Jean-Hugues Matelly

Este artículo es un borrador sobre un soldado francés y un sociólogo .

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Jean-Hugues Matelly Biografía
Nacimiento 10 de diciembre de 1965
Montpellier
Nacionalidad francés
Capacitación Facultad de Gendarmería Nacional de la Universidad de Ciencias Sociales
Ocupaciones Sociólogo , escritor

Jean-Hugues Matelly , nacido el10 de diciembre de 1965en Montpellier ( Francia ), es teniente coronel de la Gendarmería Nacional Francesa pero también politólogo , sociólogo y autor de ensayos y novelas. Es el fundador de la Asociación Nacional Profesional de Gendarmería Militar .

Biografía

Jean-Hugues Matelly es un oficial francés que lleva una carrera militar en la Gendarmería Nacional y trabajo académico en el campo de la seguridad dentro del Centro de Estudios e Investigaciones sobre la Policía (CERP) en el Institut d' Estudis Políticos de Toulouse , luego del Centro de Investigaciones Sociológicas sobre Derecho e Instituciones Penales (CESDIP), laboratorio CNRS .

En el contexto militar, se distingue ante todo por reflexiones innovadoras y críticas, en cuanto al uso del juego de guerra en el entrenamiento táctico, reflexiones éticas y legales sobre el problema del orden ilegal o incluso sobre los límites de la evidencia genética en asuntos legales y el potencial de nuevas formas de gestión.

A nivel universitario, su trabajo se centra en la sociología de la policía y en particular de los gendarmes en el ejercicio de sus funciones de policía judicial, en las políticas de seguridad pública y la evaluación estadística de los fenómenos de la delincuencia.

Su libertad de tono y de análisis lo ha llevado regularmente a ser sancionado por la jerarquía militar sobre la base avanzada del “  deber de reserva  ”. También habla regularmente a favor de la liberalización de la expresión individual y colectiva de los soldados franceses, cuyo estatuto militar general limita significativamente las libertades públicas, dada la situación de los soldados en la mayoría de los países europeos. A menudo se destacan sus comentarios sobre la situación de la Gendarmería Nacional. Fue uno de los fundadores, incluso para algunos observadores el "líder", del movimiento "Gendarmes y ciudadanos".

La 25 de marzo de 2010, es removido de los ejecutivos por "medida disciplinaria" por decreto del Presidente de la República, no publicado en el Diario Oficial , pero los efectos de este decreto son suspendidos parcialmente por el Consejo de Estado el29 de abril de 2010.

La 11 de enero de 2011, el Consejo de Estado anula el decreto del Presidente de la República considerando que, si "el Sr. Matelly ha incumplido efectivamente sus obligaciones al informar públicamente, en los medios de comunicación, de su oposición a la política organizativa de los dos grandes servicios franceses dedicados a la seguridad pública ” , la administración, “ si bien contaba con un amplio abanico de sanciones (en particular la posibilidad de tomar una medida de baja temporal del empleo de hasta doce meses) ” […] ” Se pronunció contra este oficial de gendarmería una manifiesta excesiva sanción " . Sin embargo, la dirección general de la gendarmería nacional decide iniciar un nuevo procedimiento disciplinario en su contra.

La superposición de actividad profesional, investigación y cierto compromiso militante plantea necesariamente la cuestión de la neutralidad axiológica de algunas de sus publicaciones científicas. La estigmatización de la que parece ser objeto en ciertos círculos militares conservadores parece poder interpretarse según los esquemas clásicos de asimilación de la innovación a la desviación . La6 de abril de 2011, el Observatorio Nacional de la delincuencia, en el informe de su consejo rector, especifica que, por invitación de su presidente, el señor Alain Bauer, Jean-Hugues Matelly fue candidato a un puesto en la OND a condición de que su entidad supervisora, el Gendarmería Nacional, da su visto bueno. Así pudo conciliar su actividad profesional en la Gendarmería y su actividad investigadora.

A petición suya, fue destituido de los ejecutivos de Gendarmería en 18 de febrero de 2016.

Carrera militar

Comandante de la Compagnie de Blois (98), ponente de la Comisión de Apelación Militar, controlador de gestión para la región de Picardía.

Expresión pública y deber de cuidado de los militares

El estatuto militar encierra, en Francia, en un acuartelamiento legal específico, limitando en particular la libertad de expresión y asociación. Este marco y la tradición del "gran mudo", más restrictivo que en la mayoría de los países occidentales , a veces se presentan como explicación de la débil difusión de los pensamientos de los militares en Francia. El nuevo estatuto general para los militares en 2005 se presentó como relajamiento del régimen de reflexión y expresión militar, aunque, como indica el informe de la comisión para la revisión del estatuto , “es claro que el tiempo no ha sido más donde El coronel de Gaulle publicó "Hacia el ejército profesional" y que los militares participan poco en los debates sobre defensa ".

Es en este contexto que Jean-Hugues Matelly se posiciona sobre este tema en el artículo "La libre censura de los militares" que publica el diario Le Monde . Sostiene que el proyecto de un nuevo estatuto solo opera una liberalización de las apariencias y que los mecanismos legales y sociales que censuran la expresión de los militares son, por el contrario, fortalecidos. Desarrolló esta tesis, desde el ángulo de la sociología militar, en la revista Les Champs de Mars y, desde el ángulo jurídico, en el Legal News of Administrative Law . Estas reflexiones parecen estar vinculadas en parte a la experiencia personal que extrae de las reacciones de la administración militar a la cobertura mediática de algunas de sus publicaciones anteriores sobre otros temas: "¿Qué futuro para los guardianes de la ciudad?" " o "¿Una obligación de resultados para los gendarmes? "

En la escala de la historia contemporánea de los ejércitos franceses, las sanciones por incumplimiento del deber de reserva parecen, sin embargo, muy raras, o tan poco conocidas porque no dan lugar a publicidad ni a disputas legales. Uno de los casos más famosos sigue siendo, pues, el del general Jacques Pâris de Bollardière . La escasez de decisiones del Consejo de Estado que, por un tiempo, parecieron asegurar que el derecho aplicable a los militares avanzara al mismo ritmo que el de los detenidos, pero que, desde entonces, parece estar avanzando más rápidamente en la definición de La condición carcelaria y su control por parte del juez no permiten en modo alguno precisar los límites objetivos del deber de reserva de los militares. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos parece más liberal que la del juez administrativo superior francés, pero nunca ha tenido que pronunciarse sobre el caso de los soldados franceses. Así, el TEDH declaró inadmisible la15 de septiembre de 2009, una solicitud de Jean-Hugues Matelly.

Si el tema legal es ineludible, el tema social asociado a la libertad de expresión de los militares aún no parece surgir en el debate público. Nada indica, más allá del desarrollo de asociaciones, como Adefdromil , o foros de internet, como Gendarmes & Citoyens (a los que contribuyó Jean-Hugues Matelly), que una mejor definición de la libertad de expresión sea un gran problema social para los militares. Las cuestiones salariales o relacionadas con el tiempo de trabajo (para los gendarmes) parecen más importantes.

Sin embargo, en julio 2009, un nuevo procedimiento interpuesto contra el líder de escuadrón Matelly, enviado ante un consejo de investigación militar por haber firmado conjuntamente, como investigador asociado a su laboratorio del CNRS y con otros investigadores, un artículo crítico "La difunta Gendarmería Nacional" sobre el apego del gendarmería al Ministerio del Interior y ciertos aspectos de las políticas de seguridad pública, parece marcar la entrada del debate en la esfera política. De hecho, el "asunto Matelly" llega a ser mencionado en la Asamblea Nacional durante los debates sobre la ley "gendarmería", la2 de julio de 2009, así como durante la sesión de preguntas al gobierno sobre 7 de julio de 2009o comentado en los medios por diputados. Varios comentaristas también comparan varias disputas recientes que tienden a demostrar un endurecimiento adicional de la concepción francesa del deber de reserva. El más emblemático es sin duda el que opone, aún hoy, al comandante policial Philippe Pichon , imputado por violación del secreto profesional, a la alta jerarquía del Ministerio del Interior.

Documentos de posición de sindicatos y colectivos de investigación

En el otoño de 2009, el colectivo Independence of Researchers apoyó explícitamente a Jean-Hugues Matelly. Los investigadores también firmaron la petición publicada en línea por Isabelle Voidey. Más recientemente, la exclusión de los ejecutivos de Matelly desencadenó una cascada de reacciones, incluidas las posiciones adoptadas por la Unión Nacional de Agentes de Aduanas (SNAD) CGT, la Unión Nacional de Investigadores Científicos (SNCS-FSU) y el colectivo Sauvons la Research, que a su vez lanzó una petición. Independence of Researchers también subrayó la necesidad de libertad de expresión para los militares, en particular en lo que respecta a su estatus y condiciones de trabajo, a fortiori en un contexto en el que la política europea podría, en particular, hacer que el futuro de los militares sea incierto. Gendarmería Nacional y órganos equivalentes de otros países. Sin embargo, estas reacciones solo tuvieron una respuesta muy limitada.

Detenido por Jean-Hugues Matelly, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó a Francia, en una sentencia de 2 de octubre de 2014, por la prohibición absoluta de que los militares formen o se afilien a un sindicato. La2 de enero de, el año 2015, las sentencias del TEDH se consideran definitivas, sin que Francia pueda apelar más, y el teniente coronel Jean-Hugues Matelly declara en la prefectura la Asociación Nacional Profesional de Soldados de Gendarmería .

Obras

Análisis sintético de las contribuciones de la persona.

Bibliografía

Artículos

Intervenciones públicas y entrevistas

Ver también

Notas y referencias

  1. "Crítica de la evidencia genética" , Revista de la Gendarmería Nacional, 2 nd  trimestre de 2000, n ° 195, p. 87-98.
  2. Dos artículos publicados en 2003 en Le Trèfle (n ° 96 y 97), reseña de una asociación homónima de gendarmería.
  3. Estas sanciones, fuente de litigio administrativo, darán lugar a abundante jurisprudencia, por ejemplo: Consejo de Estado, sumario, 22 de marzo de 2002, n ° 244321 , Consejo de Estado, 10 de noviembre de 2004, n ° 256573 .
  4. En particular, en un extenso artículo publicado el día del examen del nuevo estatuto general de los soldados franceses por la Asamblea Nacional: / "La libre censura de los soldados" , Le Monde , 14 de diciembre de 2004.
  5. J.-Y. Fontaine, "¿Deberíamos castigar al soldado Matelly?" ' , Marianne 2 , 1 st de diciembre de de 2007
  6. J.-Y. Fontaine, / "Sindicalismo electrónico en la gendarmería" , Liberación , 18 de abril de 2008.
  7. (Fr) "  Un oficial de gendarmería despedido por haber criticado el acercamiento con la policía  " , en www.lemonde.fr (consultado el 15 de julio de 2010 )
  8. (fr) "  El juez en proceso sumario del Consejo de Estado suspende parcialmente la ejecución del decreto sobreseyendo a los ejecutivos, como medida disciplinaria, Sr. Matelly  " , en www.conseil-etat.fr (consultado el 15 de julio de 2010 )
  9. Rue89 , Radiada por Sarkozy, Gendarme Matelly es reinstalado .
  10. Sección de Toulon de la Liga de Derechos Humanos, El Consejo de Estado reinstala a Jean-Hugues Matelly en la gendarmería , 13 de enero de 2011 .
  11. (fr) "  Comunicado del Consejo de Estado relativo a la nulidad del decreto presidencial de radiación de los ejecutivos del líder de escuadrón Jean-Hugues Matelly  " , en www.conseil-etat.fr/cde/ (consultado el 12 de enero 2011 )
  12. Jean-Hugues Matelly: "Es una decisión histórica"
  13. Se cancela la radiación del agente Matelly.
  14. La radiación de Constable Matelly cancelada, un nuevo procedimiento lanzado
  15. Pierre-Marie Giraud, "  Jean-Hugues Matelly deja la gendarmería  " , en https://lessor.org ,17 de febrero de 2016(consultado el 8 de mayo de 2021 )
  16. Jean-Dominique Merchet, "  Gendarmería: Jean-Hugues Matelly dejará la institución  " , en www.lopinion.fr ,27 de julio de 2015(consultado el 8 de mayo de 2021 )
  17. Sin embargo, notamos, entre unos pocos autores raros, las obras del general Vincent Desportes .
  18. Entre varios trabajos sobre estas cuestiones: Clara Bacchetta, "Qué libertad de expresión profesional para los militares", Economica 2004; Roseline Letteron , “Libertad de expresión de los funcionarios en uniforme”, Económica, 2000.
  19. "La censura libre de los militares" , Le Monde , 14 de diciembre de 2004.
  20. J.-H. Matelly "Libertad crítica de los militares: incertidumbres y desafíos" , Les Champs de Mars , 2005, n ° 17, p. 165-181.
  21. J.-H. Matelly "La libertad crítica incierta de los militares" , Actualité juridique droit administratif, n ° 39, 21 de noviembre de 2005, p. 2156-2161.
  22. The Internal Security Notebooks , n ° 49, 2002, p. 187-206.
  23. Las sentencias Marie y Hardouin, de 1995, marcan, por ejemplo, la admisibilidad del recurso por abuso de poder de soldados y presos contra las sanciones disciplinarias que les imponen, respectivamente, la jerarquía militar y la administración penitenciaria.
  24. El creciente control de la administración penitenciaria .
  25. Nos referimos, por ejemplo, al Gubi v. Austria de 19 de diciembre de 1994, violación del artículo 10 y, a la inversa, al Camacho López Escobar vs. Sentencia España de 20 de mayo de 2003, inadmisibilidad y no violación del artículo 10.
  26. Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Sección Quinta, decisión sobre la admisibilidad n o   30330/04 presentada por Jean-Hugues Matelly contra Francia ).
  27. "Gendarmería: Comandante Matelly amenazado con sanciones graves  ".
  28. Sesión de preguntas al gobierno del 7 de julio de 2009 .
  29. The Telegram  : "El asunto Matelly en una emboscada" .
  30. Mediapart , "La independencia de los funcionarios bajo fuego del poder político" , Rue89 , "Deber de reserva: Francia en la línea dura"
  31. "¿El agente Matelly será eliminado de los ejecutivos?" (I) " , " Caso Matelly: el cargo de CESDIP "
  32. "Petición en línea contra la radiación de Jean-Hugues Matelly, comandante de la gendarmería, sociólogo, politólogo, investigador"
  33. "El SNAD-CGT es compatible con Jean-Hugues Matelly"
  34. "Comunicado de prensa de SNCS (30/03/2010)"
  35. "Petición" Reincorporación del Sr. Matelly e independencia de la investigación ""
  36. ¿Se eliminará el agente Matelly de los ejecutivos? (III)
  37. Jean-Hugues Matelly, despidió a los ejecutivos , Asunto Matelly, gendarmería y libertad de expresión
  38. Matelly v. Francia (solicitud n ° 10609/10)
  39. Nathalie Guibert, "  Francia condenada porque prohíbe las uniones en el ejército  ", Le Monde ,2 de octubre de 2014( leer en línea ).
  40. Un primer sindicato bien vigilado para los gendarmes , artículo en el sitio lemonde.fr , de 4 de enero de 2015.

enlaces externos

Otras fuentes