El Consejo Ejecutivo de Nueva Caledonia es una antigua institución creada por la ley de23 agosto 1985(conocido como el estatuto de Fabius-Pisani que lleva el nombre del primer ministro en ese momento, Laurent Fabius , y su ministro responsable de Nueva Caledonia , Edgard Pisani ) para reemplazar al gobierno anterior del territorio . Se mantuvo gracias a las reformas de la17 de julio de 1986(Pons I status porque iniciado por el nuevo Ministro de DOM-TOM Bernard Pons ) y22 de enero de 1988(Estatus Pons II, aunque luego se modifican sus atribuciones y composición). Tras la firma de los acuerdos de Matignon, el26 de junio de 1988Con el fin de restablecer la paz civil después de cuatro años de violentos enfrentamientos entre partidarios y opositores de la independencia de Nueva Caledonia (período conocido como "Eventos"), la ley de referéndum de9 de noviembre de 1988, implementado a partir de 1989 , suprime el Consejo Ejecutivo.
El estatuto Fabius-Pisani, en un contexto de conflictos violentos, a la vez político, social y comunitario, tiene una vocación transitoria de cara a la organización de un referéndum de autodeterminación ante 31 de diciembre de 1987. Devuelve al Alto Comisionado, delegado del gobierno , la función de jefe del ejecutivo territorial que había perdido con el estatuto anterior que se había promulgado en 1984 . Así, el representante del Estado "prepara y ejecuta las deliberaciones del Congreso " (la asamblea deliberante que reemplaza a la anterior Asamblea Territorial ), mientras "los servicios del Territorio quedan bajo su autoridad". Junto a él se formó un Consejo Ejecutivo, puramente consultivo.
El Consejo Ejecutivo está integrado entonces por cinco miembros, titulares de las demás instituciones territoriales creadas por la ley de 1985 , a saber:
Tras las elecciones regionales de29 de septiembre de 1985, Los FLNKS (y especialmente su componente principal, la Unión Caledonia UC) obtiene el control de tres de las cuatro regiones ( Centro , Norte y las islas Lealtad ), mientras que los anti-separatistas de la Coalición pour la Calédonie dans la République (RPCR) MP Jacques Lafleur ganó la Región Sur , así como una mayoría absoluta en el Congreso (con 26 escaños de 46).
En consecuencia, los miembros del Consejo Ejecutivo, todos elegidos por sus respectivas asambleas en 04 de octubre de 1985, están :
El referéndum de autodeterminación tiene lugar el 13 de septiembre de 1987, al ser boicoteado por los separatistas : la independencia del territorio es rechazada por el 98,3% de los votos emitidos (y el 58% de los registrados), siendo la participación solo el 59,1% de los registrados. Teniendo en cuenta la cuestión resuelta, el ministro de DOM-TOM Bernard Pons , apoyado por el "antiindependencia", está preparando un nuevo estatuto, destinado a ser duradero, y por lo tanto otorga más autonomía al Territorio que los estatutos anteriores.
El nuevo Consejo Ejecutivo está formado por 10 miembros. Los presidentes de los cuatro consejos regionales (que han sido rediseñados: Región Sur , Oeste , Este e Islas de la Lealtad ). Sin embargo, el presidente del Congreso Territorial ya no se sienta allí. En cambio, el Congreso elige, de entre sus miembros y mediante votación secreta en no más de tres rondas, al Presidente del Consejo Ejecutivo. Al mismo tiempo, también elige a los otros 5 miembros del Consejo Ejecutivo en forma proporcional a partir de listas de acuerdo con la regla del promedio más alto . La función de asesor ejecutivo (incluso para los presidentes de consejos regionales) es ahora incompatible con la de miembro del Congreso , pero no con la de consejero regional.
El Consejo Ejecutivo redescubre los poderes del antiguo gobierno del territorio , los de un verdadero ejecutivo. Fija el proyecto de deliberación y presupuesto que se presentará al Congreso y asegura su aplicación una vez adoptados. Tiene poder regulatorio.
La única diferencia con el gobierno del territorio del estatuto de Lemoine es que no hay atribución individual, todas las decisiones se toman de forma colegiada, por mayoría absoluta de sus miembros la mayor parte del tiempo, siendo decisivo el voto del presidente en caso de empate. . No obstante, es necesaria una mayoría cualificada de 2/3 para la adopción del proyecto de presupuesto, para los actos reglamentarios relativos a la organización de los servicios y establecimientos públicos territoriales, la educación en establecimientos primarios y las restricciones cuantitativas a la importación. determinar el monto anual de asignación monetaria solicitada al Estado, el objeto y los métodos de operación o ejecución de obras públicas y obras públicas territoriales y decidir amistosamente adquisiciones (en forma de preferencia o expropiación), cesiones, arrendamientos, transferencias de propiedad de la tierra para fines agrícolas, pastoriles o forestales necesarios para la implementación del desarrollo de la tierra y el desarrollo de la zona rural.
El presidente del consejo ejecutivo, que dirige sus reuniones, lo convoca (al menos tres veces al mes) y fija el orden del día, es reconocido como el "jefe del ejecutivo territorial" que "representa al Territorio", así como el “ Ordenador presupuestario ”.
Las elecciones regionales de24 de abril de 1988fueron boicoteados por el FLNKS y el pequeño y moderado movimiento independentista de Socialist Kanak Liberation (LKS, aunque algunos de sus miembros se presentaron con la etiqueta “Unir pour Construire”). En consecuencia, mientras que los picos de tensión (especialmente con la toma de rehenes de Ouvéa ), los anti-independentistas luchadores ganaron 46 de los 48 puestos por cubrir en el Congreso del Territorio , incluyendo 35 para el RPCR , y los consejos del Sur Las regiones , el Oeste y las Islas de la Lealtad están compuestas en su totalidad por miembros de esta familia política. Por tanto, el RPCR obtiene el control de todas las instituciones.
Las elecciones de los presidentes de los consejos regionales tienen lugar el 29 de abril de 1988, y las del presidente del consejo ejecutivo y de los 5 miembros elegidos por el Congreso el 2 de mayo siguiente (en negrita están las personas elegidas para el Congreso en 1988 ):