El régimen de concordatos en Alsacia-Mosela es un elemento del régimen de concordatos francés que no fue derogado por la separación de las Iglesias y el Estado en 1905, siendo Alsacia-Mosela un territorio alemán . "Regime concordataire d'Alsace-Moselle" es una expresión común, aunque inexacta, ya que un concordato es un acuerdo entre la Santa Sede en Roma (por lo tanto, la Iglesia Católica ) y un Estado. Sin embargo, la situación de Alsacia-Mosela afecta a cuatro cultos en total. Por tanto, la expresión exacta es: "Régimen específico de culto en Alsacia-Mosela".
Este régimen específico de Alsacia-Mosela reconoce y organiza los cultos católico , luterano , reformado e israelita y permite que el Estado pague a los ministros de estos cultos. Cuando entró en vigor en 1802, reconoció a las tres denominaciones y religiones presentes como iguales. Se basa en el Concordato firmado en 1801 entre Napoleón Bonaparte y Pío VII , así como en las leyes alemanas aprobadas durante el período de la Reichsland de Alsacia-Lorena . Este régimen no fue derogado ni por la anexión alemana en 1871 ni por el regreso de los tres departamentos dentro de la República Francesa en 1919. Este mantenimiento del estatuto concordataire y de las leyes alemanas intervenidas entre tanto obedece a una promesa de respeto a las tradiciones de las provincias recuperadas por el general Joffre durante la liberación de Thann le7 de agosto de 1914, promesa renovada por el presidente de la República Raymond Poincaré en febrero de 1915 y por el mariscal Pétain en 1918 cuando Francia administraba 90 municipios alsacianos durante la Primera Guerra Mundial . Así, la decisión fue tomada por el decreto de6 de diciembre de 1918Mantener el mantenimiento provisional en vigor de la mayor parte de la ley local, en particular en materia de culto y educación antes de su perpetuación. Una vez que la devolución de Alsacia-Mosela a Francia fue validada por el Tratado de Versalles , firmado el 26 de junio de 1919 y luego ratificado por una ley del 12 de octubre de 1919 (aunque solo se publicó mediante un decreto del 12 de enero de 1920), se aprobó una ley sobre el régimen transitorio aplicable a estos territorios17 de octubre de 1919 luego confirmado a partir de entonces.
Este elemento de la ley específica en Alsacia-Mosela se deriva de los tres departamentos franceses pasados (y no directamente de su pasado alemán, contrario a la ley local de asociaciones o sistema local de seguridad social o más específicamente el delito de blasfemia ). Si bien este estatus de concordataire fue impugnado por el gobernante Cartel de la Izquierda en 1924, una opinión del Consejo de Estado de24 de enero de 1925declara que sigue vigente la ley del 18 año germinal X que aplica el concordato de 1801 .
Este régimen da lugar periódicamente a posiciones tomadas entre sus partidarios y sus adversarios. Su validez se confirma el21 de febrero de 2013por el Consejo Constitucional , que considera que es una tradición republicana observado por todos los gobiernos desde 1919, la Constitución de la V ª República no ha "escuchado cuestionar la ley específica o las disposiciones reglamentarias aplicables en varias partes del territorio de la República cuando la Constitución entre en fuerza y relativa a la organización de determinadas religiones ”.
La religión se enseña obligatoriamente en la escuela primaria y la universidad , pero ahora se acepta una exención a solicitud por escrito de los padres a principios del año escolar. Los alumnos de la escuela primaria exentos de clases de religión asisten a clases de moral; los estudiantes universitarios simplemente están exentos de lecciones. No se trata de un curso de catecismo , sino de una educación cultural y religiosa ( en las parroquias se imparte el catecismo en el sentido estricto del término, preparación de los niños para la comunión y la confirmación ). Esta hora de enseñanza semanal también se denomina "cultura religiosa" en muchos establecimientos. En algunos establecimientos (especialmente en las escuelas secundarias de formación profesional ), el curso se denomina "hechos religiosos". Los profesores de religión católica y protestante son graduados por las facultades teológicas correspondientes de la Universidad de Estrasburgo o por el departamento de teología de la Universidad de Lorena .
El concordato, o mejor dicho, el régimen específico de los cultos Alsacia-Mosela no afecta la educación privada confesional, que está bastante desarrollada en los tres departamentos. Hay escuelas primarias y secundarias de las tres religiones concordantes.
La Arquidiócesis de Estrasburgo y la Diócesis de Metz están directamente bajo la autoridad de la Santa Sede (y no la de un primado o metropolitano ), incluso si, por razones de conveniencia, el Arzobispo de Estrasburgo y el Obispo de Metz son miembros. de la Conferencia de Obispos de Francia . El antiguo obispado de Estrasburgo fue elevado a la dignidad de arzobispado en 1988 tras la visita del Papa Juan Pablo II .
El presidente de la República Francesa es el último jefe de estado del mundo en nombrar obispos católicos . Este nombramiento, que no es ni una designación ni una investidura (ambos dependen de la autoridad de la Iglesia y, por tanto, de la Santa Sede ), fue querido por Napoleón Bonaparte como contrapeso en el poder de la Santa Sede: control y no poder de un orden espiritual. Hoy es más bien una supervivencia legal sin un significado político real.
El procedimiento es el siguiente, para los dos obispados :
El procedimiento es complejo y, por tanto, lleva varios meses.
La Universidad de Estrasburgo tiene una Facultad de Teología Católica y una Facultad de Teología Protestante , y la Universidad de Lorena en el sitio de Metz tiene un Departamento de Teología (en su Unidad de Investigación y Capacitación en Ciencias Humanas y Artes ), con dos cursos para elegir : Teología católica y pedagogía religiosa. Estas son las únicas universidades públicas francesas donde se enseña teología. Participan en la formación de sacerdotes y pastores, pero también de laicos (catequistas y profesores de religión en la educación primaria y secundaria) y expiden diplomas estatales en teología, que no existen en ningún otro lugar de Francia. Sin embargo, son unidades de formación e investigación por derecho propio.
La Facultad de Teología Católica está bajo la autoridad de la Santa Sede y los diplomas que emite son reconocidos como canónicos.
La diferencia esencial concierne a los ministros de religión: ningún ministro recibe un salario con fondos públicos. La compra, el mantenimiento y el funcionamiento de los lugares utilizados para el culto son responsabilidad exclusiva de los fieles (o de terceros Estados).
La construcción de lugares de culto es gratuita dentro de los límites del derecho urbanístico y de la construcción. Cualquier religión puede tener cargos de capellanía, de acuerdo con el principio de igualdad y libertad de religión para los detenidos, enfermos o en servicio activo. Todos los cultos practicados en la región (ramas budistas, culto musulmán, judaísmo liberal, corrientes cristianas como evangélicos, pentecostales, mormones, metodistas, menonitas) pueden organizarse de acuerdo con un estatus legal protector que ofrece gran capacidad jurídica, la Asociación de Alsacianos. Ley local de Moselle , en el marco de la ley de asociación local. Después de la inscripción oficial en el registro del tribunal de grande instance, estas asociaciones:
Es probable que todas las comunidades con carácter congregacional sean reconocidas por la legislación local. Los ministros de religiones organizados en el marco del derecho privado pueden solicitar la afiliación al fondo mutuo de seguro médico para las religiones y al fondo mutuo del seguro de vejez para las religiones.
El culto musulmán (en 1996, más de 109.000 personas en Alsacia-Mosela) no tiene el estatus de culto reconocido. Pero la ley local permite la constitución de comunidades musulmanas bajo el régimen legal de asociación de la ley local de Alsacia-Mosela . La Gran Mezquita de Estrasburgo está indicada por carteles colocados por las autoridades públicas competentes. Esta mezquita recibió fondos públicos para su construcción, lo que hubiera sido imposible en el resto de Francia. A principios de 2012 se inauguró un cementerio musulmán en Estrasburgo.
A veces se propone incluir al Islam en el concordato. Así, el diputado de Moselle François Grosdidier propuso un texto en esta dirección a la Asamblea Nacional en 2006. Los líderes locales judíos, católicos y protestantes no se oponen, a priori , a esta integración, que les ayudaría a consolidar este estatus. del resto de la metrópoli.
El delito de blasfemia, anteriormente previsto en el artículo 166 del código penal local aplicable en los departamentos de Bas-Rhin, Haut-Rhin y Moselle, ha sido derogado por el artículo 172 de la ley n ° 2017-86 de 27 de enero de 2017.
Según una encuesta de IFOP encargada por el Gran Oriente de Francia , publicada en abril de 2021 en el contexto de la polémica en torno al proyecto de subvencionar la construcción de una mezquita por parte del municipio de Estrasburgo liderado por Jeanne Barseghian , el 52% de los alsacianos-mosellanos quieren la derogación del Concordato. A nivel local, todas las partes abogan por el mantenimiento del Concordato, excepto La France en lo más mínimo .
Ha habido una caída en la participación en las clases de religión en la escuela, una de las características específicas del Concordat: del 80% en la década de 1990 al 50% en 2021 en la escuela primaria (la caída es mucho más pronunciada en la escuela secundaria donde esta hora de clase no forma parte del volumen de enseñanza semanal).