En sociología , la paridad designa la igualdad de la representación de dos o más partidos en una asamblea, una comisión o un cuerpo social.
Cuando se alega que determinadas categorías sociales sufren una fuerte disparidad entre su base y sus representantes electos, el principio de paridad intenta a través de leyes u otras medidas reparar lo que algunas personas consideran una injusticia.
Como parte de la defensa de los derechos de las mujeres , se propuso el concepto de paridad para defender la igualdad organizada en cuanto al número de escaños o cargos ocupados por hombres y mujeres en instituciones (públicas o privadas) que revelaban una discriminación de facto. Así se habla de paridad en un partido político, en un parlamento o en una profesión.
En Noruega, en 1986, el gobierno de la primera ministra laborista Gro Harlem Brundtland tenía tantas mujeres como hombres.
Según ONU Mujeres y la Unión Interparlamentaria , la evolución del número de países con al menos un 50% de ministras es la siguiente:
Formado en 2007, el gobierno de Vanhanen II (finlandés) está compuesto por 12 mujeres de 20 miembros (60%), una cantidad récord, por encima de la establecida por Suecia (52%). El récord lo batió en 2018 el gobierno de Sánchez I (español) con 11 mujeres de 17 miembros, o casi dos tercios de las carteras (64,7%). Formado en 2019, el gobierno de Marin (finlandés) está compuesto por 12 mujeres de 19 miembros (63,2%).
Según datos de enero 2017, el promedio mundial de mujeres en puestos ministeriales es del 18,3%.
Julie Ballington, asesora política de ONU Mujeres , indica en 2018 que "hay en promedio un 24% de mujeres diputadas en los parlamentos de todo el mundo" , proporción en lento aumento.
En 2018, 24 países (ninguno de los cuales en Europa) imponen cuotas para las mujeres en el parlamento; El 60% de los asientos están reservados para ellos en Ruanda. Tras el referéndum chileno de 2020 , la Asamblea Constituyente es paridad por obligación, lo que convierte a Chile en el primer país del mundo cuya constitución está redactada por igual número de mujeres y hombres. Después de las elecciones locales del Reino Unido en 2021 , el Parlamento escocés está formado por un 45% de mujeres.
En Francia, la ley de 6 de junio de 2000 sobre la paridad tiene como objetivo imponer, en la medida de lo posible, la igualdad de acceso de mujeres y hombres a los mandatos electorales y funciones electivas. Esta ley obliga a los partidos políticos a tener el mismo número de candidatos de cada sexo para las elecciones por mayoría y exige la alternancia de candidatos masculinos y femeninos para las elecciones proporcionales. Francia es el primer país en aprobar una ley para lograr una paridad del 50% entre mujeres y hombres en cargos electos.
Desde 2006 en Francia, solo las empresas con un consejo de administración (CA) compuesto por al menos un 40% de mujeres pueden inscribirse en el registro de sociedades anónimas. La ley Copé-Zimmermann (2011) persigue el mismo objetivo para los consejos de administración.
En 2019, el Consejo Superior para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (HCE) indica: “la proporción de mujeres ha aumentado constantemente dentro de CA / CS [juntas directivas o juntas de supervisión] de las grandes empresas cotizadas desde la aprobación de la ley de 2011 y el perfil de las directoras sigue siendo diferente al de los hombres ” . La proporción de mujeres en los consejos de administración y los consejos de supervisión de las empresas CAC 40 alcanzó el 44,6% (frente al 10,7% en 2009) y el 43,6% dentro del SBF 120 . Por otro lado, el HCE observa una “progresión tímida” dentro de los comités ejecutivos y de gestión: dentro del CAC 40, la proporción de mujeres aumentó del 7,3% en 2009 al 18,2% en 2019.
En Alemania, donde la feminización en los comités de gestión está disminuyendo, once de las 30 empresas de Dax no incluyen a ninguna mujer en sus altos cargos. Septiembre de 2020, es decir el doble de 2019, una ley impone noviembre 2020 a estas empresas que su comité de dirección incluya al menos una mujer.
A esto se le denomina en ocasiones principio de paridad para designar el sistema conjunto , que consiste en la cogestión de una organización con un número igual de representantes de empleados y empleadores.
En cuanto a la presencia de mujeres y hombres en las instituciones de Francia, el principio de paridad, defendido en 1996 por un informe del Observatorio del mismo nombre , sólo se mantuvo parcialmente, debido a la oposición del Consejo Constitucional a la obligación de paridad. , basado en el principio del universalismo, y por el cual la paridad contradeciría la igualdad. La versión aceptada da como resultado una declaración de intenciones, que se transcribe en el artículo 1º de la Constitución : “La ley promueve el acceso igualitario de mujeres y hombres a los mandatos electorales y funciones electivas, así como a las responsabilidades profesionales y sociales. " .
La revisión constitucional que acepta parcialmente este principio fue adoptada en 1999 y luego modificada en 2008 para introducir responsabilidades profesionales y sociales. Por tanto, hoy se refiere al acceso a las responsabilidades políticas, obtenidas por elección, así como profesionales o sociales.
Desde entonces, el principio de paridad se ha generalizado a todos los puestos de responsabilidad. Por ejemplo, en 2014, la ley de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres aceleró el establecimiento de una representación equilibrada entre mujeres y hombres en los consejos de administración de empresas con más de 250 empleados, en organizaciones profesionales, federaciones deportivas y organizaciones culturales. Desde 2013, la ley Fioraso ha hecho que la paridad de género sea obligatoria para candidatos o nombramientos para órganos de toma de decisiones en educación superior e investigación.
El principio de paridad también se refleja en la adopción de cuotas dentro del servicio público para nuevos nombramientos en determinados puestos directivos (fijado en el 40% por la ley Sauvadet de 2012).
Si bien la paridad ha permitido avanzar en la igualdad digital de género en las políticas dentro del ámbito de aplicación previsto por las distintas leyes, el estudio de los resultados plantea, no obstante, una serie de problemas: ausencia de efectos de desbordamiento fuera del perímetro codificado, un el rol sexualizado específico atribuido a los nuevos actores políticos, y la autoexclusión de las mujeres, particularmente cuando se habla en asambleas, "que mantiene una dominación masculina resistente a esta paridad".
La asimilación entre paridad y cuotas fue criticada por Gisèle Halimi , coautora del primer informe del Observatorio sobre la paridad , durante los primeros debates que pretendían modificar la ley: para ella, “las cuotas no entran en la misma filosofía política que la paridad ", Y cae bajoSeptiembre de 1999 que la palabra no aparece en las leyes aprobadas.
En el ámbito electoral, se ha aplicado desde la ley de 6 de junio de 2000 adaptando los procedimientos electorales a fin de reunir, en la medida de lo posible, el número de representantes electos de cada sexo. En la práctica, esto implica promover la elección de mujeres, que en gran medida están subrepresentadas entre los funcionarios electos en relación con su participación en la población:
Las posibilidades de acción dependen considerablemente del método de elección:
Las elecciones departamentales prevén un método original de elección, aplicado por primera vez enmarzo 2015. Las circunscripciones, anteriormente utilizadas para la elección de un único consejero general, han sido remodeladas para, en particular, permitir la elección de dos candidatos de sexos diferentes, que se presentan por parejas. Esta votación garantiza la presencia efectiva de un número igual de mujeres y hombres en los consejos departamentales.
Elecciones | Con fecha de | Numero de mujeres |
Número total de funcionarios electos |
Porcentaje |
---|---|---|---|---|
Senatorial | 2014 | 87 | 348 | 25,0% |
Legislativo | 2017 | 224 | 577 | 38,8% |
europeo | 2014 | 32 | 74 | 43,2% |
Regional | 2015 | 915 | 1,914 | 47,8% |
Presidentes regionales | 2015 | 3 | 13 | 23,1% |
Departamental | 2015 | 2 145 | 4 333 | 49,5% |
Presidentes de departamento | 2015 | 10 | 101 | 9,9% |
Municipal | 2014 | 212,059 | 525 761 | 40,3% |
Alcaldes | 2014 | 5 879 | 36,654 | 16,0% |
En cualquier caso, los procedimientos electorales no pueden garantizar que las mujeres, una vez elegidas para una asamblea, puedan acceder a las funciones ejecutivas de estas asambleas y las prerrogativas asociadas a estas funciones.
Mientras que las mujeres obtuvieron 915 escaños que representan el 47,8% de los 1914 elegidos (1.757 consejeros regionales y 157 consejeros territoriales) en los consejos regionales en 2015, solo 3 de estos consejos de 13, o el 23,1%, eligieron a una mujer en su presidencia.
Asimismo, solo diez, o el 9,9% de los 101 departamentos franceses están encabezados por una mujer al final de la renovación de los consejos departamentales en 2015, mientras que el nuevo sistema de votación ha permitido establecer una paridad efectiva entre los miembros. De los 4.333 asesores departamentales (incluidos París, Guyana y Martinica), 2.145 son mujeres, o el 49,5%.
De los 72 eurodiputados franceses elegidos en las elecciones europeas de 2009 , 32 elegidos o el 44,4% eran mujeres. En las elecciones de 2014 , de 74 eurodiputados, 32 mujeres fueron elegidas, o el 43,2%, pero una de ellas dimitió posteriormente.
En las elecciones municipales de 2014 se eligieron 212.059 concejalas de 525.761 elegidas, o el 40,3%, y 5.879 alcaldesas de 36.654, o el 16,0%.
En las elecciones parlamentarias de 2017, 38.82% de los diputados, o 224 de 577, fueron elegidos, a saber, el 16 º en el mundo y el 4 º de la UE por detrás de Suecia, con un 43,6%, Finlandia con un 42% y España con un 39,1%.
Después de las elecciones al Senado de 2014 , las mujeres senadoras eran 87 de 348, o el 25%. En las elecciones al Senado de 2017 , los partidos políticos adoptaron estrategias anti-paridad, permitiendo solo un aumento muy leve en la representación de las mujeres. Son el 29,2% contra el 25% que había anteriormente en el Senado.
La aplicación del principio de paridad depende en gran medida de las decisiones voluntarias de los líderes, en el mundo político, desde los municipios hasta la ONU pasando por Europa, estados, regiones, departamentos ... como en el de las empresas.
En Francia, es así a través de una elección política que, desde el primer gobierno de Jean-Marc Ayrault , cada gobierno designado ha respetado el principio de paridad con respecto al número total de sus miembros, excepto el Primer Ministro. En 2013 , Francia tenía este punto de vista en 2 clasificaciones electrónicas de la UE en número de ministras detrás de Suecia. Sin embargo, en 2018 Francia todavía está muy por detrás de la paridad a nivel municipal e intermunicipal: el 84% de los alcaldes siguen siendo hombres en 2018 según un informe sobre la paridad en las autoridades intermunicipales publicado por el Alto Comité para la Igualdad entre las mujeres. y hombres (HCEfh, órgano consultivo adscrito al Primer Ministro) entregado al Ministro de Cohesión Territorial y Relaciones con las Comunidades.