En Francia , un fondo de dotación es una organización de patrocinio destinada a llevar a cabo o ayudar a otra organización sin fines de lucro a llevar a cabo un trabajo o una misión de interés general.
Forma jurídica resultante de la ley de modernización de la economía (ley n o 2008-776 de4 de agosto de 2008), está diseñado con el objetivo de conciliar la popularidad de las asociaciones sin fines de lucro y el prestigio de las fundaciones .
Al igual que los “ fondos de dotación ” anglosajones , los fondos de dotación se crean mediante una simple declaración y presentación de estatutos en la prefectura, y la dotación inicial se establece en un mínimo de 15.000 €.
La flexibilidad de constitución y funcionamiento reconocida en la forma asociativa se combina con la gran capacidad jurídica y financiera que caracteriza a las Fundaciones y Asociaciones reconocidas como de utilidad pública (RUP) .
El Senado , durante la discusión de la ley de modernización de la economía (ley n o 2008-776 de4 de agosto de 2008), justificó la creación del Fondo de Dotación en el panorama benéfico nacional, para promover el desarrollo de iniciativas de interés general, con los siguientes términos:
“A pesar de su gran mérito, las herramientas que existen actualmente en la legislación francesa pueden desalentar determinadas iniciativas por exceso de rigidez. Así, si bien es evidente que no se trata de cuestionarlos, parece que las fundaciones reconocidas como de utilidad pública se rigen por normas muy restrictivas. "
- Definición del Instituto Diderot.
Del artículo 140 de la Ley n o 2008-776 de4 de agosto de 2008 :
"El fondo de dotación es una persona jurídica sin ánimo de lucro de derecho privado que recibe y gestiona, capitalizándolos, los bienes y derechos de cualquier naturaleza que le sean aportados de forma gratuita e irrevocable y utiliza los ingresos de la capitalización para la realización de una obra o una misión de interés general o las redistribuye para asistir a una persona jurídica sin fines de lucro en la realización de sus obras y sus misiones de interés general. "
Esta nueva herramienta legal ha tenido cierto éxito ya que en marzo de 2010 se contabilizaron 169 fondos patrimoniales publicados en el Diario Oficial .
Desde 2019 existe otra posibilidad: el fondo de sostenibilidad más enfocado a la transmisión, siendo una posibilidad el apoyo a una causa de interés general.
En comparación con la Asociación y la Fundación RUP, la flexibilidad del fondo de dotación se caracteriza por los siguientes hechos:
Nótese que el fondo de dotación debe contar con auditor por un periodo de 6 ejercicios contables en cuanto sus recursos superen, durante un ejercicio, más de 10.000 euros.
Una herramienta jurídica que combina las ventajas de las asociaciones (sencillez de constitución - creación por simple declaración en la Prefectura y sin autorización administrativa previa - de funcionamiento) con las de las fundaciones (estabilidad y ventajas fiscales).
Libertad: sin estatus estándar. Libre redacción de los estatutos sociales, especialmente en materia de gobierno, libertad de elección en materia de modificación estatutaria o disolución. Flexibilidad adaptada a particulares y empresas que deseen apoyar misiones de interés general.
Creación por cualquier persona física o jurídica, pública o privada, con o sin dotación, por tiempo limitado o ilimitado.
Atractivo: ventajas de las FRUP ( fundaciones francesas reconocidas como de utilidad pública ) en materia legal (posibilidad de recibir cualquier tipo de donación sin supervisión administrativa, de poseer cualquier tipo de inmueble) e impositivo (sujeto a condiciones, exención de impuestos y aranceles comerciales registro de obsequios recibidos).
Prohibición legislativa de destinar fondos públicos y consecuente formalismo para beneficiarse de una excepción (doble decreto ministerial).
Incapacidad para utilizar el nombre "Fundación".
No es elegible para el esquema de reducción de ISF conocido como la ley TEPA y solo exención parcial de IS si la dotación (mínimo € 15,000 desde 2015) es prescindible.
Recaudación de fondos supervisada: se requiere autorización previa de la Prefectura para apelar a la generosidad pública y la obligación de destinar donaciones y legados a la dotación (en el caso de una dotación intangible, estas donaciones no constituyen, por tanto, recursos directamente disponibles).
Donación simple:
Para empresas : el 60% del importe de la donación es deducible del impuesto sobre la renta o de sociedades dentro del límite del 0,5% de la facturación. (Posibilidad de aplazamiento durante cinco años)
La donación: a menudo en una cantidad mayor que la simple donación. Lo que lo distingue es su fuerza solemne. Registrado por notario mediante escritura pública, permite asegurar la transacción, en particular garantizando que se respeta la reserva hereditaria en el momento de la firma.
Donación temporal de usufructo: permite la donación temporal de rentas de inmuebles o bienes muebles. ¿La ventaja? Durante el período de desinversión, el valor de su propiedad deja la base para calcular el ISF.
El regalo del título: esta es otra posibilidad. Al dar, por ejemplo, acciones o bonos a la Fondation de France , obtiene un recibo fiscal sobre el valor total dado, válido para el impuesto sobre la renta o ISF. Además, esta donación de título lo exime del impuesto sobre la renta sobre las ganancias de capital no realizadas.
Los fondos patrimoniales "están exentos del impuesto de transferencia gratuita, [para] las donaciones y legados realizados a fondos patrimoniales que cumplan las condiciones establecidas en el g del 1 del artículo 200 del CGI" (Boletín Oficial Tributario N ° 66 de 07/02 2009. Instrucción de 25/06/2009) .
Donación transfronteriza: también es posible, a través de Transnational Giving Europe y Friends of Fondation de France. Gracias a esta red única, incluso si tiene su domicilio fiscal en un país europeo de la red o en los Estados Unidos, puede apoyar la Fondation de France o un proyecto de interés general en Francia beneficiándose de las ventajas fiscales de su país de domicilio.
| Fundación reconocida como de utilidad pública | Fondos de dotación | Asociación | |
|---|---|---|---|
| Personalidad jurídica | De la publicación en el Diario Oficial de un decreto adoptado por el Consejo de Estado |
De publicación en el Diario Oficial | De publicación en el Diario Oficial |
| Fecha límite de la constitución | 6 a 24 meses | 1 mes desde la declaración | 1 mes entre la fecha de presentación de la declaración de creación en la prefectura y la fecha de publicación en el Diario Oficial |
| Control de oportunidades | Por los ministerios y el Consejo de Estado | No | No |
| Fundadores: principios | Una o más personas naturales o jurídicas, privadas o públicas que cedan irrevocablemente la propiedad a la fundación. |
Una o más personas físicas o jurídicas, privadas o públicas |
Al menos dos personas físicas o jurídicas, privadas o públicas |
| Nuevos fundadores | Dentro del límite del número previsto para el colegio de fundadores en los estatutos adoptados. |
Según los estatutos adoptados por el fundador (es) | Según los estatutos adoptados por el fundador (es) |
| Retirada de los fundadores | No, bajo pena de pérdida del RUP (posible para fundaciones con dotación fraccionada (recurso al aval bancario en caso de impago) |
Sí, según los estatutos | Sí, según los estatutos |
| Extranjeros | Sin restricción | Sin restricción | Sin restricción |
| Denominación | El uso de la palabra Fundación está reservado para las fundaciones reconocidas como de utilidad pública + libertad de elección |
Libertad de Elección | Libertad de Elección |
| Estatutos estándar (requeridos por ley) |
No (pero en la práctica, los estatutos son los propuestos por el Consejo de Estado, con poco margen de maniobra) |
No | No (en la práctica: estatutos impuestos por determinadas federaciones y para asociaciones que buscan su reconocimiento de utilidad pública) |
| Modificación de los estatutos | Por decisión del consejo de administración o del consejo de supervisión por unanimidad. Aprobación requerida por la autoridad supervisora (decreto del Ministro del Interior o decreto del Consejo de Estado) |
Según los estatutos | Según los estatutos (se requiere autorización de la autoridad de control para las asociaciones reconocidas como de utilidad pública) |