Estatuto de Roma
Estatuto de Roma Logotipo de la Corte Penal Internacional .| Tipo de tratado | Tratado |
|---|---|
| Firma | 17 de julio de 1998 |
| Lugar de la firma | Roma ( Italia ) |
| Entrada en vigor | 1 er de julio de de 2002 |
| Condición | 60 ratificaciones |
| Signatarios | 139 estados signatarios |
| Partes | 124 Estados Partes |
| Depositario | Secretario general de las Naciones Unidas |
| Idiomas | Inglés, árabe, chino, español, francés, ruso |
El Estatuto de Roma , oficialmente el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional , también llamado Estatuto de la Corte Penal Internacional y abreviado como Estatuto , es el tratado internacional que creó la Corte Penal Internacional (la Corte o la CPI). Fue adoptado en una conferencia diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas , conocida como Conferencia de Roma , que tuvo lugar desde15 de Junio a 17 de julio de 1998en Roma , Italia . Entró en vigor el1 er de julio de de 2002después de su ratificación por 60 estados: se crea oficialmente la Corte Penal Internacional. Sin embargo, al no ser retroactiva la competencia de la Corte , se trata de delitos cometidos a partir de esa fecha.
El Estatuto de Roma define los crímenes internacionales sobre los que la Corte tiene competencia jurisdiccional, incluidos los crímenes de genocidio , crímenes de guerra , crímenes de lesa humanidad y crímenes de agresión , de conformidad con las enmiendas realizadas en2010, si se cometen en el territorio de un Estado Parte o por uno de sus nacionales. Existe una excepción a esta regla: la Corte puede tener jurisdicción sobre crímenes si el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas lo permite.
Además, el Estatuto de Roma establece nuevas normas para la representación de las víctimas en los tribunales y garantiza juicios justos y la protección de los derechos de la defensa . La Corte está comprometida a establecer una cooperación global para proteger a todas las personas contra los crímenes internacionales codificados en el Estatuto de Roma.
Historia
Los primeros cimientos del Estatuto de Roma se sentaron con la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el9 de diciembre de 1948que reconoce "el crimen de genocidio [como] un crimen internacional que conlleva responsabilidades nacionales e internacionales para los individuos y para los Estados" .
La creación de los dos tribunales penales internacionales (los de la ex Yugoslavia y Ruanda ) puso en la agenda el proyecto de crear una jurisdicción penal universal permanente. Antes de la CPI, todos los tribunales internacionales eran provisionales y tenían un alcance limitado (como el territorio de un estado o la nacionalidad de los acusados). La CPI innova porque es permanente y porque su campo de acción se extiende a todos los Estados que han ratificado el Estatuto de Roma (incluso en ciertos casos en todo el mundo, cuando el Consejo de Seguridad lo autoriza).
En 1993, la Comisión de Derecho Internacional presentó a la Asamblea General un proyecto de estatuto de una Corte Penal Internacional en el que había comenzado a trabajar en 1948, un proyecto sobre cuya base se establecieron posteriormente negociaciones intergubernamentales.
Después de años de negociaciones para establecer un tribunal internacional permanente capaz de enjuiciar a los acusados de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra, la Asamblea General de las Naciones Unidas convocó una conferencia diplomática de cinco semanas enJunio de 1998a “finalizar y adoptar una convención establecer una corte penal internacional” . 161 Estados Miembros se reunieron con observadores de varias otras organizaciones, organizaciones intergubernamentales y organismos y organizaciones no gubernamentales, incluidos muchos grupos de defensa, y tuvo lugar en la Sede de las Naciones Unidas para la alimentación y la agricultura , ubicada a unos 4 km del Vaticano (uno de los estados representados) .
El Estatuto de Roma fue aprobado tras una votación con 120 votos a favor, 7 en contra y 21 abstenciones. Existe una disputa sobre la identidad de los siete estados que votaron en contra. Es cierto que la República Popular China , el Estado de Israel y los Estados Unidos de América fueron tres de los siete que votaron en contra como lo confirmaron públicamente. La India , Indonesia , Irak , Libia , Qatar , Rusia , Arabia Saudita , Sudán y Yemen han sido identificados por varios observadores como posibles fuentes de los otros cuatro votos negativos, incluso si Irak, Libia, Qatar y Yemen son los cuatro más comúnmente identificados como tales.
La 11 de abril de 2002, diez países ratificaron el Estatuto al mismo tiempo en una ceremonia especial celebrada en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, elevando el número total de signatarios a sesenta, que era el número mínimo requerido para que el Estatuto entre en vigencia. El Estatuto entró entonces en vigor, tres meses después, el1 er de julio de de 2002 : se crea entonces la Corte Penal Internacional. Sin embargo, al no ser retroactiva la competencia de la Corte , se trata de los delitos cometidos a partir de esa fecha. Se realizaron enmiendas, especialmente en 2010 después de la Conferencia de Revisión en Kampala, Uganda . Sin embargo, los cambios aún no son efectivos.
Adopción y ratificación
El Estatuto de Roma fue aprobado tras una votación con 120 votos a favor, 7 en contra y 21 abstenciones.
Está firmado 17 de julio de 1998durante la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas , conocida como Conferencia de Roma , que tuvo lugar desde15 de Junio a 17 de julio de 1998en Roma , Italia .
Para que se estableciera la Corte Penal Internacional, un mínimo de sesenta países debían ratificar el Estatuto de Roma. Este quórum se alcanza el11 de abril de 2002cuando diez Estados ratificaron el Estatuto al mismo tiempo. De conformidad con el artículo 126 del Estatuto, entró en vigor el1 er de julio de de 2002, tres meses después de su ratificación por 60 estados: la Corte Penal Internacional entró entonces oficialmente en funcionamiento.
Muchos de ellos Firmaron el Estatuto con la esperanza de poder modificarlo más (lo que fue en parte tras la aceptación de varias Enmiendas ). Es por ello que Bill Clinton lo firmó un poco antes de salir de la Casa Blanca . Siendo la ratificación de tratados internacionales competencia del Senado americano, este último se negó a ratificar la21 de mayo de 2002mientras que la mayoría era republicana y estaba bajo una fuerte presión por parte del presidente GW Bush .
Estados Partes
Los Estados partes están legalmente obligados a cooperar con la Corte cuando lo necesite: arresto y traslado de acusados o acceso a pruebas y testigos. Los Estados Partes tienen derecho a participar y votar en la Asamblea de los Estados Partes, el órgano rector de la Corte que elige a los jueces y al fiscal, aprueba el presupuesto de la Corte y aprueba enmiendas al Estatuto de Roma.
Desde el 4 de marzo de 2016124 países son Estados Partes del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Entre ellos :
- 34 son miembros del Grupo Africano de Estados;
- 19 son miembros del Grupo de Estados de Asia y el Pacífico;
- 18 son miembros del Grupo de Estados de Europa Oriental;
- 28 son miembros del Grupo de Estados de América Latina y el Caribe;
- 25 son miembros del grupo de Estados de Europa occidental y otros Estados.
Corte
El Estatuto consta de un preámbulo y 13 capítulos, divididos en 128 artículos.
Preámbulo
" Los Estados Partes de este Estatuto,
Conscientes de que todos los pueblos están unidos por lazos estrechos y de que sus culturas forman un patrimonio común, y conscientes de que este delicado mosaico puede romperse en cualquier momento,
Teniendo presente que durante este siglo millones de niños, mujeres y hombres han sido víctimas de atrocidades que desafían la imaginación y golpean profundamente la conciencia humana,
Reconociendo que crímenes de tal gravedad amenazan la paz, la seguridad y el bienestar del mundo,
Afirmando que los crímenes más graves que afectan a toda la comunidad internacional no pueden quedar impunes y que su represión debe garantizarse eficazmente mediante medidas adoptadas en el marco nacional y mediante el fortalecimiento de la cooperación internacional,
Decididos a poner fin a la impunidad de los autores de estos delitos y contribuir así a la prevención de nuevos delitos,
Recordando que es deber de cada Estado someter a su jurisdicción penal a los responsables de crímenes internacionales,
Reafirmando los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, que todos los Estados deben abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, ya sea contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o de cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas,
Destacando a este respecto que nada en el presente Estatuto puede interpretarse en el sentido de que autoriza a un Estado Parte a intervenir en un conflicto armado o en los asuntos internos de otro Estado,
Decidida, para estos fines y en interés de las generaciones presentes y futuras, a crear una corte penal internacional permanente e independiente vinculada al sistema de las Naciones Unidas, con jurisdicción sobre los crímenes más graves que afecten a toda la comunidad internacional,
Destacando que el tribunal penal internacional que establece este Estatuto es complementario de los tribunales penales nacionales,
Resueltos a garantizar el respeto duradero de la justicia internacional y su implementación, [...] "
- Preámbulo del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional ,17 de julio de 1998.
Capítulo I: Institución de la Corte
- Artículo 1 - La Corte
- Artículo 2 - Relación de la Corte con las Naciones Unidas
- Artículo 3 - Sede de la Corte
- Artículo 4 - Régimen y competencias legales de la Corte
Capítulo II: jurisdicción, admisibilidad y ley aplicable
- Artículo 5 - Delitos de la competencia de la Corte
- Artículo 6 - Crimen de genocidio
- Artículo 7 - Crímenes de lesa humanidad
- Artículo 8 - Crímenes de guerra
- Artículo 8 bis - Crimen de agresión
- Artículo 9 - Elementos de los delitos
- Artículo 10 -
- Artículo 11 - Competencia ratione temporis
- Artículo 12 - Condiciones previas al ejercicio de la competencia
- Artículo 13 - Ejercicio de la competencia
- Artículo 14 - Remisión de una situación por un Estado Parte
- Artículo 15 - Fiscal
- Artículo 15 bis - Ejercicio de la competencia sobre el crimen de agresión (remisión por parte de un Estado, por iniciativa propia)
- Artículo 15 ter - Ejercicio de la competencia sobre el crimen de agresión (remisión del Consejo de Seguridad)
- Artículo 16 - Suspensión de la investigación o el enjuiciamiento
- Artículo 17 - Cuestiones relativas a la admisibilidad
- Artículo 18 - Decisión preliminar sobre admisibilidad
- Artículo 19 - Impugnación de la competencia de la Corte o admisibilidad de un caso
- Artículo 20 - Ne bis in idem
- Artículo 21 - Ley aplicable
Capítulo III: Principios generales del derecho penal
- Artículo 22 - Nullum crimen sine lege
- Artículo 23 - Nulla poena sine lege
- Artículo 24: irretroactividad ratione personae
- Artículo 25 - Responsabilidad penal individual
- Artículo 26 - Incompetencia con respecto a personas menores de 18 años
- Artículo 27 - Falta de pertinencia de la capacidad oficial
- Artículo 28 - Responsabilidad de los jefes militares y otros superiores jerárquicos
- Artículo 29 - Imprescriptibilidad
- Artículo 30 - Elemento psicológico
- Artículo 31 - Motivos de exención de responsabilidad penal
- Artículo 32 - Error de hecho o error de derecho
- Artículo 33 - Orden jerárquico y orden de la ley
Capítulo IV: composición y administración de la Corte
- Artículo 34 - Órganos de la Corte
- Artículo 35 - Ejercicio de las funciones de los jueces
- Artículo 36 - Cualificaciones, candidatura y elección de jueces
- Artículo 37 - Plazas vacantes
- Artículo 38 - La Presidencia
- Artículo 39 - Las Cámaras
- Artículo 40 - Independencia de los jueces
- Artículo 41 - Liberación y recusación de jueces
- Artículo 42 - La Fiscalía
- Artículo 43 - El Registro
- Artículo 44 - Personal
- Artículo 45 - Compromiso solemne
- Artículo 46 - Pérdida del cargo
- Artículo 47 - Sanciones disciplinarias
- Artículo 48 - Privilegios e inmunidades
- Artículo 49 - Sueldos, dietas y reembolso de gastos
- Artículo 50 - Idiomas oficiales e idiomas de trabajo
- Artículo 51 - Reglas de procedimiento y prueba
- Artículo 52 - Reglamento de la Corte
Capítulo V: investigación y enjuiciamiento
- Artículo 53 - Inicio de una investigación
- Artículo 54 - Deberes y poderes del Fiscal con respecto a las investigaciones
- Artículo 55 - Derechos de las personas en el contexto de una investigación
- Artículo 56 - Función de la Sala de Cuestiones Preliminares en caso de que deje de surgir la oportunidad de obtener información
- Artículo 57 - Funciones y poderes de la Sala de Cuestiones Preliminares
- Artículo 58 - Emisión por la Sala de Cuestiones Preliminares de una orden de detención o una citación para comparecer
- Artículo 59 - Procedimiento de detención en el Estado de detención
- Artículo 60 - Procedimiento inicial ante la Corte
- Artículo 61 - Confirmación de los cargos antes del juicio
Capítulo VI: el juicio
- Artículo 62 - Lugar del juicio
- Artículo 63 - Juicio en presencia del acusado
- Artículo 64 - Funciones y poderes de la Sala de Primera Instancia
- Artículo 65 - Procedimiento en caso de admisión de culpabilidad
- Artículo 66 - Presunción de inocencia
- Artículo 67 - Derechos del acusado
- Artículo 68 - Protección y participación en el juicio de víctimas y testigos
- Artículo 69 - Prueba
- Artículo 70 - Delitos contra la administración de justicia
- Artículo 71 - Sanciones por mala conducta en la audiencia
- Artículo 72 - Protección de la información relacionada con la seguridad nacional
- Artículo 73 - Información o documentos de terceros
- Artículo 74 - Condiciones requeridas para la decisión
- Artículo 75 - Reparación a favor de las víctimas
- Artículo 76 - Sentencia
Capítulo VII: sanciones
- Artículo 77 - Sanciones aplicables
- Artículo 78 - Determinación de la pena
- Artículo 79 - Fondo para las víctimas
- Artículo 80 - Situación, aplicación de sanciones por los Estados y la legislación nacional
Capítulo VIII: apelación y revisión
- Artículo 81 - Apelación de una decisión sobre culpabilidad o sentencia
- Artículo 82 - Recurso de otras decisiones
- Artículo 83 - Procedimiento de recurso
- Artículo 84 - Revisión de una decisión sobre culpabilidad o sentencia
- Artículo 85 - Indemnización a las personas detenidas o condenadas
Capítulo IX: cooperación internacional y asistencia jurídica
- Artículo 86 - Obligación general de cooperar
- Artículo 87 - Solicitudes de cooperación: disposiciones generales
- Artículo 88 - Procedimientos disponibles con arreglo a la legislación nacional
- Artículo 89 - Entrega de determinadas personas a la Corte
- Artículo 90 - Solicitudes concurrentes
- Artículo 91 - Contenido de la solicitud de arresto y entrega
- Artículo 92 - Detención provisional
- Artículo 93 - Otras formas de cooperación
- Artículo 94 - Suspensión de la ejecución de una solicitud debido a una investigación o enjuiciamiento en curso
- Artículo 95 - Suspensión de la ejecución de una solicitud por excepción de inadmisibilidad
- Artículo 96 - Contenido de una solicitud relativa a otras formas de cooperación contempladas en el artículo 93
- Artículo 97 - Consultas
- Artículo 98 - Cooperación en relación con la renuncia a la inmunidad y el consentimiento para la entrega
- Artículo 99 - Ejecución de las solicitudes presentadas de conformidad con los artículos 93 y 96
- Artículo 100 - Gastos
- Artículo 101 - Regla de especialidad
- Artículo 102 - Términos de uso
Capítulo X: ejecución
- Artículo 103 - Papel de los Estados en la ejecución de las penas de prisión
- Artículo 104 - Modificación de la designación del Estado encargado de la ejecución
- Artículo 105 - Ejecución de la pena
- Artículo 106 - Supervisión de la ejecución de la pena y condiciones de detención
- Artículo 107 - Traslado del condenado que haya cumplido su condena
- Artículo 108 - Límites al enjuiciamiento o condena por otros delitos
- Artículo 109 - Ejecución de multas y medidas de decomiso
- Artículo 110 - Examen por el tribunal de la cuestión de la reducción de la pena
- Artículo 111 - Escape
Capítulo XI: Asamblea de Estados Partes
- Artículo 112 - Asamblea de los Estados Partes
Capítulo XII: financiación
- Artículo 113 - Regulaciones financieras y reglas de gestión financiera
- Artículo 114 - Pago de gastos
- Artículo 115 - Recursos financieros de la Corte y de la Asamblea de los Estados Partes
- Artículo 116 - Contribuciones voluntarias
- Artículo 117 - Cálculo de contribuciones
- Artículo 118 - Auditoría anual de cuentas
Capítulos XIII: cláusulas finales
- Artículo 119 - Solución de controversias
- Artículo 120 - Reservas
- Artículo 121 - Enmiendas
- Artículo 122 - Modificaciones a disposiciones de carácter institucional
- Artículo 123 - Revisión del Estatuto
- Artículo 124 - Disposición transitoria
- Artículo 125 - Firma, ratificación, aceptación, aprobación o adhesión
- Artículo 126 - Entrada en vigor
- Artículo 127 - Retiro
- Artículo 128 - Textos auténticos
Revisión y enmiendas
Todas las enmiendas al Estatuto de Roma, excepto las que modifican la lista de crímenes, requieren la aprobación de al menos dos tercios de los Estados Partes y no pueden entrar en vigor si no son ratificadas por al menos siete octavos de los Estados Partes. Un Estado Parte que no haya ratificado una enmienda podrá retirarse con efecto inmediato.
Cualquier enmienda que modifique la lista de crímenes bajo la jurisdicción de la Corte se aplicará únicamente a los Estados Partes que la hayan ratificado. No es necesaria una mayoría de siete octavos.
Los Estados Partes celebraron una Conferencia de Revisión en Kampala , Uganda , desde31 de mayo a 11 de junio de 2010. La Conferencia de Revisión adoptó una definición del crimen de agresión, que permite a la CPI ejercer jurisdicción sobre el crimen por primera vez. También adoptó una extensión de la lista de crímenes de guerra.
Notas y referencias
- (fr) Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en inglés titulado " Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional " ( ver lista de autores ) .
- Artículo 125 del [PDF] Estatuto de Roma , en el sitio web legal.un.org
- de la cubierta notas de [PDF] Estatuto de Roma , en legal.un.org
- del artículo 126 de la [PDF] Estatuto de Roma , en el sitio web legal.un.org
- Artículo 128 del [PDF] Estatuto de Roma , en legal.un.org .
- Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio , en ihl-databases.icrc.org
- El Estatuto de Roma y la justicia internacional , en el sitio manedem.wordpress.com de Edem Achille
- (en) Conferencia de Roma en el sitio web de la Coalición por la Corte Penal Internacional
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional , en ihl-databases.icrc.org
- Stephen Eliot Smith, "Definitivamente quizás: la perspectiva de las relaciones de Estados Unidos con la Corte Penal Internacional durante la administración de Obama", Florida Journal of International Law , 22 : 155 en 160, n. 38.
- Albert Bissohong, El papel de la corte penal internacional con respecto a los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad cometidos en la República Democrática del Congo de 2002 a 2005.
- Los Estados Partes del Estatuto de Roma en el sitio asp.icc-cpi.int
- Preámbulo del [PDF] Estatuto de Roma , en el sitio web legal.un.org
- del artículo 121 de la [PDF] Estatuto de Roma , en el sitio web legal.un.org
- Conferencia de Kampala: Crimen de agresión en el estatuto de la CPI , en un.org
Apéndices
Artículos relacionados
enlaces externos
- (fr) [PDF] Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
- Philippe Currat, “ La interpretación del Estatuto de Roma ”, Número 20.1 - 2007,1 st de mayo de 2008, Revista de derecho internacional de Quebec