Gendarmería departamental | |
Creación | 1791 |
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País | Francia |
Lealtad | Ministerio del interior |
Atascado | Policía Nacional |
Papel | Seguridad pública y policía judicial
Defensa militar, seguridad y policía |
Eficaz | 62.000 gendarmes |
Apodo | El GD o blanco |
La gendarmería departamental es la subdivisión de la gendarmería nacional francesa responsable de las misiones de seguridad pública en las áreas de competencia de la gendarmería (ZGN) en Francia continental y en el extranjero. Además, tiene competencia en materia de policía judicial en todo el territorio nacional. Lo mismo ocurre con sus misiones militares.
Se le llama coloquialmente "el Blanco" porque sus rayas son plateadas (color tradicional de las armas montadas ).
En los Territorios de Ultramar , las unidades equivalentes están bajo la autoridad del mando de la gendarmería de ultramar .
La organización de la brigada de la gendarmería departamental data de 1720 .
De hecho, la Gendarmería Nacional, nacida en 1791 bajo la Revolución Francesa , es la heredera de la Maréchaussée , cuya creación se remonta a la Edad Media . Aparecida durante la Guerra de los Cien Años , la Maréchaussée se desarrolla continuamente, pero de manera empírica y fortuita. El edicto de9 de marzo de 1720La reorganizó por completo sobre la base de una empresa por generalidad , subdividida en lugartenientes, subdivididos ellos mismos en brigadas . La brigada seguirá siendo la unidad básica del establecimiento territorial de la Gendarmería hasta hoy, aumentando el número de brigadas de 565 en 1720 a 880 en 1789.
La Maréchaussée es una de las escasas instituciones del Antiguo Régimen conservadas por la Revolución. Sin embargo, pierde sus poderes judiciales y toma el nombre de Gendarmería Nacional. El número de sus brigadas aumentó de 1295 en 1791 a 1600 en 1792, 2000 en 1798 luego 2500 en 1801. Desde su creación, su establecimiento territorial estuvo estrechamente asociado a la nueva organización administrativa que es el departamento . Sin embargo, el adjetivo "departamental" no apareció por primera vez en su nombre hasta 1830 bajo Louis-Philippe (ordenanza de 8-17 de septiembre de 1830que destituye a la Real Gendarmería de los Departamentos y la sustituye por la Gendarmería Departamental). El nombre de "gendarmería de los departamentos" también se usa en las instrucciones del Ministro de Guerra de 1857 y 1895 así como en el reglamento de 1926 pero el de gendarmería departamental se consagra definitivamente mediante la creación de una subdivisión de armas para diferenciarla. de la gendarmería móvil .
La Gendarmería departamental realiza tres tipos de misiones: policía judicial bajo el control de la autoridad judicial (fiscalía, jueces de instrucción), policía administrativa bajo el control de la autoridad administrativa y misiones militares. Las dos primeras misiones son comunes a la Policía y la Gendarmería, siendo la última específica a la Gendarmería.
En cada uno de estos tres tipos de misiones se incluye la de investigación y explotación de inteligencia , ya presente en la época de la Maréchaussée y reiterada durante la creación de la Gendarmería Nacional. La Gendarmería, aunque oficialmente no forma parte de la comunidad de inteligencia francesa , está representada allí. También cuenta con entidades propias dedicadas a esta función, incluyendo la Oficina Contra el Terrorismo (BLAT) y la Subdirección de Anticipación Operacional (SDAO). Este último es, en particular, responsable de investigar, recopilar, analizar y difundir la información de defensa , orden público y seguridad nacional necesaria para el desempeño de sus misiones.
Finalmente, cabe señalar que los poderes de la Gendarmería y la Policía no siempre se limitan a sus respectivas áreas geográficas. Así, por ejemplo, por decisión del Ministerio Público , se puede encomendar una investigación judicial en la zona de Policía a la Gendarmería y viceversa. Hay muchas otras áreas en las que las unidades de Policía y Gendarmería pueden participar sin distinción de área geográfica (mantenimiento del orden, rescate de montaña, asistencia y cooperación internacional y, en caso de emergencia, intervención durante una emergencia, acción terrorista).
Desde la reorganización de Julio de 2005, está bajo la autoridad de las regiones de la gendarmería - correspondientes a las regiones administrativas (13 en número desde 2016) - y se organiza en unidades territoriales :
La región de la gendarmería departamental se encuentra en la capital regional .
Para las regiones capitales de la zona de defensa y seguridad , está comandado por un oficial general del rango de general del ejército o división y en las demás regiones está comandado por un general de brigada o un oficial superior. El rango de coronel ( ingresado en la tabla de avance: tomar el rango de general durante o al final de su primer año de mando en estos lugares).
El comandante regional de la gendarmería departamental está directamente subordinado a la dirección general de la gendarmería nacional . Dispone de personal así como de diversos servicios.
El comando regional y el comando del grupo de la capital regional se fusionan (ejemplo: el comandante de la región de la gendarmería de Borgoña en Dijon es también el comandante del grupo de gendarmería departamental de Côte d'Or). Sin embargo, hay excepciones: por ejemplo, en Marsella, el general al mando de la RGPACA y la zona de seguridad y defensa del sur es distinto del que manda el GGD13.
Grupos de gendarmería departamentalExiste un grupo de gendarmería departamental (GGD) por departamento , ubicado en la capital de este departamento.
Está al mando de un coronel o un teniente coronel de la gendarmería. El comandante del grupo tiene autoridad sobre las distintas unidades de gendarmería de su departamento (salvo casos específicos como las escuelas de gendarmería que están subordinadas al mando de las escuelas de gendarmería). Es el interlocutor privilegiado de las autoridades civiles ( prefecto departamental ), judiciales ( magistrados ) o militares ( delegado militar departamental , ONAC , etc.)
Para cumplir con sus misiones, el comandante del grupo cuenta con varios asistentes:
Finalmente, cuenta con varios servicios:
Hay una empresa de gendarmería departamental (CGD) por distrito . Este escalón está al mando de un comandante de compañía. Este es un oficial superior en el rango de líder de escuadrón o un oficial subalterno en el rango de capitán . Es asistido por un oficial subalterno del rango de capitán o teniente en raras ocasiones. En áreas de alta actividad, puede tener un segundo asistente.
Brigadas Territoriales Autónomas (BTA) y Comunidades Brigadas (COB)Hay 3500 , las brigadas son la base y la razón de ser de la gendarmería. Desde la reorganización de marzo de 2003, se han agrupado en 1000 comunidades de brigadas y 700 brigadas territoriales autónomas.
Las brigadas se encuentran distribuidas por todo el territorio nacional. Constituyen una malla. Ubicado históricamente en la capital de un antiguo cantón administrativo (modificación realizada a raíz de la redistribución de los cantones desde la reforma de la ley de 17 de mayo de 2013 ). La acción de las brigadas se extiende a su circunscripción, que está formada por varios municipios. Sin embargo, se les puede exigir que intervengan en un distrito vecino debido a la competencia judicial de los militares extendida a la jurisdicción del departamento donde se ubican ( artículo 18 del CPP para la OPJ, y artículo 21-1 del CPP para APJ y APJ-A.).
Las brigadas suelen estar ubicadas en áreas rurales o periurbanas. Los límites entre una Zona de la Policía Nacional (ZPN) y la Zona de Gendarmería Nacional (ZGN) son los límites municipales y no las señales al principio o al final de la ciudad. Las ZGN están compuestas por municipios con menos de 20.000 habitantes. Una vez que se alcanza este umbral, se construye una comisaría de la Policía Nacional y el pueblo pasa a la Zona de la Policía Nacional. Sin embargo, determinados municipios de menos de 20.000 habitantes se ubican en ZPN por su cercanía a un municipio de más de 20.000 habitantes o por la actividad policial y / y la sociología de la población, y por el contrario determinados municipios de más de 20.000 habitantes se encuentran en ZGN. (Lunel, Saint-Médard-en-Jalles, etc.). No obstante, para asegurar la continuidad de la acción, la presencia militar y el ejercicio de este tipo de misiones (policía militar y militar, movilización, inteligencia, investigaciones, etc.), las brigadas están presentes en la ANP; en caso contrario, las brigadas vecinas de la ZPN son competentes allí.
Las brigadas territoriales autónomas (BTA) y las comunidades de brigadas (CoB) están comandadas por un oficial subordinado con rango de capitán o teniente, excepcionalmente por un suboficial con rango de mayor.
Las brigadas de proximidad están subordinadas al comandante de la comunidad de brigada. Tienen un comandante de cuartel, el oficial militar de mayor rango en el rango más alto (suboficial en el rango de mayor o suboficial para las unidades principales de la ciudad , del rango de suboficial o adjudicador para otros).
Algunas de estas unidades tienen la particularidad y calificación de "montaña".
Unidades de investigaciónEstas son las unidades responsables de las misiones de policía judicial . Son de tres tipos:
También ayudan a la policía militar y a la policía de las fuerzas armadas en sus acciones legales. El personal puede ser enviado en OPEX en formaciones de preboste particulares o unidades particulares de ayuda a las Fuerzas: investigaciones, búsqueda de rastros y pistas ...; estas técnicas también pueden llevarse a cabo si surge la necesidad en el territorio en caso de conflictos.
Pelotones de vigilancia e intervenciónLos pelotones de vigilancia y respuesta (PSIG) están sujetos al nivel de la empresa. Su mision es
Estas unidades están equipadas y capacitadas para intervenir rápidamente en cualquier situación, violenta o no, donde el orden público se vea amenazado. Tienen misiones de Operational Territory Defense (DOT). El personal puede consistir en PGSI o PPSI en OPEX. Desde 2016, los PSIG pueden recibir la calificación "SABRE": son unidades que, además de sus misiones encomendadas a todos los PSIG, cuentan con una formación y formación específica para la primera intervención cualificada en caso de actos terroristas.
Pelotones de protección de gendarmería especializadosLos pelotones especializados de protección de la gendarmería (PSPG) han sustituido al "PSIG nuclear" durante varios años y son responsables de la seguridad exterior y la protección de los emplazamientos nucleares. Pueden, en función de su disponibilidad en relación con su misión principal, realizar refuerzos en beneficio de las unidades departamentales de gendarmería, en particular en lo referente a detenciones, neutralizaciones de personas peligrosas y situaciones de gran amenaza para la población, permitiendo el mantenimiento operativo y refuerzo de habilidades útiles para su actividad principal.
Unidades de seguridad vialEstas unidades son las encargadas de prevenir los riesgos viales y asegurar la red ubicada en la comisaría. Están formados por escuadrones departamentales de seguridad vial (EDSR), a nivel de Grupo de Gendarmería, o a nivel de departamento, que son unidades de mando. A continuación, hay varias unidades: brigadas motorizadas (BMO), pelotones motorizados (PMO) de los que dependen los equipos de intervención rápida (ERI).
Estas unidades están equipadas con medios específicos: vehículos rápidos para ERI y motocicletas.
Estas unidades - o sus fuerzas - pueden, en todo el territorio, participar también (ayuda al armamento del tren y / y a los prebostes y brigadas territoriales) o realizar completamente la circulación a los ejércitos. Sin embargo, están a cargo del tráfico vial defensivo. El control del tráfico militar puede ser de su competencia al igual que los prebostes y las brigadas territoriales. Las escoltas de los convoyes de transporte de material nuclear, ya sean civiles o militares, también forman parte de sus misiones con la asistencia de la Gendarmería Móvil.
Unidades de montañaPelotones de gendarmería de alta montaña y pelotones de gendarmería de montaña que principalmente brindan socorro a las víctimas pero también acciones policiales o misiones militares de la subdivisión del Ejército en las montañas.
Secciones aéreasFuerza aérea de la gendarmería : misiones de seguridad pública en todo el territorio nacional en beneficio de la gendarmería y la policía nacional así como misiones de rescate e intervención en entornos especializados. Participación en vigilancia militar.
Unidades náuticasLas brigadas náuticas costeras (BNC), dependientes del Groupement, realizan las misiones de la gendarmería departamental tanto en el mar como en las costas y pueden, bajo su mando, ejercitarse en vías navegables interiores y masas de agua. También hay cuatro brigadas náuticas interiores (BNI). Cuentan con diversos especialistas entre los que se encuentran buceadores y pilotos estrella, que a menudo combinan ambas funciones.
Unidades de ríoLas brigadas de la gendarmería fluvial (BFG) dependen del Comando de la gendarmería de vías navegables (CGVN), creado en1 er de julio de 2010 : operan en los principales ríos, vías fluviales y cuerpos de agua. Cuentan con diversos especialistas entre los que se encuentran buceadores y pilotos estrella, que a menudo combinan ambas funciones. Realizan las misiones de la gendarmería departamental en estos lugares y para este entorno incluyendo todo lo relacionado con la vía navegable interior. Existe una Brigada de Investigación para esta entidad.
Unidades de espeleologíaDos unidades en Francia, que brindan socorro pero sobre todo investigaciones en entornos subterráneos, así como misiones de inteligencia civil y militar en estos sectores en particular.
Brigadas de Prevención de la Delincuencia JuvenilLas brigadas de prevención de la delincuencia juvenil (BPDJ), no presentes en todos los departamentos, dependen del Grupo. Están formados por personal especializado en el tratamiento y prevención de la delincuencia entre menores pero también cuando son víctimas. Se ejercitan de forma independiente o ayudando a otras unidades. Operan principalmente en ZGN pero también pueden hacerlo en ZPN por orden de las autoridades o en refuerzo de las unidades que allí operan. Ellos o su personal también realizan misiones de vinculación Ejército-Nación (JDC, Jornadas con la Defensa y los Ejércitos, Ejército Juvenil Deportivo, Gendarmería Juvenil Deportiva ...) y ciudadanía (Jornada de la Seguridad Interior, Ciudadanía, etc.).
La función de "contratación"Las brigadas territoriales tienen la misión de representar al mundo militar y en particular a la gendarmería. Por tanto, contribuyen a esta función antes mencionada. Además, asesoran a los futuros candidatos y ponen a disposición, asisten y presentan los expedientes de solicitud a la DGGN a través de las regiones de gendarmería que, a su vez, implementan las pruebas de reclutamiento. Es dentro de estas entidades donde se ubican los Centros de Información y Contratación que tienen una misión transversal: presencia en foros, exposiciones, campañas de reclutamiento, rol "administrativo" de las brigadas además de ellas., Etc. . Son las brigadas, solo ellas, sin embargo, las que están a cargo de las averiguaciones de moralidad tanto de los candidatos como de los candidatos cercanos a los otros cuerpos militares.
La función "información"En esta misión participan todas las unidades de gendarmería departamental, ya sea judicial, administrativa, de orden público, de defensa civil o de inteligencia de defensa militar. Los soldados de la subdivisión del Ejército sirven en unidades específicas a nivel de grupo (unidades de inteligencia, etc.) así como a nivel nacional (BLAT, SDAO, etc.) (ver el capítulo "Misiones" antes). Sin embargo, para la inteligencia de seguridad interna, una cierta cantidad de personal sirve dentro de la DGSI y en menor medida dentro de los Servicios Departamentales de Inteligencia Territorial . Por último, los gendarmes departamentales, ya sea del Ministerio del Interior o de las Fuerzas Armadas, también están adscritos a estructuras miembros de la comunidad de inteligencia francesa .
Grupos de investigación interministerial (GIR)Los GIR existen a nivel de las Regiones de Gendarmería y están comandados por un Comisionado de la Policía Nacional o por un Oficial Superior de la Gendarmería Departamental con como adjunto, respectivamente, un Líder de Escuadrón de la subdivisión del Ejército o un Comandante de la Policía Divisional. Estos grupos están adscritos a una SR o un servicio de la Policía Judicial de la Policía Nacional (PJ). Están formados tanto por personal permanente como por personal de "recursos". Estos integrantes provienen de unidades de investigación o brigadas territoriales de la Gendarmería, de los servicios de investigación locales y departamentales de Seguridad Pública, así como de la Policía Judicial y la Policía de Fronteras de la Policía Nacional. En estos grupos también están presentes empleados de CAF, funcionarios de aduanas e impuestos y personal de la URSSAF. Las GIR actúan principalmente para luchar contra la economía sumergida, en el refuerzo de los servicios o por sí mismas.
Los gendarmes departamentales pueden servir en establecimientos centrales, escuelas de cooperación y militares para misiones generales o específicas de sus áreas de especialización, como en Oficinas Centrales para la misión de Policía Judicial, siendo algunas más específicamente a cargo de la Gendarmería: Oficina Central para la Lucha. contra los atentados al medio ambiente y la salud pública (OCLAESP), Oficina Central de lucha contra la delincuencia itinerante (OCLDI), Oficina Central de lucha contra los crímenes de lesa humanidad, genocidios y crímenes de guerra (OCLCH) y Oficina Central de lucha contra la delincuencia ilegal Trabajo (OCLTI).
Es de la gendarmería departamental de donde proceden los suboficiales de la gendarmería marítima, aérea, armamentista, seguridad de armas nucleares, transporte aéreo, el Comando de la gendarmería preboste (ver artículos de cada entidad mencionada), prefectos permanentes así como , en casi todos, prebostes contingentes.
Los gendarmes departamentales como todos los militares pueden ser adscritos o adscritos a órganos temporales o permanentes del Ministerio de las Fuerzas Armadas, formaciones Interamérgicas u otra Fuerza Armada, en funcionamiento o no (analistas de inteligencia, lingüistas, relaciones públicas, supervisores, especialistas ... .).
Finalmente, los gendarmes departamentales, como todos los gendarmes, pueden ser adscritos o adscritos dentro de organismos comunes a la Policía Nacional, o incluso dentro de otros, del Ministerio del Interior.
Todo el personal de la gendarmería departamental puede acudir a OPEX o ejercitarse en todos los teatros de operaciones militares o de Policía Internacional con mandatos militares para utilizar sus habilidades: prebostes, investigaciones e investigaciones incluyendo técnicas y científicas, inteligencia, contacto con la población, seguridad (general , camino, inteligencia, etc.) o incluso asignaciones individuales específicas (analistas de inteligencia, lingüistas, relaciones públicas, etc.). Además, en el ámbito civil, el personal de esta subdivisión del Arma puede realizar misiones de Policía Internacional con mandatos civiles como el personal de la Policía Nacional en este último caso específico.