La gendarmería es la fuerza armada, encargada de las misiones policiales entre la población civil de un país. Además, ejerce las funciones de rectoría dentro de las Fuerzas Armadas en los teatros de operaciones exteriores. Los miembros de este cuerpo se llaman gendarmes o "soldados de la ley ". El término " policía " también se utiliza, pero con menos frecuencia (ejemplo de la policía real en los Países Bajos ), para designar este tipo de unidad. En algunos países como Italia, Holanda y Francia, la gendarmería tiene una granada como emblema.
Al final de la XII ª siglo, la " Casa del Rey " de Francia fue dirigido por cuatro agentes: Steward , jefe del ejército y la justicia; el Chambrier , guardián de la cámara del rey; el canciller , secretario y guardián del sello real y finalmente el alguacil que dirigía los establos, asistido por los mariscales .
En el año 1190, Philippe Auguste abandonó su reino para participar en la Tercera Cruzada . Sus consejeros, y en particular el Gran Sénéchal, Thibaut V , jefe de los Ejércitos, le pidieron que se rodeara de una guardia personal de sargentos de masas, sargentos de armas.
La palabra gendarme proviene del antiguo francés "pueblo de armas", los hombres de armas. Desde el final de la Edad Media hasta el comienzo de los tiempos modernos, el término se refiere a una tropa de élite de jinetes fuertemente armados, de noble cuna, que sirven en el ejército francés. Esta banda desaparece al final de la XVIII ª siglo por razones económicas. La expresión adquirió una nueva connotación después de la Revolución Francesa , cuando la policía del Antiguo Régimen, que realizaba las misiones policiales, pasó a denominarse “ gendarmería nacional ” en 1791 porque ya no estaba al servicio del rey sino de la nación. Los revolucionarios le suprimieron su función judicial para mantener únicamente su función policial.
Sin embargo, la gendarmería no es, según algunos autores, descendiente de los "hombres de armas", una unidad de élite únicamente beligerante de los reyes de Francia. Por el contrario, vendría de la policía que se convertiría en policía y que ella misma sería la heredera de las brigadas móviles romanas comandadas por los llamados magistrados "latronculatores" (jueces de ladrones). Estas dos organizaciones, "hombres de armas" y "policía", por lo tanto, no ejercían las mismas funciones.
Estas fuerzas se denominan generalmente gendarmería , pero pueden llevar otros nombres, como Carabinieri en Italia y Chile , Guardia Civil en España o Guardia Nacional en Túnez. Cada país usa el término institucional de gendarmería como lo desea, esto a veces puede crear confusión. Por ejemplo, las gendarmerías cantonales suizas no son unidades militares. Son, de hecho, las fuerzas policiales uniformadas de los cantones francófonos. En Chile , por razones históricas, el término designa a la administración penitenciaria, mientras que a los verdaderos “gendarmes” se les llama carabinieri .
Algunas fuerzas que ya no tienen estatuto militar han conservado el título de gendarmería por razones históricas. Por ejemplo, la Real Policía Montada de Canadá se llama oficialmente en francés Gendarmerie royale du Canada (GRC), porque tradicionalmente era una fuerza militar. La Gendarmería Nacional Argentina es una fuerza militar (en cuanto a formación, identidad y percepción pública y participó en el combate de la Guerra de Malvinas ), pero, legalmente, es una "fuerza de seguridad", no una "fuerza armada", esto siendo necesario, según el derecho argentino, tener jurisdicción sobre la población civil.
En los países anglosajones, donde las misiones policiales rara vez se confían a las fuerzas militares , las gendarmerías a veces se consideran paramilitares en lugar de fuerzas militares, debido a sus funciones dentro de la población civil. Pero este calificativo no se corresponde con su estatus oficial y sus capacidades. Los gendarmes se despliegan a menudo en operaciones militares, a veces en su propio país, así como en misiones de seguridad o de mantenimiento de la paz en el extranjero.
La gendarmería es un servicio de policía , pero en muchos países (por ejemplo, Francia) la palabra policía normalmente se refiere a la policía civil.
Dependiendo del país, puede estar bajo la autoridad del Ministerio de Defensa (por ejemplo, en Polonia y Argelia) o del Ministerio del Interior (por ejemplo, en Argentina y Rumanía), o incluso ambos. , en Italia, Francia y Chile). En este caso, existe coordinación entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior sobre el uso de gendarmes.
Sin embargo, además del Ministerio del Interior, los ministerios de empleo son generalmente numerosos. En Francia, la gendarmería trabaja principalmente con el Ministerio de Justicia, para sus numerosas misiones de policía judicial , pero también brinda apoyo al Ministerio encargado del transporte en asuntos relacionados con la seguridad vial o el transporte aéreo, al Ministerio de agricultura para el medio rural. policía, etc.
Sin que este sea su objeto principal, la gendarmería también ejerce misiones de policía militar, ya sea en territorio nacional o con tropas en operaciones en el exterior (Provost Gendarmerie). En países donde coexisten la gendarmería y la policía civil, puede haber rivalidades y tensiones entre las fuerzas. Las respectivas reputaciones de estas dos fuerzas son a veces diferentes, ya que la población civil suele percibir mejor a los gendarmes que a sus homólogos policiales.
En comparación con las fuerzas de policía civil, la gendarmería también tiene capacidades militares (por ejemplo, vehículos blindados de transporte de personal o vehículos blindados pesados con cañones de 90 mm ) que les permiten intervenir con las otras fuerzas armadas.
Las fuerzas de la gendarmería también pueden cumplir otras misiones militares o policiales.
Por ejemplo, en Francia, la Gendarmería Nacional es responsable, como la policía nacional , del control de multitudes y la represión de disturbios ( Gendarmería móvil ), la lucha contra el terrorismo y la liberación de rehenes ( GIGN ), y la seguridad de los aeropuertos civiles y aeródromos, así como la policía de tránsito aéreo ( Gendarmería del Transporte Aéreo ) y la protección del Presidente de la República ( GSPR ). También asegura la guardia de los palacios nacionales y los servicios de honor ( Guardia Republicana ), rescate de montaña ( pelotón de gendarmería de montaña y alta montaña ), vigilancia marítima y policial ( gendarmería marítima ), vigilancia de bases de la Fuerza Aérea ( Gendarmería Aérea ) , la vigilancia de los centros de la DGA ( Gendarmería de Armamento ) o el control gubernamental de armas nucleares ( Gendarmería de Seguridad de Armamento Nuclear ).
Los gendarmes desempeñan un papel importante en el restablecimiento del orden público en las zonas de conflicto, tarea que se adapta a su propósito, entrenamiento y capacidades militares. Las unidades se utilizan ampliamente en operaciones de mantenimiento de la paz, por ejemplo en la ex Yugoslavia.
En algunos casos, es difícil determinar si una fuerza policial militar debe definirse como gendarmería o no (por ejemplo, la Policía Federal Preventiva en México, la Policía Militar brasileña o la ex policía sudafricana hasta 1994). Otros servicios, como la Guardia di Finanza italiana, normalmente no deberían definirse como gendarmería, ya que no tienen funciones policiales generales en la población civil, aunque tienen un estatus militar y realizan determinadas misiones policiales. En Rusia, las Tropas del Interior del Ministerio del Interior son unidades militares que tienen funciones cuasi policiales.
El uso de unidades militares para vigilar a la población civil es común en muchas épocas y culturas. Pero, aunque no puede considerarse un concepto puramente francés, la gendarmería francesa ha sido el modelo más influyente de este tipo de instituciones, como en Italia. Bélgica y Austria tenían gendarmería (guardia real), pero se fusionaron con la policía civil en 2001 y 2005. Muchas antiguas colonias francesas, especialmente en África, han conservado la gendarmería.
El símbolo común de la gendarmería es la granada llameante, que fue utilizada por primera vez por la gendarmería francesa.
La sociología de la gendarmería es una rama de la sociología de la policía . Estudia las características organizativas y funcionales de las instituciones gendarmes y su intervención en la implementación de políticas públicas de seguridad. En Francia, el primer trabajo en este campo data de principios de la década de 1980, pero este estudio se desarrolló particularmente con el trabajo de François Dieu, en el marco del Centro de Estudios e Investigación sobre la Policía del Instituto de Estudios Políticos de Toulouse.
Bibliografía:
La asociación internacional de gendarmería y fuerzas policiales con estatus militar (también llamada FIEP, por “Francia-Italia-España-Portugal” ; los primeros cuatro miembros) fue fundada en 1994 , luego incluyó a la gendarmería nacional francesa, el arma de los italianos. fusileros y la guardia civil española, a los que se unieron la Guardia Nacional Republicana portuguesa en 1996 , luego la gendarmería turca en 1998 , la policía real holandesa, la gendarmería real marroquí en 1999 y la gendarmería rumana en 2002 ). La gendarmería argentina y los carabineros de Chile se incorporaron a la asociación como miembros asociados en octubre de 2005 ; ya que se han integrado unas diez fuerzas más.
Su objetivo es promover la cooperación y las especificidades de sus organizaciones. También trabaja con instituciones europeas para ser reconocida como un foro sobre temas de seguridad y la definición y promoción de una fuerza de gendarmería europea capaz de actuar en un teatro regional en Europa.