telegraph , Boris Johnson escribió cuatro días después del resultado del referéndum que "no hay prisa", que el precio de la libra esterlina se mantuvo estable, ya que se derrumbó, y que Gran Bretaña "todavía formaba parte de Europa "y conservaría el acceso al mercado único.
Consecuencias territoriales EscociaLa posibilidad de la organización de un segundo referéndum sobre la independencia de Escocia resurgió después de la votación, Escocia había votado en gran medida a favor de la retención en la UE, a diferencia de Inglaterra en particular. Nicola Sturgeon , actual primer ministro de Escocia , declaró unos días después de la votación que "el Reino Unido por el que Escocia votó a favor de quedarse en 2014 ya no existe". Alex Salmond , ex primer ministro de Escocia , cree que un referéndum escocés puede tener lugar dentro de dos años y medio y quiere conversaciones con Bruselas para mantener a Escocia en la UE, incluso si espera la oposición de España, que teme contagio a Cataluña y a la Unión Europea. País Vasco . La primera ministra Theresa May, por su parte, aseguró que Escocia será incluida en las negociaciones del Brexit, al tiempo que precisó que la celebración de otro referéndum sobre la independencia de la región está fuera de discusión.
GibraltarEl 24 de junio, al día siguiente del referéndum, José Manuel García-Margallo , ministro de Asuntos Exteriores de España , pidió que Gibraltar sea objeto de una co-soberanía durante un tiempo determinado, para luego ser devuelto al Reino de España . Gibraltar pertenece a Inglaterra desde 1713 ( Tratados de Utrecht ).
Irlanda del norteEn Irlanda del Norte , el Sinn Féin , el partido republicano , pide un referéndum sobre la reunificación de la isla .
Bertie Ahern , un ex primer ministro irlandés que ayudó a poner en marcha los acuerdos de paz, ha dicho que el Brexit amenaza la paz en Irlanda del Norte, ya que se convocan elecciones anticipadas tras la caída del gobierno.
OrkneyEl archipiélago escocés de las Orcadas desea obtener una mayor autonomía frente al Reino Unido y Escocia y solicita un estudio sobre las consecuencias de una mayor soberanía de su territorio. En 2014, los isleños votaron a favor de mantener Escocia en el Reino Unido (67%) y el 64% votó a favor de que el Reino Unido permaneciera en la UE.
Territorios de ultramarCatorce territorios de ultramar se ven afectados por el Brexit, mientras que sus súbditos no tenían derecho a voto con motivo del referéndum.
Posibilidad de un efecto dominó en otros Estados miembrosDespués del referéndum británico, los medios de comunicación mencionan a varios otros países como potencialmente los próximos en abandonar la Unión Europea. Nigel Farage menciona el caso de Holanda al día siguiente del resultado del voto popular . La palabra “ Frexit ” fue acuñada para nombrar la eventualidad de la salida de la Unión Europea de Francia , miembro fundador, en particular bajo el supuesto de la elección de Marine Le Pen a la Presidencia de la República ; este último alegando, tras la votación británica, que se organice un referéndum sobre la salida de Francia de la Unión Europea. En febrero de 2017, Paul Magnette , ministro-presidente de Valonia , pidió la retirada de Polonia, Hungría, Rumanía y Bulgaria (refiriéndose a “un Polxit, un Hongrexit, un Roumaxit, un Bulgxit” ).
Unas semanas antes del referéndum británico, un estudio de Pew Center Research (en) destaca que, si bien la mayoría de los holandeses tiene una opinión favorable de la Unión Europea, este no es el caso de los franceses, incluido el 61% de los encuestados que lo han hecho. una opinión desfavorable, frente al 38% de los encuestados que están a favor. Además, de 2004 a 2016 , la opinión pública francesa, holandesa, británica, española, alemana e italiana se volvió más hostil hacia la Unión Europea.
Tras el referéndum, varias encuestas señalan un aumento de las opiniones nacionales a favor de la pertenencia a la UE: el 62% de los europeos interrogados en las encuestas de la fundación Bertelsmann Stiftung quieren que su país permanezca en la UE (+9 puntos en Polonia, +8 puntos en Alemania, +7 puntos en Gran Bretaña y +3 puntos en Francia, entre mayo y agosto de 2016). Otros también dan testimonio de un resurgimiento de un "sentimiento positivo" hacia la UE y su utilidad, con la necesidad de detener las ampliaciones y favorecer una Europa más cercana, en particular en relación con la UE. Reino Unido y la crisis de refugiados en Europa .
Consecuencias económicas y financierasAnte el anuncio de los primeros resultados que dan el “ brexit ” ganador, los mercados asiáticos entran en pánico. El yen está subiendo con fuerza y el euro está cayendo con fuerza. Los mercados están desconcertados, ya que el mundo de las finanzas dio la retirada perdedora. La libra esterlina se desplomó en septiembre de 2016 para su nivel más bajo desde hace treinta años, y al mes siguiente, después del anuncio de Theresa mayo de retirar el mercado interior , a su nivel más bajo desde mediados del XIX ° siglo .
Las agencias de calificación Standard & Poor's y Fitch deciden rebajar la calificación del Reino Unido de AAA a AA.
En septiembre de 2016, se estima que £ 30 mil millones abandonaron el Reino Unido como resultado del Brexit . Valérie Pécresse afirma que la región de Île-de-France está "lista para recibir" empresas británicas que deseen permanecer en la Unión Europea .
Dos meses después de la votación, mientras que el procedimiento y las negociaciones de salida aún no se han lanzado oficialmente, la economía del Reino Unido está sana y los indicadores económicos no se han visto afectados. Vuelve a sorprender en octubre por su "vigor". Sin embargo, el Tesoro del Reino Unido estima que el PIB del Reino Unido podría contraerse en un 5,4% y un 9,5% después de 15 años si la salida de la UE se realiza sin un acuerdo comercial preferencial distinto de los previstos por las normas de la OMC , una pérdida de 38 a 66 mil millones. libras esterlinas durante este período en las finanzas públicas.
Según los analistas, Londres seguirá siendo el principal centro financiero europeo pase lo que pase, en particular por su carácter internacional (primer lugar en el mundo en el mercado de divisas , segundo lugar detrás de Nueva York en préstamos internacionales) y sus fortalezas (negocio ejecutivo -sistema fiscal y legal amigable).
Tras los resultados de la votación, la OCDE deja de publicar temporalmente sus indicadores.
En diciembre de 2016, McDonald's anunció que dejaría Luxemburgo y convertiría al Reino Unido en su base impositiva.
A principios de 2017, el FMI anunció que la economía británica tuvo el crecimiento más rápido en 2016 a pesar de que el voto a favor del Brexit (la fecha de vigencia del Brexit en función del avance de las negociaciones) tuvo que admitir que sus previsiones sobre los efectos del Brexit fueron demasiado negativos. La economía del Reino Unido creció un 2% en 2016, demostrando ser más rápida que cualquier otro país del G7.
En 2017, Airbus tiene previsto trasladar las nuevas fábricas fuera de Gran Bretaña si el acuerdo Brexit penaliza, en cuestiones de derechos de aduana o movilidad.
Brexit , ¿una posible oportunidad para la Unión Europea?El resultado de la votación a favor del “ brexit ” podría analizarse como una bendición para el futuro de la Unión Europea sin Reino Unido. Corinne Lepage , ex eurodiputada, cree que la salida del Reino Unido puede “abrir nuevas perspectivas”. La salida del Reino Unido satisface a quienes quieren que Europa avance hacia una mayor "integración y federalismo que representa el único futuro de Europa si quiere ser otra cosa que un gran mercado común". "
El belga Guy Verhofstadt , presidente del grupo " Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa " en el Parlamento Europeo , cree que el Brexit puede ser una oportunidad para reformar profundamente la Europa política.
En términos económicos, la retirada podría a medio plazo ser una bendición o una oportunidad para otros países de la UE. Así, el director general de la bolsa de valores Euronext cree que la retirada es una oportunidad económica para los mercados de capitales de la zona euro. La retirada británica también podría beneficiar a determinados centros financieros de Europa continental, en particular París , Fráncfort del Meno o Luxemburgo . En enero de 2017, el banco HSBC anunció la reubicación de 1.000 puestos de trabajo de Londres a París.
Tras los resultados del referéndum, la región de Île-de-France , liderada por Valérie Pécresse , está llevando a cabo operaciones de cabildeo y creando un servicio especial para apoyar a las empresas británicas que deseen trasladarse a Francia. En marzo de 2017, alrededor de 30 empresas solicitaron el servicio, en su mayoría startups y pequeñas empresas dirigidas por expatriados franceses. Según Valérie Pécresse , las grandes empresas no necesitarían utilizar estos servicios para gestionar su reubicación.
Posibilidad de permanecer en la UE a pesar de la votaciónA pesar de la activación del artículo 50 que da inicio al procedimiento de retirada del Reino Unido , y a pesar de los resultados del referéndum , es posible que el Reino Unido no abandone la Unión Europea . El secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, ha realizado declaraciones en este sentido a mediados de 2016.
Una petición en el sitio web del Parlamento británico que pedía la celebración de un nuevo referéndum superó los tres millones de firmas en unos pocos días a mediados de 2016. Otra petición, que pide la independencia de Londres en caso de un Brexit para que la capital pueda permanecer en la Unión Europea, obtuvo cerca de 200.000 firmas a mediados de 2016.
El 30 de junio de 2016, el canciller eslovaco , país que asume la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea al día siguiente , declara que "respeta el resultado del referéndum pero que apoyaría cualquier medida que pudiera cambiar la opinión de la gente del Reino Unido ” .
Siendo fuerte el peso simbólico del referéndum consultivo , pero sin ninguna restricción legal , no obliga a los diputados británicos ; La Cámara de los Comunes a mediados de 2016 está más bien en contra de la retirada del Reino Unido de la UE, y las autoridades británicas que deseen abandonar la Unión tendrían una complejidad legal para superar la entrevista a mediados de 2016 sobre los derechos que deben respetar las personas. que había sido pasado por alto o negado antes del referéndum con su comunicación sobre los temas.
A finales de agosto de 2016, un académico británico predijo que probablemente no se produciría una salida efectiva del Reino Unido de la Unión Europea, por considerar el proceso de retirada "demasiado complejo"; apuesta por la celebración de un segundo referéndum en el futuro.
Las encuestas realizadas periódicamente en varios estados europeos por la fundación Bertelsmann-Stiftung muestran un aumento en el número de británicos a favor de mantener su país en la UE del 49% de las personas interrogadas antes del referéndum al 56% después de finales de 2016.
El 29 de marzo de 2017, Theresa May inicia la cuenta atrás para salir del Reino Unido activando el artículo 50, sin embargo, la oposición británica a la retirada persiste.
Acuerdo económico y comercial global de la Unión Europea con CanadáEl Reino Unido, gran aliado de Canadá en las negociaciones del CETA, ha superpuesto el calendario del Acuerdo Económico y Comercial Global al que, en el contexto de las relaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea , prevé la hipótesis de una salida de el Reino Unido de la Unión Europea. De hecho, la implementación de este tratado está programada para los primeros meses de 2017. Los británicos en particular tranquilizaron a Alemania y Francia sobre los mecanismos de solución de controversias.
El 13 de agosto de 2016, Reino Unido anunció que quería reemplazar la ayuda financiera pagada a la Unión Europea para agricultura e innovación. Esto representaría un sobre de 4.5 mil millones de libras por año hasta 2020.
En agosto de 2016, el think tank Bruegel publicó uno de los primeros informes posteriores a la retirada en el que defendía la colaboración política y económica entre el Reino Unido y la Unión Europea.
Consecuencias diplomáticasTras los resultados del referéndum, David Cameron y Jens Stoltenberg , secretario general de la OTAN, aseguran que no cuestionan el papel del Reino Unido dentro de la organización. El Reino Unido también decide aumentar su contribución financiera a la OTAN.
A principios de 2017, Theresa May pidió la disolución del Parlamento para, según ella, tener una clara mayoría parlamentaria de cara a la cuestión del Brexit. Para ella, estas elecciones le dirán a la Unión Europea que "Brexit significa Brexit". Debido al contexto particular, estas elecciones podrían denominarse elecciones Brexit .
Durante la campaña, el grupo Open Britain apoyó a candidatos cuya elección permitiría la destitución de los parlamentarios que votaron a favor del Brexit cuando sus electores estaban en contra. Esto permitiría cambiar la línea del gobierno a favor de un “Brexit duro”.
El 22 de abril de 2017, The Guardian cree que las elecciones anticipadas no permitirán que Theresa May imponga su punto de vista sobre el Brexit contra la Unión Europea. La posición de Theresa May lleva al Daily Mail a titular "La promesa del Brexit de hierro fundido de Theresa" .
Ante las reacciones de la prensa británica, Guy Verhofstad, presidente de la Alianza de los Demócratas Liberales Europeos, considera que mantiene a los ciudadanos británicos en una "burbuja" al no decirles posiciones europeas.
El Partido Laborista se opone a la circulación demasiado libre de trabajadores manuales europeos (principalmente polacos, después de la política 2002-2007), pero desea mantener la participación en las agencias europeas. Tony Blair cree que el Partido Laborista debe oponerse al Brexit a toda costa. Para Tony Blair, la forma de ganar las elecciones contra los conservadores es poner el Brexit en su contra. El Partido Laborista con los Lib Dems sigue siendo el partido más proeuropeo de Gran Bretaña a mediados de 2017. El Partido Laborista está satisfecho con la protección social observada y garantizada por la Unión Europea, especialmente desde la inclusión de las políticas sociales desde el Tratado de Maastricht , y cuestionada desde la votación del referéndum de junio de 2016.
Por el contrario, el partido conservador, inicialmente favorable a la afiliación, sobre todo por razones económicas, se ha vuelto más euroescéptico. Esto se traduce en una división del partido entre quienes están a favor de la retirada y denuncian lo que consideran una pérdida de soberanía económica y quienes están a favor de lo que sería una “renegociación” más que una salida.
Cabe señalar que los miembros del Parlamento británico no están divididos por el bipartidismo, sino al salir de la Unión. Las elecciones legislativas del 8 de junio de 2017 no vieron la afirmación de una mayoría pro-Brexit sino la “nueva fragilidad” a mediados de 2017 de este cargo, tanto en un partido (pérdida de la mayoría absoluta del Partido conservador) como en las naciones constituyentes “periféricas” del Reino Unido (Escocia, Irlanda del Norte, etc.), tanto por razones económicas como sociales (pensiones, matrimonio entre personas del mismo sexo, etc.).
En 2016, el debate sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea se limitó , según el New York Times , a vagas promesas de repatriar los fondos británicos asignados al presupuesto de la UE, controlar la inmigración y negociar un acuerdo de libre comercio favorable. Los británicos han escuchado poco sobre el costo de salir de la zona de libre comercio más grande del mundo, o incluso de los diez mil millones de libras que se le deben a Bruselas por pasivos existentes como bonos de pensiones y compromisos de inversión en el presupuesto actual de la Unión Europea.
Para el presidente de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE), Guy Verhofstadt, “el Brexit es incidental. Lo que importa es el futuro común de los 27 ”. No debemos centrarnos en el lado negativo de un país que nos deja, sino en la perspectiva optimista de construir un nuevo destino común para los 27 ”.
El Partido Nacional Escocés quiere participar en las negociaciones del Brexit para mantener a Escocia en el mercado único europeo.
El Sinn Fein quiere que Irlanda del Norte permanezca en la UE, y el eurodiputado Matt Carthy considera la amenaza de las operaciones agrícolas familiares Brexit.
El 9 de junio de 2017, el periódico londinense Evening Standard publicó diez preguntas sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea. Ninguna de estas diez preguntas fue respondida por los principales partidos políticos del país.
Las tendencias de las encuestas han fluctuado con el tiempo, dependiendo de los eventos que marcaron las campañas " in " y " out " ; en particular, los discursos del presidente Barack Obama y la canciller Angela Merkel , los debates entre David Cameron , Sadiq Khan , Boris Johnson y Nigel Farage y, finalmente, el asesinato del parlamentario laborista Jo Cox el 16 de junio.
Los sitios de apuestas online también han apostado por el resultado del referéndum .
Después del referéndum, una encuesta estima que algunos de los británicos examinados creen que tomaron una mala decisión durante la votación. A la pregunta "Mirando hacia atrás, ¿cree que el Reino Unido tuvo razón o no al votar para salir de la UE?" ", El 45% de los encuestados dice que lamenta la elección del Brexit, el 43% lo aprueba y el 12% está indeciso.
Por otro lado, según una encuesta de YouGov de junio de 2017, solo el 7% de los británicos cuestiona el Brexit y solo el 17% quiere un nuevo referéndum.