Las elecciones legislativas en Francia determinan los representantes que se sientan en la cámara baja del Parlamento . Esta habitación tenía varios nombres largo de la historia, incluyendo: Asamblea Legislativa bajo la Revolución , Cámara de Diputados bajo la Restauración , la Monarquía de Julio y III e República , y finalmente la Asamblea Nacional en el marco del IV º y V º Repúblicas .
Bajo la Quinta República , todas las elecciones legislativas se llevaron a cabo antes del cargo, dos rondas excepto las elecciones de 1986 .
Las últimas elecciones legislativas tuvieron lugar el11 y 18 de junio de 2017.
A diferencia de las elecciones presidenciales , el método de votación para las elecciones legislativas no está fijado por la Constitución . El artículo 25 de la Constitución especifica que sólo la ley orgánica fija el término por el cual cada asamblea, el número de sus integrantes, sus asignaciones, las condiciones de elegibilidad, las reglas de inelegibilidad e incompatibilidad. También limita el número de diputados a 577 desde la revisión constitucional de julio de 2008 .
Los procedimientos de votación están establecidos por el código electoral que prescribe una primera pasada al cargo en dos rondas : se elige un diputado en cada una de las 577 circunscripciones legislativas . Cada votante tiene un voto: en la primera votación, para ser elegido, un candidato debe obtener la mayoría absoluta de los votos emitidos que represente al menos el 25% de los votantes registrados (y no solo de los votos emitidos). Si no se elige ningún candidato, se lleva a cabo una segunda vuelta y se organiza de la siguiente manera:
En la segunda vuelta, se elige al candidato que obtenga más votos emitidos, aunque no sea la mayoría absoluta. En caso de empate, se elige al candidato de mayor edad.
Al mismo tiempo que cada diputado y en la misma papeleta, se elige un suplente que sustituirá al diputado si su mandato termina en determinadas circunstancias.
Desde la introducción del sufragio universal (solo masculino hasta 1945) para las elecciones legislativas, estas se han celebrado de acuerdo con diferentes métodos de votación .
| Segunda República | Participación electoral en la primera vuelta (en%) | |
|---|---|---|
| Elecciones de 1848 |
Sistema de listas mayoritarias en una ronda departamental (Decreto de5 de marzo de 1848) |
83,4 |
| Elecciones de 1849 |
Sistema de listas mayoritarias en una ronda departamental (Ley Electoral del15 de marzo de 1849) |
68,1 |
| Elecciones de 1852 |
Primero pasado el cargo en dos rondas por distrito (Decreto Orgánico de la2 de febrero de 1852) |
63,3 |
| Segundo imperio | ||
| Elecciones de 1857 |
Primero pasado el cargo en dos rondas por distrito (Decreto Orgánico de la2 de febrero de 1852) |
64,5 |
| Elecciones de 1863 | 72,7 | |
| Elecciones de 1869 | 78,0 | |
| Tercera República | ||
| Elecciones de 1871 | Sistema de listas mayoritarias en una ronda departamental (Según lo dispuesto en la ley de15 de marzo de 1849) |
desconocida |
| Elecciones de 1876 | Votación de mayoría uninominal en dos rondas por distritos ( Ley Orgánica de 30 de noviembre de 1875 ) |
75,9 |
| Elecciones de 1877 | 81,3 | |
| Elecciones de 1881 | 70,6 | |
| Elecciones de 1885 | Sistema de listas mayoritarias con dos rondas departamentales ( Ley del 16 de junio de 1885 ) |
70,4 |
| Elecciones de 1889 | Primero pasado el puesto en dos rondas por distritos ( Ley del 13 de febrero de 1889 ) |
76,6 |
| Elecciones de 1893 | 71,1 | |
| Elecciones de 1898 | 75,2 | |
| Elecciones de 1902 | 76,1 | |
| Elecciones de 1906 | 77,7 | |
| Elecciones de 1910 | 75,9 | |
| Elecciones de 1914 | 74,6 | |
| Elecciones de 1919 |
Sistema mixto ( Ley del 12 de julio de 1919 ) El elector vota por un candidato que forma parte de una lista departamental. Son elegidos los que hayan obtenido la mayoría absoluta. Las plazas no ocupadas se distribuyen según el cociente entre las distintas listas. Los asientos restantes se asignan a la lista que llegó primero. |
70,2 |
| Elecciones de 1924 | 80,5 | |
| Elecciones de 1928 | Primero pasado el puesto en dos rondas por distrito ( Ley del 21 de julio de 1927 ) |
81,9 |
| Elecciones de 1932 | 81,6 | |
| Elecciones de 1936 | 84,5 | |
| Cuarta República | ||
| Elecciones de 1945 |
Representación proporcional departamental (Ordenanza de17 de agosto de 1945) |
77,8 |
| Elecciones de junio de 1946 | 81,8 | |
| Elecciones de noviembre de 1946 |
Representación proporcional departamental (Ley de5 de octubre de 1946) |
78,1 |
| Elecciones de 1951 | Sistema mixto Mismo sistema modificado por la ley de conexiones . |
80,1 |
| Elecciones de 1956 | 82,8 | |
| Quinta República | ||
| Elecciones de 1958 | Primero después del cargo, dos rondas por circunscripción (Ordenanza del13 de octubre de 1958) |
77,1 |
| Elecciones de 1962 | 68,7 | |
| Elecciones de 1967 | 80,9 | |
| Elecciones de 1968 | 80,0 | |
| Elecciones de 1973 | 81,2 | |
| Elecciones de 1978 | 82,8 | |
| Elecciones de 1981 | 70,7 | |
| Elecciones de 1986 | Representación proporcional departamental Umbral departamental del 5% (Ley de10 de julio de 1985) |
78,5 |
| Elecciones de 1988 | Dos vueltas primero después del puesto por circunscripción (Ley de11 de julio de 1986, modificado en particular por la redistribución de las circunscripciones legislativas francesas de 2010 ) |
65,7 |
| Elecciones de 1993 | 68,9 | |
| Elecciones de 1997 | 67,9 | |
| Elecciones de 2002 | 64,4 | |
| Elecciones de 2007 | 60,4 | |
| Elecciones de 2012 | 57,2 | |
| Elecciones de 2017 | 48,7 | |
Las reglas que establecen las condiciones de acceso de los candidatos a la segunda ronda en el marco de la primera pasada el puesto, dos rondas, han ido evolucionando con el tiempo. A partir de 1958, debe haber ganado al menos el 5 % de los votos emitidos. Esta disposición, que había sido establecida por ordenanza , fue introducida en octubre de 1964 en el código electoral en el artículo L162. La ley del 29 de diciembre de 1966 modifica este artículo estableciendo el umbral de acceso a la segunda vuelta en el 10 % del número de votantes registrados. Esta disposición es nuevamente modificada por la ley del 19 de julio de 1976 que aumenta el umbral al 12,5 % del número de votantes registrados.
El mandato de la Asamblea Nacional es de cinco años.
La Ley Orgánica 2001-419 de15 de mayo de 2001fijado en 3 º martes de junio, el final de los poderes de la Asamblea Nacional , cinco años después de su elección. Esta ley extendió el mandato de la XI ª legislatura para que las elecciones legislativas tienen lugar después de la elección presidencial .
Como el período presidencial también se fijó en cinco años en 2000 , las elecciones legislativas se celebran cada cinco años, unas pocas semanas después de las elecciones presidenciales. Este cambio de horario fue diseñado para permitir que el nuevo presidente electo tenga mayoría en la Asamblea Nacional y evite la convivencia .
Las elecciones deberán celebrarse dentro de los sesenta días anteriores a la expiración de los poderes de la Asamblea saliente. La fecha exacta de la encuesta la fija el gobierno .
La papeleta legislativa está abierta a todos los votantes de las papeletas nacionales inscritos en las listas electorales, es decir a cualquier persona:
Para presentarse, un candidato debe ser votante. No se requiere reportar en la circunscripción donde están registrados, pero sin embargo está prohibido aparecer en varias circunscripciones (que fue autorizada bajo la III e República a una ley de 1889 siguiendo el curso por Georges Boulanger ). La inscripción en el censo electoral no es una obligación, solo lo es la condición de votante.
Se prohíbe la acumulación del mandato de diputado con algunos otros mandatos. Por tanto, un diputado no puede ser:
En general, está prohibido ejercer más de dos mandatos electivos simultáneamente (excepto un mandato municipal de un municipio de menos de 3.500 habitantes).
Además, se prohibirá la acumulación de la función de diputado a partir de las elecciones de 2017 con las funciones de:
Por último, un diputado no puede ser ministro: si se nombra a un diputado en el gobierno , es sustituido temporalmente por su suplente.
Parte de la financiación pública de los partidos políticos está determinada por los resultados de las elecciones parlamentarias. A cada partido que haya presentado candidatos que hayan obtenido al menos el 1% de los votos emitidos en al menos cincuenta distritos electorales se le asigna una fracción de la ayuda pública prevista, en proporción al número de votos de sus candidatos. Se aplican disposiciones especiales para partidos de colectividades extranjeras. Este financiamiento está modulado por la aplicación de la paridad (proporción de hombres y mujeres presentados en las elecciones legislativas), de acuerdo con la Ley No. 88-227 de11 de marzo de 1988 sobre la transparencia financiera de la vida política modificada por la ley n ° 2000-493 de 6 de junio de 2000. Otra parte de las ayudas públicas se destina a los partidos en proporción al número de diputados y senadores inscritos o adscritos a ellos. Durante la legislatura 2007-2012, cada votación generó alrededor de 1,70 euros al año y cada parlamentario unos 44.000 euros al año.
Bajo la V ª República, todas las elecciones se llevaron a cabo de acuerdo con el primero más allá del sistema de votación después de dos rondas, a excepción del 1986 que tuvo lugar en el sistema de listas proporcionales. Nueve resultaron del final de una legislatura, los otros cinco de una disolución de la Asamblea Nacional por decreto del Presidente de la República.
La Constitución deseada por el general de Gaulle tenía como objetivo fortalecer las prerrogativas del Jefe de Estado y del gobierno en detrimento del Parlamento . Durante la V ª República, el establecimiento de prioridades en favor del presidente elegido por voto popular y no por el jefe de gobierno responsable ante el Parlamento demostró que no siempre fue verdadero protagonismo, sobre todo durante los períodos de cohabitación. El “fenómeno mayoritario” de la Asamblea Nacional es una de las piedras angulares del sistema institucional. En 1958, Michel Debré lo mencionó exclamando: “¡Ah! si tuviéramos la posibilidad de lograr mañana una mayoría clara y constante. " . Paradójicamente, a pesar de la inicial se eliminará el "sistema de partidos", la V ª República ha fortalecido legislativo después legislativo, un sistema de partidos basado en grandes grupos parlamentarios . Así, y aunque la decisión le corresponda únicamente al Jefe de Estado, todos los primeros ministros son designados de acuerdo con la mayoría que surge en la Asamblea Nacional al finalizar las elecciones legislativas, recordando, sin embargo, que este mecanismo sea formalizado por la Constitución, los regímenes parlamentarios extranjeros que llevan sistemáticamente al jefe de gobierno al líder de la coalición victoriosa en las elecciones.