La Transacción de Augsburgo ( holandés : Transactie van Augsburg ) es un tratado entre el emperador Carlos V y los estados del Sacro Imperio Romano Germánico representados en la Dieta del Imperio en Augsburgo , concluido el26 de junio de 1548, para regular las relaciones de las posesiones del emperador en los Países Bajos y en Franche-Comté con el resto del cuerpo germánico . Fue aceptado por los Estados Generales de Holanda el 25 de octubre del mismo año, pero no fue hasta el5 de junio de 1549 para que la ratificación sea registrada por todas las provincias constituyentes.
En 1500 , el emperador Maximiliano I dirigió por primera vez una reforma institucional del Sacro Imperio Romano Germánico . Estableció diez círculos imperiales que debían reagrupar los feudos del Imperio sobre una base geográfica para simplificar la administración de la justicia imperial y permitir la recaudación de un impuesto imperial. Viudo de María de Borgoña y tutor del único heredero de los duques de la casa de Valois-Borgoña , reúne los restos del Estado de Borgoña (los Países Bajos de Borgoña y el Franco Condado ) ubicado en el Imperio bajo un círculo único: que de Borgoña .
Estas posesiones también incluían los condados de Flandes y Artois, que alguna vez fueron bastiones del reino de Francia . La ciudad de Mechelen (Mechelen) se convirtió bajo Carlos el Temerario en la sede de una institución conocida como el Parlamento de Mechelen, que era la corte soberana de los Países Bajos. Abolida en 1477 por el Gran Privilegio de María de Borgoña , esta institución se restablecerá en 1504 con el nombre de Gran Consejo de Malinas . La ciudad alcanzó su apogeo durante el período en el que residió allí Margarita de Austria , tía de Carlos V , quien gobernó los Países Bajos desde 1507 hasta 1530 .
El emperador Carlos V sale reforzado de la guerra de Smalkalde . Podría comprometerse a consolidar su posición como heredero de la casa de Borgoña, separando las Diecisiete Provincias de la asociación imperial para preparar la creación de los Países Bajos españoles . La transacción, redactado por el asesor Imperial Viglius van Aytta , fue negociado por Charles durante la Dieta de Augsburgo en 1547 / 1548 y sujeto a la ratificación por los estados de Holanda. Confirma la reagrupación de las Diecisiete Provincias y el Condado de Borgoña en el Cercle de Bourgogne. La jurisdicción de este último se extiende también a las nuevas tierras adquiridas por el emperador y por el Imperio al norte y al sur del antiguo círculo: los feudos de Flandes y Artois por un lado y la anexión de Gelderland y el antiguo principado de Utrecht. (que anteriormente pertenecía al Círculo Renano-Westfaliano Inferior ) por el otro.
El objeto de este tratado era consolidar y racionalizar la situación de estas provincias en el Sacro Imperio, para paliar un doble problema. Primero, los lazos feudales heredados de la Edad Media hicieron compleja la situación de las Diecisiete Provincias, porque teóricamente, a partir del siglo X, las provincias del futuro Ducado de Borgoña, entonces incluidas en Lotaringia , estaban sujetas a la soberanía del Imperio Alemán. , tras el matrimonio de Gislebert de Lorena y Gerberga de Sajonia , hija del emperador Enrique I . Sin embargo, de hecho, los Países Bajos borgoñones nunca habían cumplido con las decisiones de las Dietas Imperiales. Entonces, la posición de Carlos V fue bastante especial, ya que unió en sí mismo la condición de vasallo y soberano, siendo tanto heredero de los duques de Borgoña como rey de los romanos . Era necesario precisar las relaciones entre las dos partes, en el caso de que estos dos títulos ya no se combinarían después de él, lo que realmente sucedió, Felipe II heredando el título de Duque de Borgoña y Fernando I sucediendo a su hermano en el trono imperial. .
A través de la transacción de Augsburgo, los territorios del Círculo vieron así aclaradas sus relaciones con el resto del cuerpo germánico :
De hecho, las cláusulas de este tratado nunca se han respetado realmente. El importantísimo impuesto exigido por el Imperio sobre las provincias nunca pudo ser honrado, hasta el punto de que después de un siglo, el Cercle de Bourgogne había contraído una deuda de varios millones de florines que quedará impaga. La correspondencia diplomática del siglo XVII entre el Franco Condado y el Imperio atestigua que las provincias no entendían por qué se les exigía un impuesto tan alto, cuando no tenían la impresión de obtener un beneficio a cambio. Y de hecho, a la inversa, el Imperio tampoco respetó sus obligaciones frente al Círculo, al no protegerlo mientras las provincias del norte de los Países Bajos llamaron al Imperio para ayudar a resistir la España de Felipe II, a principios de la Guerra de los Ochenta Años . En este sentido, la transacción de Augsburgo quedó en letra muerta: a la indiferencia militar del Imperio hacia el Círculo, respondió la indiferencia económica del Círculo hacia el Imperio.
Sin embargo, la transacción de Augsburg indudablemente inició un proceso de empoderamiento de los Países Bajos. Porque el4 de noviembre de 1549Carlos V completa este dispositivo proclamando la Pragmática Sanción , que unifica los regímenes hereditarios de las Diecisiete Provincias para que constituyan un todo indivisible. Gracias, por un lado, a la autonomía jurídica de los Países Bajos conferida por la transacción, y por otro lado, a la indivisibilidad de las provincias decretada por la Pragmática Sanción, Carlos V pudo, durante su abdicación en Bruselas en 1555, legará el Círculo a su hijo, Felipe II. Está claro que Carlos V había madurado este proyecto de larga data, ya que en 1549, hizo que Philippe visitara los Países Bajos, con una entrada en Bruselas que se ha mantenido famosa y aún hoy conmemorada en el folclore bruselense por los Ommegang . A partir de entonces, las relaciones de los Países Bajos españoles con el Imperio perdieron cada vez más importancia. En este sentido, la transacción de Augsburgo supuso un paso importante en la autonomía de Holanda.
Por lo tanto, la transacción de Augsburgo es ambigua y ha provocado que fluya mucha tinta. El historiador Felix Rachfah lo calificó pura y simplemente como una "anomalía jurídica", interpretando este tratado como el sacrificio de una parte del Imperio por parte de Carlos V que no preveía ninguna contraparte realista. Esto incluso hizo decir al historiador Karl Brandi que la transacción de Augsburgo traicionó las ambiciones personales de Carlos V, que solo habría buscado fortalecer su poder personal, para volverlo contra el Sacro Imperio. Mientras tanto, el historiador belga Henri Pirenne , algún belga convencido, analizó la transacción y la Pragmática Sanción como dos caras de la misma moneda: los textos fundacionales de lo que luego se convertiría en Bélgica , no dando "a Alemania ningún derecho (...) en un interés puramente dinástico ”para Charles Quint.