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Referéndum constitucional de Mauritania de 2017 | ||||||||||||||
Cambios constitucionales | ||||||||||||||
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5 de agosto de 2017 | ||||||||||||||
Tipo de elección | referéndum | |||||||||||||
Órgano electoral y resultados | ||||||||||||||
Votantes | 1,389,092 | |||||||||||||
53,72% | ||||||||||||||
Revisión constitucional relativa a las instituciones de la República | ||||||||||||||
sí | 85,67% | |||||||||||||
neutral | 4,31% | |||||||||||||
No | 10,02% | |||||||||||||
Revisión constitucional por la que se modifica la bandera y el himno nacional | ||||||||||||||
sí | 85,61% | |||||||||||||
neutral | 4,40% | |||||||||||||
No | 9,99% | |||||||||||||
Se celebra un doble referéndum constitucional el5 de agosto de 2017en Mauritania . Se pide a la población que vote sobre dos proyectos de ley : el primero sobre cambios institucionales, incluida la abolición del Senado y el establecimiento de la regionalización , y el segundo sobre una modificación de los símbolos nacionales, a saber, la bandera y el himno nacional . Ambas propuestas son aprobadas por amplia mayoría y promulgadas el15 de agosto Próximo.
El referéndum se refiere a dos proyectos de ley que revisan las disposiciones de la constitución del 20 de julio de 1991 y sus textos modificativos .
Entre estos cambios se encuentran en el primer proyecto de ley de instituciones la abolición del Senado, así como la regionalización del país. Para ello, el texto prevé la creación de una nueva categoría de autoridades locales dotadas de consejos regionales elegidos por la población, y llamados a servir como herramientas para la promoción y planificación del desarrollo a nivel regional.
El proyecto también prevé la introducción del control de las leyes a modo de excepción, la institucionalización del Alto Consejo de Fatwa y Apelaciones Agraciadas (HCFRG) en lugar del Alto Consejo Islámico y el Mediador de la República , el reemplazo del Alto Tribunal de Justicia (HCJ) a través de la formación del Orden Judicial, y finalmente la incorporación de las cuestiones ambientales a las competencias del Consejo Económico y Social (CES).
Asimismo, otras reformas constitucionales "tendientes a acentuar el carácter patriótico y mejorar el funcionamiento de las instituciones de la República" forman parte del segundo proyecto de ley. La bandera de Mauritania se incrementaría con dos bandas rojas, una en la base y otra en la parte superior de la bandera, simbolizando la sangre derramada por la patria, y se modificaría la composición del himno nacional para introducir pasajes más patrióticos.
Bandera de 1959 a 2017
Propuesta de bandera mauritana de 2017
Durante un consejo de ministros en 3 de noviembre de 2016, el gobierno de Mauritania adopta el proyecto de revisión constitucional. Luego se programa un referéndum paraenero 2017por el presidente de la República, Mohamed Ould Abdel Aziz . El proyecto sigue las Assises du dialog inclusif, organizadas entre la mayoría y la oposición moderada del29 de septiembre a 20 de octubre de 2016y boicoteado por parte de la oposición mauritana
El referéndum se cancela el 30 de diciembre de 2016“Debido a las difíciles condiciones económicas”. El gobierno procede en lugar de la votación a una enmienda constitucional por vía parlamentaria, de acuerdo con el artículo 99 de la Constitución de Mauritania. El Parlamento (Asamblea Nacional y Senado) reunido en el Congreso debe decidir aprobar esta reforma por 3/5 de los votos después de que las dos cámaras hayan votado previamente por separado a 2/3 de sus miembros.
La 9 de marzo de 2017, esta propuesta de reforma constitucional fue adoptada por la Asamblea Nacional por 141 votos de 147. Pero la 18 de marzo de 2017, el Senado rechazó el proyecto por 33 votos de 56, incluidos 24 de la mayoría gobernante.
Aunque los senadores votaron en contra, están en minoría cuando el parlamento se reúne en el Congreso. El único total de votos positivos emitidos en9 de marzo siendo entonces suficiente para los miembros de la cámara baja para pasar el umbral de las tres quintas partes requerido.
Sin embargo, el 22 de marzo de 2017, el presidente mauritano toma nota de la negativa de la cámara alta a votar el proyecto de revisión de la constitución, y decide finalmente recurrir a un referéndum para dotarlo de legitimidad popular, a través del artículo 38 de la constitución, considerando imposible que el Momento de dar una fecha para su organización, si no que se organizaría "lo más rápido posible". Mohamed Ould Abdel Aziz decide entonces dividir el referéndum en dos cuestiones distintas, una sobre instituciones y otra sobre símbolos nacionales.
La 21 de abril de 2017, el gobierno anuncia la fecha de la encuesta, programada para 15 de juliodel mismo año. La8 de junio de 2017Sin embargo, el referéndum se pospone tres semanas, es decir, 5 de agosto de 2017, por el gobierno durante un consejo de ministros. Este aplazamiento obedece a una solicitud de la Comisión Nacional Electoral Independiente (Ceni), con el fin de ampliar el censo de población para la renovación de las listas electorales, esta última data de 2014. El Ceni entonces teme que un censo fallido y no permita una buena participación cuestiona la credibilidad del voto. Con el período de Ramadán que se extiende ese año hasta finales de junio, también se temía que la campaña electoral se acortara.
Si los cambios institucionales no suscitan particularmente oposición en la población, salvo la de los feroces miembros del Senado -aunque son abrumadoramente parte de la mayoría en el poder-, no ocurre lo mismo con el cambio de bandera y el himno. Algunos mauritanos temen que la recomposición del himno nacional agrave la brecha entre las diferentes comunidades del país.
Según varios juristas, el artículo 99 de la Constitución, que otorga al Presidente de la República el derecho a organizar un referéndum, no permite que se le invoque para modificar la Constitución, lo que los lleva a considerar que el presidente Mohamed Ould Abdel Aziz violaría la ley fundamental si persistía en su enfoque.
Poco después del anuncio del establecimiento de un referéndum tras el voto negativo del Senado, se llevaron a cabo manifestaciones en la capital, Nouakchott, en particular de jóvenes. Se crea un colectivo “Nunca la modificación de la constitución” (JMC), exigiendo la cancelación de la papeleta para que los 6 mil millones de ouguiyas (aproximadamente 16 millones de euros) necesarios para su organización se destinen a las infraestructuras educativas del país, en necesidad de financiación.
Políticamente, la oposición está dividida sobre cómo oponerse al proyecto. Así, la principal agrupación de fuerzas de oposición al presidente Abdelaziz, el Foro Nacional para la Democracia y la Unidad (FNDU), se divide entre los partidarios de un boicot a las urnas y los que piden el voto no. La4 de julio, la oposición finalmente decide convocar a un boicot de las urnas.
Esta decisión fue adoptada sucesivamente por casi todos los partidos de oposición agrupados en una coalición que siguió a la de su principal componente, el partido Tawassoul (islamista), y aunque inicialmente habían acordado un recurso de apelación para votar no en el referéndum. Este cambio está relacionado con la crisis del Golfo que estalló el5 de junio de 2017entre Qatar y una coalición de países musulmanes liderada por Arabia Saudita y que está llevando a Mauritania , su apoyo, a romper también sus relaciones diplomáticas con Qatar y amenazar su apoyo. Ante el temor de que el partido fuera prohibido por su proximidad a Qatar, los líderes de Tawassoul deciden tomar una posición menos frontal que un llamado al no y votar por un boicot, obligando a otros partidos a hacer lo mismo por su importancia en la coalición.
Ambas preguntas se formulan en francés y árabe e incluyen detalles de algunos de los cambios más significativos.
En papeleta amarilla: "Aprueba con sí, neutral, no, la revisión constitucional de las modificaciones a determinadas disposiciones de la Constitución de 20 de julio de 1991. Se refiere a determinadas instituciones de la República:
Opcion | Votos | % | ||
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sí | 573 935 | 85,67 | ||
neutral | 28,894 | 4.31 | ||
No | 67 146 | 10.02 | ||
Votos en blanco e inválidos | 76,314 | - | ||
Total | 746,289 | 100 | ||
Registrado / Participación | 1,389,092 | 53,72 |
En una papeleta azul: "¿Aprueba con sí, neutral, no la revisión constitucional de las modificaciones al artículo 8 de la Constitución de 20 de julio de 1991. Se refiere en particular a la bandera nacional: El emblema nacional es una bandera que lleva un media luna y una estrella de color dorado sobre un fondo verde, con una banda roja rectangular horizontal a cada lado. "
Opcion | Votos | % | ||
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sí | 584,084 | 85,61 | ||
neutral | 30,039 | 4,40 | ||
No | 69,124 | 9,99 | ||
Votos en blanco e inválidos | 64,408 | - | ||
Total | 746 655 | 100 | ||
Registrado / Participación | 1,389,092 | 53,75 |
Los cambios constitucionales entran en vigor el 15 de agosto de 2017con su promulgación por el presidente. En particular, la cámara baja de Mauritania asume las competencias del Senado y entra en vigor la nueva bandera nacional.
La 9 de enero de 2018, El Parlamento vota sobre la ley de descentralización orgánica que define el estatus y los poderes de las seis regiones de nueva creación, dos de las cuales tienen un estatus especial. La capital Nouakchott y Nouadhibou, las dos ciudades más grandes del país, se están convirtiendo de hecho en autoridades territoriales regionales. Las regiones son administradas por un órgano deliberante, el consejo regional, elegido por sufragio universal directo por un período de cinco años y un órgano ejecutivo compuesto por un presidente también elegido por sufragio universal directo y varios vicepresidentes elegidos por el consejo. Las primeras elecciones regionales tienen lugar el1 st de septiembre de 2018al mismo tiempo que los legislativos .
Aunque la enmienda constitucional de 2017 solo menciona la adición de dos barras rojas, en línea con la versión presentada durante los debates en el parlamento, diferentes funcionarios gubernamentales utilizan posteriormente varias variaciones de la nueva bandera. La forma de la media luna y los matices de los colores finalmente se normalizan solo tarde, enMayo de 2020. La bandera elegida tiene un verde más claro y una media luna más aplanada.