La crisis política belga de 2010-2011 comenzó después de las elecciones legislativas federales belgas del 13 de junio de 2010 .
Durante la crisis política de 2007-2008 , Bélgica ya había tenido que esperar 194 días para que se formara un nuevo gobierno, resultado de las elecciones de junio de 2007 . El primer ministro saliente y derrotado, Guy Verhofstadt , tenía que manejar los asuntos actuales, a continuación, formar un nuevo gobierno interino a la espera de su sucesor Yves Leterme a formar su gobierno, que sólo tuvo lugar el20 de marzo de 2008. La situación política resultante de las elecciones de 2010 es aún más compleja y es, esta vez, Yves Leterme quien debe gestionar la actualidad a la espera de tener un sucesor probable que presente un gobierno. La6 de diciembre de 2011, Elio Di Rupo es juramentado como nuevo Primer Ministro. Los 541 días transcurridos entre la dimisión del gobierno de Leterme II y la formación del gobierno de Di Rupo constituyen la crisis política más larga de la historia europea contemporánea. Esto supera el récord anterior de 290 días sin un gobierno, luego en poder de Irak y batido el30 de marzo de 2011. La25 de agosto de 2018, este número de días se supera en Irlanda del Norte , luego sin gobierno desdeenero 2017.
El belga conoce la asimetría del crecimiento económico , ideológico y político entre el norte y el sur del país. Esta crisis política es el resultado de varios acontecimientos políticos que se sucedieron durante los años anteriores. Las elecciones legislativas federales belgas del 13 de junio de 2010 ampliaron aún más la brecha entre los diferentes partidos. De hecho, si el PS gana las urnas en Valonia, es el N-VA , un partido nacionalista de derecha, el que está haciendo un avance deslumbrante en Flandes, en particular gracias a la popularidad del presidente del partido, Bart De Wever . El PS está apegado a la unidad del país y está claramente ubicado a la izquierda del espectro político, el N-VA apunta a la separación de Bélgica y la creación de una república flamenca y suscribe las tesis neoliberales del punto desde un Perspectiva socioeconómica. Sin embargo, estos dos partidos contrarios están, en opinión de todos los observadores, condenados a llegar a un acuerdo para formar gobierno. De hecho, los partidos flamencos, paralizados por la escala de la victoria nacionalista, y en particular el CD&V , reclaman la presencia del N-VA en el gobierno. Asimismo, la configuración política en Valonia, muy marcada en la izquierda, hace sumamente compleja la formación de un gobierno sin los socialistas.
Durante casi dos meses, las negociaciones son feroces. Elio Di Rupo presenta una propuesta de reforma institucional que incorpora numerosos traspasos de competencia. Esta propuesta es aceptada como base de trabajo por todas las partes en la mesa de negociación, con excepción de la N-VA y la CD&V . Tras estas dos negativas, Elio Di Rupo entregó su dimisión al rey el 3 de septiembre .
Desde el fin de semana del sábado 4 de septiembre de 2010, los partidos francófonos ya no dudan en hablar de un posible fin del país, ya que las negociaciones para la formación de un nuevo gobierno están bloqueadas. Mientras tanto, el gobierno dimitido de Yves Leterme sigue gestionando los asuntos cotidianos .
La 25 de diciembre de 2010, esta crisis se convierte en la más larga de la historia política belga con 195 días sin gobierno .
La 2 de febrero de 2011Mientras las negociaciones para la formación de un nuevo gobierno no prosperan, el rey pide a Yves Leterme , todavía primer ministro del gobierno de actualidad , que establezca un presupuesto para 2011. Aunque el margen de maniobra de este gobierno es, en teoría , reducido desde las elecciones dejunio de 2010, el rey le anima a tomar más medidas en los ámbitos económico, social, financiero y estructural.
La 17 de febrero de 2011, Bélgica rompe el récord mundial de la crisis política más larga. Pasando por Irak, Bélgica alcanzó en esta fecha los 249 días de bloqueo político.
La 16 de mayo de 2011, el rey nombra entrenador a Elio Di Rupo , invitándolo a hacer todo lo posible para formar gobierno. Sin embargo, un buen número de periódicos flamencos y francófonos expresaron su escepticismo sobre el éxito de esta misión. Di Rupo primero quiere encontrar un punto de acuerdo entre las diferentes partes a nivel socioeconómico e institucional. Esta nota luego formaría una base para la negociación en la que cada parte puede alinearse.
La 17 de junio de 2010El rey Alberto II nombra informante a Bart De Wever , tras haber recibido sucesivamente a los ganadores de las elecciones, a saber, el último designado, presidente de la N-VA , y Elio Di Rupo , presidente del PS . Por el lado francófono, el PS es positivo con este nombramiento y comparte su voluntad de colaborar, la cdH aboga por una gran discreción para impulsar las negociaciones, Ecolo , por su parte, exige la inclusión de Groen! a las negociaciones. Tras su nombramiento, Bart De Wever anuncia que abordará las siguientes tres cuestiones principales:
La 8 de julio de 2010Bart De Wever entrega su balance al rey, quien luego lo relevó de su misión de informante. Según De Wever, todavía era demasiado pronto para formar gobierno, ya que no había suficiente convergencia entre las partes.
La noche de 8 de julio, después de que el rey relevó a De Wever de su misión, a Elio Di Rupo se le asignó la tarea de preformador. Di Rupo retoma la misma agenda que su antecesor, debiendo buscar convergencias entre los distintos partidos en torno a los tres grandes problemas ya abordados por el presidente de la N-VA : la consolidación de las finanzas públicas, el tejido socioeconómico y la reforma institucional. .
La 29 de agosto, Elio Di Rupo acude a Laeken para entregar su dimisión al rey, que la rechaza y pide al presidente del PS que encuentre un compromiso a nivel comunitario, en particular en lo que respecta a BHV y la financiación de Bruselas . A las 6 de la tarde, los negociadores se reúnen para tratar de encontrar finalmente una solución. Unas horas después, Di Rupo propuso la escisión de BHV , una refinanciación de 500 millones anuales para Bruselas y 15.000 millones de transferencias de poderes a las regiones. A pesar del acuerdo de los partidos de izquierda flamenca SP.a y Groen! , la propuesta es rechazada, juzgada insuficiente por la N-VA y el CD&V .
La 4 de septiembre, el Rey recibe a André Flahaut , presidente de la Cámara , ya Danny Pieters , presidente del Senado . Les confió una misión de mediación después de haber relevado a Elio Di Rupo de su misión. Al día siguiente de la cita, Flahaut y Pieters se reúnen para desarrollar un método de trabajo y anuncian que recibirán a las siete partes afectadas por las negociaciones. La4 de octubreBart De Wever rompe las negociaciones y declara que han fracasado. Invita a "todos los partidos" a "poner a cero los contadores", con confianza, en los debates sobre la reforma del Estado y la formación de un gobierno. Las partes francófonas afectadas por las negociaciones ( PS , Ecolo y cdH ) creen, no obstante, que se presentó la oportunidad de “transformar fundamentalmente Bélgica y otorgar más autonomía a las tres regiones de nuestro país” . Por su parte, Bart de Wever declara que las concesiones hechas por los francófonos durante las discusiones son “gnomos de jardín” a ojos de los flamencos. Los observadores también leyeron en esta ruptura la voluntad del presidente de la N-VA de llevar a los partidos liberales a la mesa de negociaciones.
La 8 de octubre de 2010, es decir, 117 días después de las últimas elecciones en Bélgica, el rey Alberto II encomendó una misión de aclaración de diez días a Bart de Wever sobre puntos difíciles, como el estado de Bruxelles-Hal-Vilvorde, las transferencias financieras a las regiones y la 'atribución de nuevos poderes a las entidades federadas. El 17 de octubre , este último emitió una nota estableciendo las máximas concesiones que la N-VA estaba dispuesta a hacer. Este informe es considerado inaceptable, por muy poco consensuado, por los partidos francófonos.
El rey da, el 21 de octubre, una misión de conciliación al socialista flamenco Johan Vande Lanotte . Su objetivo es restablecer la confianza y, en última instancia, relanzar las discusiones sustantivas entre las siete partes que participaron en las negociaciones. La3 de enero de 2011Después de diez semanas de discusiones con los distintos políticos, Johan Vande Lanotte envió a las partes un memorando detallado de sesenta páginas que sentaba las bases para nuevas negociaciones. Cinco partidos (el PS , el sp.a , Ecolo, Groen! Y el cdH ) dan la bienvenida a esta síntesis. Pero5 de enero, el CD&V exige adaptaciones de esta nota y N-VA de Bart de Wever dice que tiene “reservas fundamentales” que formular. Por tanto, estas dos partes no prevén una reanudación inmediata de las negociaciones.
En los días que siguieron, el CD&V reconsideró parcialmente su posición y mostró más confianza en la misión del conciliador. La presión de los medios de comunicación y la comunidad empresarial también está aumentando para que se establezca un gobierno y proporcione a los inversores una garantía de estabilidad. La N-VA dice que está dispuesta a abandonar los reclamos en ciertos campos de competencia, pero también quiere concesiones más grandes en áreas más específicas, como el distrito de Bruselas-Hal-Vilvorde y la política socioeconómica.
La 11 de enero, el rey pide a Johan Vande Lanotte que continúe su misión con los dos presidentes de los partidos ganadores en las elecciones de junio, Elio Di Rupo y Bart de Wever, como sus principales interlocutores. La26 de enero, Johan Vande Lanotte vuelve a dimitir ante el rey, declarando que “no era posible volver a llevar a las 7 partes a la mesa de negociaciones” . Su dimisión es aceptada por Alberto II, quien luego procede a nuevas consultas.
La Febrero 2, el rey pide, dada la duración de la crisis, a Yves Leterme , todavía primer ministro del gobierno de actualidad , que establezca un presupuesto para 2011. Aunque las competencias de este gobierno en teoría se reducen desde las elecciones dejunio de 2010, el rey le pide que tome más medidas económicas, sociales, financieras y estructurales. Al mismo tiempo, Alberto II encomendó al liberal de habla francesa Didier Reynders ( MR ) una misión de información sobre las posibilidades de llegar a un acuerdo institucional. Tras sus derrotas en las elecciones, los liberales habían estado ausentes hasta ahora de las discusiones. Da su informe al rey el2 de marzo de 2011.
Una misión de mediación se confía esta vez a Wouter Beke , presidente del CD&V. Esta misión dura hasta12 de mayo de 2011 sin que se hayan realizado avances significativos.
La 16 de mayo de 2011, el rey nombra entrenador a Elio Di Rupo , invitándolo a hacer todo lo posible para formar gobierno. Sin embargo, un buen número de periódicos flamencos y francófonos expresaron su escepticismo sobre el éxito de esta misión. Di Rupo primero quiere encontrar un punto de acuerdo entre las diferentes partes a nivel socioeconómico e institucional. Esta nota luego formaría una base para la negociación en la que cada parte puede alinearse.
La 31 de mayoEl entrenador Elio Di Rupo acude al rey para darle un informe intermedio de las negociaciones, ya que al día siguiente tiene que ser operado de las cuerdas vocales, una operación que lo dejará sin palabras durante una semana. Di Rupo finalizó su serie de reuniones bilaterales con los presidentes de las nueve partes participantes en las negociaciones ( N-VA , PS , MR , CD&V , Open Vld , sp.a , cdH , Ecolo y Groen! ).
Un año después de las elecciones de 2010, el periódico De Standaard está realizando con el VRT una encuesta de popularidad de los partidos políticos flamencos. A la cabeza viene la N-VA , con un 33,5%, un aumento del 5,3% respecto al año anterior, a pesar del estancamiento político. ¡ Groen! »Alcanzó el 9,2%, marcando un aumento significativo. El CD&V mantiene el 17,5% de 2010, al igual que SP.a , que gana apenas un 1% y llega al 14,6%. Open VLD tiene un historial muy malo, con una caída del 2%.
La 4 de julio, Elio Di Rupo le entrega al rey su nota básica, que pretende ser un punto de partida para la formación del gobierno federal. Estos son los puntos abordados por la nota:
Tres días después, Bart De Wever anuncia que la N-VA rechaza la nota de Di Rupo.
Acuerdos institucionalesLa 14 de septiembre de 2011, ocho partidos flamencos y valones acordaron finalmente un proyecto de acuerdo sobre el distrito Bruselas-Hal-Vilvorde . Habría una división del distrito electoral y una duplicación del distrito judicial de Bruxelles-Hal-Vilvorde (BHV); por otra parte, se mantendrían las facilidades y todos los derechos electorales de que gozan los habitantes francófonos de los seis municipios de la periferia de Bruselas. El Senado Federal se convertiría en una asamblea de las regiones.
La 25 de septiembre de 2011, se llega a un acuerdo sobre la reforma de la ley especial de financiación, que determina los importes asignados a las entidades federadas (Regiones y Comunidades) de Bélgica. Este acuerdo prevé un incremento sustancial pero controlado de la autonomía fiscal de las entidades por un importe de 10.700 millones de euros.
La 8 de octubre de 2011, las mismas partes anunciaron un acuerdo integral para la reforma institucional, incluida una reorganización de las instituciones federales. La duración de la legislatura nacional se ampliará de 4 a 5 años. En la periferia flamenca de Bruselas (aparte de los municipios con instalaciones), los derechos lingüísticos y administrativos especiales de los habitantes de habla francesa deberían eliminarse en su mayor parte. Se pueden establecer diferentes velocidades máximas en las carreteras. La seguridad civil (bomberos y protección civil), en cambio, no se dividirá.
Negociaciones socioeconómicasTras la conclusión de un acuerdo institucional sobre la sexta reforma estatal, finalmente es posible formar un gobierno adecuado dedicado a los problemas socioeconómicos que enfrenta el país. A raíz de las demandas del partido liberal flamenco, el Open VLD , las partes ambientalistas quedan excluidas de las negociaciones futuras. La formación del gobierno consiste en acercar el punto de vista de los seis partidos alrededor de la mesa, a saber, las familias políticas tradicionales: socialistas ( PS y sp.a ), liberales ( MR y Open VLD ) y demócrata cristiano / humanista ( CD&V). y cdH ). Dada la situación presupuestaria del país tras la crisis de la eurozona , en particular el rescate de los bancos que le costó 17.600 millones de euros, la derecha desea realizar recortes presupuestarios a razón de 11.000 millones de euros. El borrador del presupuesto propuesto por el entrenador Elio Di Rupo es socavado por los liberales, quienes consideran que la propuesta da demasiado margen a nuevos ingresos y nuevos impuestos. Tras varias semanas de negociaciones bajo la presión de la Unión Europea y la amenaza de los mercados financieros, el formador vuelve con una propuesta final sobre21 de noviembre de 2011, que presenta como un esfuerzo de compromiso final. Esta propuesta es aceptada por los partidos socialistas, el CD&V y el cdH . Por otro lado, los partidos liberales lo rechazan o lo consideran insuficiente. Al notar el completo bloqueo de las negociaciones, Elio Di Rupo se presentó al rey para presentar su renuncia como entrenador.
La 25 de noviembre, Standard & Poor anuncia la rebaja de la belga calificación , de AA + a AA. Al mismo tiempo, se disparan los tipos de interés que paga el Estado belga en los mercados financieros. La26 de noviembre de 2011, se llega a un acuerdo con los representantes de las seis partes que participan en las negociaciones de gobierno y el rey instruye a Di Rupo para que forme gobierno lo antes posible.
El acuerdo entre las partes que acuerdan participar en el gobierno (177 páginas) se publica en 2 de diciembre de 2011.
Se formó un gobierno en6 de diciembre de 2011, es decir, 18 meses después de las elecciones legislativas de 13 de junio de 2010.
La 10 de diciembre de 2011, la Cámara de Representantes vota la confianza en el gobierno de Di Rupo por 89 votos a favor, 54 en contra y 7 no votantes.
La 21 de eneroEntra en escena política la plataforma “ Niet in Onze Naam / Pas en Notre Nom” con la recepción de personalidades belgas en la KVS , invitadas a expresar su opinión sobre el tema del impasse político.
Un año después del inicio de la crisis política, 27 ciudadanos lanzaron el proyecto G1000, una iniciativa de la ASBL Sommet Citoyen. La acción está dirigida, entre otros, por tres personalidades flamencas, David Van Reybrouck , Dave Sinardet y Francesca Vanthielen , que actúan como portavoces del proyecto. El G1000 recibe su nombre de una Cumbre que reunió a mil ciudadanos programada para11 de noviembre de 2011. Mientras tanto, G1000 pretende recoger propuestas ciudadanas para salir de la crisis política. Entre los 27 ciudadanos, hay hablantes de holandés, de habla francesa y de habla alemana, artistas, profesores universitarios, activistas. Estos ciudadanos asumirán el papel de intermediarios entre la población y los políticos, y creen que pueden aportar soluciones concretas lo antes posible.abril 2012. A diferencia de la plataforma “Not in Our Name”, el G1000 toma como punto de partida la falta de participación democrática.
Para el 13 de junio, apenas un año después de las elecciones de 2010, el periódico flamenco De Standaard pide a varios intelectuales flamencos que escriban una carta a Elio Di Rupo y Bart De Wever. Entre ellos, el cantante Daan escribe una canción de protesta contra el nacionalismo flamenco.
El periódico Spirou ( periódico belga de historietas) publica un número especial "Save Belgium" fechado20 de julio de 2011 en el que los autores transcriben los problemas políticos que enfrenta el país en cómics.