| ||||||||||||||
Referéndum de 2017 sobre la independencia del Kurdistán iraquí | ||||||||||||||
25 de septiembre de 2017 | ||||||||||||||
Tipo de elección | referéndum | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Órgano electoral y resultados | ||||||||||||||
Registrado | 4,581,255 | |||||||||||||
Votantes | 3.305.925 | |||||||||||||
72,16% | ||||||||||||||
Ubicación del Kurdistán iraquí en Irak | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
¿Quiere que la región del Kurdistán y los territorios kurdos fuera de la región se conviertan en un estado independiente? | ||||||||||||||
sí | 92,73% | |||||||||||||
No | 7,27% | |||||||||||||
El segundo referéndum sobre la independencia del Kurdistán iraquí tiene lugar el25 de septiembre de 2017en el Kurdistán iraquí y en los territorios iraquíes que ocupa para que la población pueda decidir si quiere o no implementar la independencia de esta región de Irak habitada principalmente por kurdos . Organizado sin el acuerdo del gobierno iraquí, no es reconocido por este último. Según el alto funcionario kurdo Hoshyar Zebari , la votación no necesariamente desencadenaría una declaración unilateral de independencia , pero serviría como palanca para llevar a negociaciones con el gobierno central para la independencia oficial.
El proyecto de referéndum se anuncia en julio 2014por Massoud Barzani , presidente del Kurdistán iraquí, que quiere la creación de una comisión parlamentaria para organizar el referéndum de independencia , en un contexto de guerra civil en Irak .
En febrero de 2016, Massoud Barzani reafirma su deseo de lanzar un referéndum, pero no vinculante, antesoctubre de 2016, en un contexto todavía de guerra civil en particular contra Daesh pero también de crisis económica regional.
En octubre de 2016, Netchirvan Barzani , primer ministro del Kurdistán iraquí, anuncia que el referéndum está condicionado a la reanudación de Mosul . Anticipando el final de la batalla que tiene lugar en10 de julio de 2017por la victoria del ejército iraquí y sus aliados, incluido el peshmerga , la papeleta es la2 de abril de 2017 finalmente planeado por las autoridades locales para el transcurso del año 2017, en octubre o noviembre, antes de ser así fijado en 25 de septiembre de 2017.
A finales de agosto, el gobernador de la provincia de Kirkuk anunció que el consejo provincial había votado a favor de la participación de la región en el referéndum de independencia y calificó esta decisión de “histórica” .
La 12 de septiembre, el Parlamento iraquí vota una declaración que se opone categóricamente a la organización del referéndum y pide al Primer Ministro que "adopte todas las medidas necesarias para salvaguardar la unidad del país" . Los diputados kurdos abandonan la reunión en protesta. La18 de septiembre de 2017, la Corte Suprema de Irak se opone al referéndum y ordena su suspensión. LaSeptiembre 17, El vicepresidente y ex primer ministro iraquí Nouri al-Maliki declara: "No permitiremos la creación de un segundo Israel en el norte de Irak" . Hadi al-Ameri , director de la Organización Badr , también multiplica las advertencias contra los riesgos de una "guerra civil" .
La comunidad internacional se ha pronunciado ampliamente en contra de la celebración del referéndum. Los Estados Unidos pide al gobierno kurdo a abandonar su proyecto de referéndum, en la creencia de que obstaculizaría la "estabilización de las zonas liberadas" y la lucha contra el Estado Islámico . El Reino Unido también se opone, así como Francia , cuyo ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Yves Le Drian, califica el proyecto de "una iniciativa inapropiada" . La Arabia Saudita también llamado el GRK a abandonar su plan para evitar "nuevas crisis". La oposición es aún más fuerte por parte de Turquía, que califica el referéndum de "error grave" y "gesto ilegítimo e inaceptable". El Irán , Turquía cuenta como una gran minoría kurda, que también amenaza a la seguridad y poner fin a los acuerdos militares con el Kurdistán y para cerrar su frontera en el caso de secesión. La Siria anuncia por su parte "para apoyar la unidad de Irak" ; El ministro de Relaciones Exteriores del régimen, Walid al-Mouallem , declara que este “referéndum separatista” es “totalmente inaceptable a nuestros ojos” . Solo Israel anuncia su apoyo al proyecto de independencia; la12 de septiembre, El primer ministro Benjamin Netanyahu reafirma su apoyo a "los esfuerzos legítimos del pueblo kurdo para obtener su propio estado" .
Luego, los kurdos celebran el referéndum con banderas israelíes; lo que empujará al presidente turco Erdogan a acusar al gobierno kurdo de tener vínculos con el Mossad .
La 21 de septiembre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas vota en contra del referéndum y publica un comunicado de prensa en el que sus miembros están preocupados por el "impacto potencialmente desestabilizador" del proyecto, recuerdan su apego a la "soberanía, la integridad territorial y la 'unidad de Irak' y Temen que el referéndum pueda obstaculizar la lucha contra el Estado Islámico y el regreso de los refugiados desplazados por la guerra. A pesar de ello, las autoridades de Kurdistán renuevan su voluntad de organizar el referéndum.
La 14 de septiembre, una delegación de representantes estadounidenses, británicos y de las Naciones Unidas, entre ellos Brett McGurk (en) , el representante estadounidense de la coalición internacional en Irak y Siria, va al Kurdistán para proponer una "alternativa" a los partidos políticos kurdos, pero el Barzani considera que la oferta es insuficiente. Shunas Sherko Jdy, miembro del movimiento Goran, informó a Le Monde : “El Sr. McGurk fue muy claro: si se lleva a cabo el referéndum, Washington cortará todo apoyo político, militar o diplomático al Kurdistán iraquí. Nos dijo que en caso de un ataque desde Bagdad, Irán o Turquía, estaremos solos ” .
La 24 de septiembre, Irán cierra su frontera aérea con el Kurdistán iraquí. El día 25, el presidente turco Erdogan también amenazó con cerrar sus fronteras e imponer un bloqueo económico.
Desde el establecimiento de la constitución iraquí de 2005 , el Gobierno Regional de Kurdistán (KRG) tiene una gran autonomía para administrar el Kurdistán iraquí . La región emite sus propios visados y varios consulados extranjeros están presentes en su territorio. Pero el propio KRG está dividido en varias fuerzas militares y políticas. El Partido Democrático del Kurdistán (PDK), partido de Massoud Barzani , domina el norte, mientras que la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK), liderada por Jalal Talabani , domina el sur. Cada uno tiene sus propias fuerzas militares (los peshmerga ), su policía ( Assayesh ) y sus servicios de inteligencia. A estos dos rivales se suma el Movimiento Goran , que en 2013 se convirtió en la segunda fuerza política en el Kurdistán iraquí detrás del PDK.
El presidente del PDK y del Gobierno Regional de Kurdistán , Massoud Barzani , está en el poder desde 2005 . Su mandato debía terminar el19 de agosto de 2015, pero se prolongó de manera controvertida debido al conflicto con el Estado Islámico .
La 15 de septiembre de 2017, en Erbil , el Parlamento de Kurdistán se reúne por primera vez en dos años. Los diputados, incluidos los del PDK y el PUK, aprueban casi por unanimidad la celebración del referéndum. Pero miembros del Movimiento Goran y el Grupo Islámico Kurdo (en) boicotearon la sesión.
Sin embargo, el PDK es más entusiasta que el PUK, mientras que el Movimiento Goran, aunque está a favor de la independencia, considera que la fecha del referéndum es prematura y está preocupado por un conflicto con Bagdad y los riesgos involucrados. El Grupo Islámico Kurdo está cerca de Irán . Algunos miembros de los partidos de la oposición también creen que Barzani busca mantenerse en el poder y le gustaría que el referéndum de independencia fuera precedido por una nueva elección presidencial kurda.
Para el académico Matthew Barber, detrás de este referéndum también se esconden los intentos del gobierno de Barzani de someter, incluso por la fuerza, a las minorías cristianas y yazidi.
El Partido de la Libertad del Kurdistán (PAK), una formación militar compuesta por kurdos iraníes , pero en guerra contra el estado iraní, activo en Irak desde el inicio de la segunda guerra civil iraquí , también apoya el proyecto de independencia y se declara dispuesto a defender Kirkuk. militarmente
El Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) no se opone al referéndum a pesar de sus malas relaciones con el PDK y su acercamiento con el gobierno central de Bagdad .
La situación es particularmente tensa en Kirkuk . La ciudad, tomada enjunio de 2014por el peshmerga después de ser abandonado por el ejército iraquí, está poblado principalmente por kurdos , pero también tiene importantes minorías árabes y turcomanas , divididas entre chiítas y sunitas . El Kurdistán iraquí también atraviesa una crisis económica vinculada a la caída de los precios del petróleo, pero la región concentra el 40% de las reservas de crudo iraquí. La19 de septiembreEl primer ministro iraquí, Haïder al-Abadi, amenaza con lanzar una operación militar si estallara la violencia en Kirkuk : “Si el ciudadano de Kirkuk está expuesto a un peligro, es nuestro deber legítimo imponer la seguridad. Claramente le pedí a la policía de Kirkuk que cumpliera con su deber de monitorear la seguridad y no convertirse en una herramienta (política) ” . Las milicias chiítas árabes y turcomanas también están dando a conocer su oposición al referéndum: a mediados de septiembre los milicianos de la Organización Badr demuestran fuerza en la ciudad desfilando con decenas de vehículos hasta las puertas del parlamento local.
Además, el área de Hawija , al suroeste de Kirkuk , todavía está controlada por el Estado Islámico y la línea del frente está a solo 20 kilómetros de la ciudad. La21 de septiembre, cuatro días antes del referéndum, el ejército iraquí y el Hachd al-Chaabi pasan a la ofensiva contra los yihadistas en Halwija.
Las papeletas contienen la siguiente pregunta en kurdo , árabe , turcomano y siríaco :
“¿Quiere que la región del Kurdistán y los territorios kurdos fuera de la región se conviertan en un estado independiente? "
Massoud Barzani anuncia oficialmente la victoria del "sí" en la noche del26 de septiembrey pide a Bagdad que inicie "un diálogo serio [...] en lugar de blandir amenazas". Espera poder negociar desde una posición de fuerza con el gobierno iraquí.
El mismo día, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, reitera sus amenazas de bloqueo si "Barzani y el gobierno regional de Kurdistán no vuelven rápidamente a este error" ; advierte del riesgo de una "guerra étnica y confesional" y afirma que "la decisión de este referéndum, que se tomó sin consultas, es una traición" .
La 25 de septiembreEl día del referéndum, el Parlamento iraquí vota una resolución que exige el despliegue del ejército en los territorios en disputa y, en particular, en Kirkuk . Al día siguiente, el gobierno de Bagdad convoca a las autoridades kurdas para que entreguen el control de sus dos aeropuertos internacionales en Erbil y Sulaymaniyah ; El primer ministro Haïder al-Abadi amenaza con cerrar el espacio aéreo del Kurdistán iraquí y lanza un ultimátum al gobierno kurdo que deja tres días para cumplir.
La 29 de septiembre, Bagdad cierra el tráfico aéreo al Kurdistán iraquí, los vuelos internacionales desde y hacia los aeropuertos de Erbil y Sulaymaniyah están bloqueados. El Irán decide por su parte a congelar su comercio de petróleo con el Kurdistán iraquí.
La 5 de octubre, Massoud Barzani, anuncia la creación del Consejo de Gobierno Kurdistán-Irak para liderar la región autónoma.
La 16 de octubreA las fuerzas Bagdad pasó a la ofensiva y retomó en unas horas Kirkuk y sus alrededores, casi sin encontrarse con la resistencia Peshmerga del PUK . Decenas de miles de residentes huyen de la ciudad. Los iraquíes también toman la ciudad de Touz Khormatou ; 35.000 habitantes huyeron y cientos de casas habitadas por kurdos fueron saqueadas, incendiadas y destruidas. La mañana de17 de octubre, el ejército iraquí y Hachd al-Chaabi recuperan Sinjar , a quien el PDK peshmerga abandona sin luchar; la ciudad quedó entonces bajo el control del Regimiento Lalesh , una milicia yezidi que se unió al gobierno en Bagdad y se integró con Hachd. Por otro lado, los grupos del PKK mantienen sus posiciones en las montañas Sinjar . El mismo día, las ciudades de Bachiqa , Makhmour , Jalula , Khanaqin y casi todos los campos petrolíferos de la región de Kirkuk fueron ocupados por las fuerzas iraquíes, una vez más casi sin resistencia. Los kurdos luego pierden en 48 horas casi todos los logros obtenidos durante el conflicto contra el Estado Islámico ; el gobierno regional de Kurdistán recupera más o menos sus fronteras de 2014 y se acentúan las divisiones entre el PDK y el PUK , que se acusan mutuamente de ser responsables de la derrota. A20 de octubre, el ejército iraquí recuperó toda la provincia de Kirkuk de los peshmerga .
La 25 de octubre, El Kurdistán iraquí se declara dispuesto a congelar los resultados de su referéndum de independencia y pide un "alto el fuego inmediato" .
La 29 de octubre de 2017Massoud Barzani anunció que ya no asume la presidencia del Kurdistán después de la 1 st de noviembre.