Comisiones parlamentarias de investigación sobre sectas en Francia

Les commissions d'enquête parlementaires sur les sectes en France sont des commissions d'enquête à l'initiative et composées de membres du parlement (Sénat, Assemblée Nationale) qui ont pour objectif de faire un état des lieux de l'ampleur du phénomène sectaire en Francia.

El primer informe oficial que data de 1995 estableció una lista de 173 "movimientos sectarios", que ha sido considerada, desde 2005, como obsoleta, tanto por el gobierno como por los parlamentarios, y como "completamente obsoleta" por el presidente de MIVILUDES aunque es posible identificar el fenómeno incluso si fue de una manera a veces errónea y parcialmente incompleta "y" cada vez menos relevante "por la circular Raffarin de 2005 que agrega que el uso de listas debe evitarse" en beneficio del uso de conjuntos de criterios ”; En 1999 se elaboró ​​un segundo informe que presenta una evaluación de la situación financiera de estos movimientos , finalmente, el 19 de diciembre se publicó un tercer informe relativo a la influencia de los movimientos sectarios y las consecuencias de sus prácticas en la salud física y mental de los menores. , 2006 .

Estos informes se basan en información proporcionada por Inteligencia General y por asociaciones especializadas, como UNADFI , que de esta manera tienen un estatus cuasi oficial. Incluso incluyen algunas referencias a publicaciones especializadas (a menudo para estimar el número de miembros) así como a individuos.

Histórico

El diputado de Seine-et-Marne Alain Vivien ya había elaborado un informe sobre esta cuestión en 1983 , a petición del Primer Ministro Pierre Mauroy . Este informe de 200 páginas con 3.000 páginas de apéndices en el que se destacan hechos sorprendentes: enumera de 130 a 800 sectas más o menos activas en Francia, especialmente en París y Lyon, pero también en Oriente, reuniendo entre 400.000 y 500.000 simpatizantes y algunas decenas. de miles de seguidores. Menciona movimientos establecidos durante varias décadas, como los testigos de Jehová , los mormones , los rosacruces, pero también los movimientos de los Estados Unidos de principios de la década de 1970: Hijos de Dios , Hare Krishna , Cienciología , Meditación Trascendente , moonismo . Son estos movimientos cuyas prácticas agresivas y a menudo ilegales han movido a la opinión pública y luego a las autoridades en Francia como en Alemania y en los Estados Unidos, como la práctica de los Hijos de Dios, que prostituyeron a sus jóvenes seguidoras con la esperanza de ' atraer a los ricos "peces gordos".

La primera comisión parlamentaria sobre sectas en Francia se creó en 1995. Se basó en la información recopilada por la Inteligencia General que monitoreaba estos movimientos. La comisión de 1995 intentó medir el alcance del fenómeno sectario en ese momento y elaboró ​​una lista de 173 sectas que cumplían al menos uno de los diez criterios de peligrosidad definidos por la inteligencia general. Al día siguiente de la publicación del informe, es decir el 23 de diciembre de 1995, se descubrieron los cuerpos de las 16 víctimas del "suicidio colectivo" de la Orden del Templo Solar , lo que contribuyó a darle un impacto particular. aunque este grupo no aparece, no en la lista en cuestión.

A raíz de este informe, en 1996 se creó un Observatorio interministerial ; luego, en 1998, el gobierno creó un nuevo organismo interministerial, el MILS , que luego se convirtió en el MIVILUDES . Por tanto, este organismo elabora sus propios estudios, que a menudo se confunden con los informes parlamentarios.

La segunda comisión parlamentaria de investigación de sectas entregó su informe en 1999 , este, más comúnmente conocido como “informe parlamentario sobre sectas y dinero”, destinado a hacer un inventario de la situación financiera, patrimonial y fiscal de las sectas, así como sus actividades económicas y sus relaciones con los círculos económicos y financieros.

En 2001, la ley About-Picard fortalece la legislación contra las aberraciones sectarias .

En 2006, la Asamblea Nacional decidió crear una nueva comisión parlamentaria de investigación sobre la influencia de los movimientos sectarios y las consecuencias de sus prácticas en la salud física y mental de los menores.

En 2008, el teniente de alcalde de Maisons-Laffitte de la UMP, Jacques Myard, presentó una propuesta para una “comisión parlamentaria de investigación sobre las aberraciones sectarias, particularmente en el campo médico y paramédico”.

La comisión parlamentaria de investigación de las sectas de 1995

Su informe fue adoptado por unanimidad el 20 de diciembre de 1995, pero por 7 diputados presentes (de 21), no habiendo recibido los demás miembros su citación por huelga postal . Jean-Pierre Brard , vicepresidente de la comisión, por su parte consideró que las medidas propuestas "eran insuficientes" y deseaba la adopción de una "legislación específica" que permitiera combatir eficazmente las sectas peligrosas. Dijo: “Por lo tanto, esta votación no es representativa de todo el comité. Si hubiera estado presente, me habría abstenido. "

En lo que respecta al reglamento interno de la Asamblea Nacional, el informe es sin embargo válido cualquiera que sea el número de asistentes.

Resumen del informe parlamentario de 1995

Definición de la noción de "secta"

El informe explica que “en estas condiciones se llevaron a cabo veinte audiencias, con una duración total de veintiuna horas. Permitieron que la Comisión conociera la información, experiencia y análisis de diversas personalidades, ya sean funcionarios administrativos, médicos, abogados, hombres de Iglesia, representantes de asociaciones de ayuda a víctimas de sectas y, por supuesto, ex seguidores de sectas sectarias. movimientos y líderes de asociaciones sectarias. La Comisión, además, ha solicitado la asistencia de diversas administraciones para intentar perfeccionar al máximo el conocimiento del campo de su estudio ” . Entre ellos se encuentra especialmente el Ministerio del Interior ( Información General ) que le proporcionó su información.

Ante la gran dificultad de definir el concepto de secta , la comisión decidió utilizar los criterios observados por Inteligencia General , que considera “un conjunto de pistas, cada una de las cuales podría dar lugar a largas discusiones. "  :

  • Peligros para el individuo  :
    • desestabilización mental;
    • la naturaleza exorbitante de las necesidades financieras;
    • la ruptura resultante con el entorno original;
    • ataques a la integridad física;
    • la matriculación de niños;
  • Peligros para la comunidad  :
    • el discurso más o menos antisocial;
    • alteraciones del orden público;
    • la importancia de las disputas legales;
    • el posible desvío de circuitos económicos tradicionales;
    • intentos de infiltrarse en las autoridades públicas.

La comisión considera haber "sido consciente de que ni la novedad, ni el escaso número de seguidores, ni siquiera la excentricidad podían ser retenidos como criterio" y explica que "el campo de su estudio quedó así voluntariamente restringido a un cierto número de asociaciones que aglutinaban , con mayor frecuencia en torno a un líder espiritual, personas que comparten la misma creencia en un ser o un cierto número de ideas trascendentales, estén o no en desacuerdo con las religiones "tradicionales" (cristiana, musulmana, hindú, budista) que fueron excluidas de este estudio, y sobre el que, en un momento u otro, haya surgido la sospecha de una actividad contraria al orden público o las libertades individuales. "

Consciente de no dar un resultado exactamente imparcial, la comisión eligió sin embargo estos criterios para realizar un análisis parcial de la realidad, conservando el sentido común que la opinión pública atribuye a la noción de secta.

Un fenómeno difícil de medir

Además del problema de vaguedad en torno a la definición de la noción de secta, la comisión encontró varios obstáculos:

  • Cuantificación de la actividad de un movimiento y de estas múltiples asociaciones. Por ejemplo, ¿un oyente habitual de conferencias organizadas por una asociación cercana a una secta debe ser considerado seguidor de esta última?
  • Elección del criterio utilizado para medir el fenómeno: ¿deberíamos retener el número de seguidores o el de simpatizantes (nociones por definir)? ¿Deberíamos incluir el séquito de las personas afectadas para contar el número de "víctimas"? Además, las propias sectas no conocen exactamente el número de sus miembros, sin mencionar el riesgo de distorsión de las figuras, en una u otra dirección ...
  • Cuantificación de la importancia internacional de la secta, sus capacidades financieras y su posible estrategia de infiltración que aportan mucho a su audiencia, su capacidad de injerencia, su peligrosidad.

Controversias y críticas

Criterios y fuentes de información general

Los criterios elegidos por la Inteligencia General para establecer la peligrosidad de un movimiento no son unánimes: se consideran vagos y pueden incluir muchas organizaciones, religiosas o no.

Una primera crítica de simplemente M gr  Vernette , secretario nacional del episcopado francés al estudio de las sectas y nuevos movimientos religiosos, que hace hincapié en que el estado se puede aplicar a casi todas las religiones instalados.

Por otro lado, sociólogos como Bruno Étienne enfatizan que quizás no sea a los policías de la Inteligencia General a quienes se les deba encomendar la tarea de definir qué es la manipulación mental .

Según el informe, la lista de movimientos clasificados como sectas peligrosas se estableció de acuerdo con los criterios definidos por el RG, pero sin especificar cuáles de sus prácticas son específicamente criticadas.

Además de que los movimientos apuntados no saben con precisión de qué se les acusa, este secretismo ha suscitado dudas sobre la presencia o ausencia de determinadas organizaciones en la famosa lista.

Bruno Étienne, por ejemplo, se pregunta por la presencia de la empresa Cedipac SA, antes denominada European Group of Marketing Professionals (GEPM), mientras que su actividad, reconocidamente reprobable (el presidente del consejo de administración fue imputado por infracción de la normativa), consiste fundamentalmente en de un esquema piramidal .

La ausencia del Opus Dei , o incluso de la masonería , también suscitó interrogantes.

Además, Yves Bertrand, Director General de Inteligencia General de 1992 a 2003, volvió en 2007 a su labor de colaboración con informes parlamentarios sobre sectas, y consideró que Cienciología y los Testigos de Jehová no merecían ser demonizados. en el mismo nivel ciertas sociedades de pensamiento y auténticos movimientos sectarios que enajenan la libertad de sus miembros, acabamos en la dirección opuesta a la meta buscada. ".

Ciertos movimientos solicitaron acceso a documentos que llevaron a su clasificación entre la lista de sectas por la comisión de investigación parlamentaria. Se toparon con la negativa del Estado, que invocó el riesgo de atentar contra la seguridad pública y la seguridad del Estado en caso de divulgación de esta información por parte de Inteligencia General .

Luego, varios movimientos iniciaron procesos judiciales que duraron varios años antes de poder acceder a los documentos que los imputaban. Así, la Asociación de Testigos de Jehová finalmente ganó su caso en 2006, luego de que la solicitud se elevara al Consejo de Estado . Las primeras sentencias en este sentido fueron pronunciadas en 2005 por el Tribunal Administrativo de Apelación de París tras examinar los documentos para examinar el fondo de la denegación del Ministerio del Interior, que invocaba el riesgo de atentar contra la seguridad pública.

El Consejo de Estado rechazó el 3 de julio de 2006 la apelación del Ministro del Interior y confirmó ese mismo día la anulación de la decisión del Ministro del Interior de negarse a comunicar a la Federación Cristiana de Testigos de Jehová de Francia los documentos relativos a la solicitudes e investigaciones realizadas con los testigos de Jehová en Francia por la dirección central de información general en virtud de la solicitud de asistencia de la misión parlamentaria de investigación sobre sectas y dinero establecida el 15 de diciembre de 1998. El tribunal pidió al ministro que reconsiderara la solicitud para la comunicación de estos documentos administrativos realizada por la Federación Cristiana de Testigos de Jehová en Francia.

El 18 de diciembre de 2006, durante una conferencia de prensa en París, los testigos de Jehová hicieron público el expediente elaborado por Inteligencia General sobre ellos para la comisión parlamentaria de investigación de sectas en 1995. Según el diario Le Monde "Esta" nota blanca ", que Se les comunicó luego de ocho años de trámite, solo incluye una hoja de presentación y la relación de sus lugares de culto ”.

La Iglesia de la Cienciología , que también luchó durante años para finalmente obtener acceso a los documentos de la Inteligencia General francesa, al parecer aseguró a través de la voz de su portavoz: "no había nada en los archivos".

La asociación "  Iglesia Universal del Reino de Dios  " también obtuvo el derecho de acceso al expediente en poder de la dirección central de información general que justifica su clasificación por parte de la Asamblea Nacional entre las sectas en el informe parlamentario hecho público el 10 de enero de 1996. en una sentencia de 1 st de diciembre de 2005, aprobaron por el Consejo de Estado, el Tribunal administrativo de apelación de París ha cancelado la negativa del ministro del Interior de conceder la petición de la asociación e instó a este último se comunican los documentos controvertidos.

La ausencia de procedimiento contradictorio y posibilidad de rectificación

Este informe parlamentario ha sido fuertemente criticado por las autoridades estadounidenses. En 1999, un informe sobre la libertad religiosa en el mundo elaborado por el Departamento de Estado lo criticaba por un lado por no haber escuchado a los grupos acusados, por otro lado por la ausencia de un procedimiento contradictorio.

Cuando se creó la nueva comisión parlamentaria en 1999, el grupo Tradition Famille Property se quejó de la falta de posibilidad de rectificación, ya que el trabajo de la comisión anterior no podía reabrirse: "la lista elaborada por el Informe - útil además , de la Comisión Parlamentaria de 1996 incluyó calificaciones abusivas similares para ciertos grupos falsamente señalados como secta, con todas las consecuencias desastrosas para sus miembros y sus actividades, siendo la lista ampliamente publicada en los medios de comunicación. Sin embargo, no se había escuchado ninguno. Ninguno pudo obtener rehabilitación o una nueva sentencia, porque ningún organismo se reconoce calificado para hacerse cargo del caso. La cosa es grave en un estado de derecho y uno teme que se arriesgue a renovarse por otro medio. "

La comisión parlamentaria de investigación sobre "Cultos y dinero" de 1999

La segunda comisión parlamentaria de investigación de sectas entregó su informe en 1999 , este, más comúnmente conocido como “informe parlamentario sobre sectas y dinero”, destinado a hacer un inventario de la situación financiera, patrimonial y fiscal de las sectas, así como sus actividades económicas y sus relaciones con los círculos económicos y financieros.

Contenido

En cuanto a la situación financiera de los llamados movimientos sectarios, el informe de 1999 señala que los Testigos de Jehová y la Iglesia de la Cienciología son los dos más ricos, con un presupuesto anual estimado respectivamente en 30.500.000 € y 9.147.000 €. €. Luego vienen la Soka Sōka , la AMORC , Sukyo Mahikari , la Iglesia Nueva Apostólica , la Iglesia de la Unificación (Luna) , Dianova, la Asociación del Vajra Triunfante (Mandarom) y la Antroposofía , cuyos ingresos anuales oscilan entre los 3.000.000 y los 7.600.000 €. El presidente de esta comisión volvió a nombrar a AMORC, que no cumple con ninguno de los criterios generalmente aceptados para definir una secta. Cfr: “Certifico que eres una Asociación que ejerce dentro del marco legal su libertad de pensamiento. »(Jacques Guyard, diputado - 13 de marzo de 2002.). Jacques Guyard fue el presidente de esta Comisión. Asimismo: “Los estatutos de su Asociación, como su funcionamiento público, no dejan rastro de prácticas sectarias. »(Michel Tubiana, presidente de la Liga de Derechos Humanos - 15 de mayo de 2002.)

Críticas a la mención de antroposofía y AMORC

Tras la presentación de este informe sobre Francia 2 , se presentó una denuncia por difamación contra el presidente de la comisión parlamentaria de investigación de sectas relacionadas con la antroposofía, el diputado PS Jacques Guyard .

El XVII ª Sala Penal de la Corte Primera Instancia de París se encontró que el Sr. Guyard "no era capaz de justificar una investigación seria" en apoyo de sus alegaciones, el Sr. Guyard "se ha referido en varias ocasiones la 'naturaleza secreta' de la obra de la comisión parlamentaria ”, y que“ el carácter contradictorio de las investigaciones realizadas se resumió exclusivamente en el envío de un cuestionario a unos sesenta movimientos considerados sectarios ”. Además, "los jueces consideraron que el daño de las partes civiles fue" significativo (...) ya que las declaraciones difamatorias las había realizado un diputado, presidente de la comisión, cuya autoridad y competencia no podía ser cuestionada por la ciudadanía ". ". En apelación, en septiembre de 2001 ante el Tribunal de Apelación de París, se confirmará la sentencia de fondo sobre el informe, pero Jacques Guyard obtendrá la liberación a favor de la buena fe.

Del mismo modo Serge Toussaint , responsable de AMORC en Francia, no ha dejado nunca de retractarse de esta decisión infundada según él., Jacques Guyard reconsideró esta decisión en su nombre personal al acreditar el 13 de marzo de 2002 que AMORC está ejerciendo su función asociativa legal y respetando el libre pensamiento.

La comisión parlamentaria de investigación de 2006 sobre sectas y menores

Organización

La Asamblea Nacional adoptó la 28 de junio de 2006, por unanimidad, la propuesta de resolución tendiente a la creación de una comisión parlamentaria de investigación sobre la influencia de los movimientos sectarios y las consecuencias de sus prácticas en la salud física y mental de los menores ", firmada conjuntamente por 129 parlamentarios sentados en todos los bancos de esta asamblea ”. Durante el debate general, se concedió la palabra al Sr. Philippe Vuilque por el Grupo Socialista, el Sr. Olivier Jardé por el Grupo UDF , el Sr. Jean-Pierre Brard por el Grupo de los Diputados Comunistas y Republicanos y M me Martine David, por el Grupo Socialista. .

Tras esta votación, en un comunicado de prensa, los portavoces de los grupos parlamentarios de la Asamblea Nacional y el ponente Georges Fenech ( UMP ) de la comisión de derecho, declararon que en la lucha contra las aberraciones sectarias, la aprobación de la propuesta de resolución, por unanimidad por la Comisión y luego por el voto de la Asamblea Nacional en sesión pública, demostró una vez más que el fenómeno sectario desafía a las autoridades públicas, al más alto nivel de sus responsabilidades. Agregaron que los parlamentarios lograron crear las condiciones para que los principios fundamentales sobre los que se funda el Estado republicano no sean objeto de discordia o enfrentamiento partidista y que ese consenso aún prevalece hoy, más de 10 años después de la elección. informe parlamentario sobre sectas.

Georges Fenech (UMP, Rhône) y Philippe Vuilque (PS, Ardennes) fueron designados respectivamente presidente y ponente de esta comisión de investigación sobre la influencia de las sectas. Martine David (PS, Rhône) y Alain Gest (UMP, Somme) fueron nombrados vicepresidentes, y Jean-Pierre Brard (app-PCF, Seine-Saint-Denis) y Rudy Salles (UDF, Alpes-Maritimes) secretarios. La Comisión decidió por unanimidad que las audiencias estarían abiertas a la prensa, excepto cuando pareciera útil, caso por caso. En aras de la transparencia y la información, LCP-Asamblea Nacional retransmitió y colgó en línea los archivos de las audiencias de la comisión parlamentaria de investigación sobre la influencia de los movimientos sectarios y las consecuencias de sus prácticas en la salud, física y moral de los menores.

Propuestas

La comisión de 30 miembros hizo público su informe el 19 de diciembre de 2006 a la asamblea, en el que defendió 50 propuestas para proteger a los “niños en riesgo”.

Las 50 propuestas de la comisión
  • 1. Definir con precisión las condiciones para la elección de la educación domiciliaria: enfermedad, discapacidad del niño, desplazamiento de la familia o cualquier otro motivo real y grave.
  • 2. Requerir el uso de instrumentos educativos ofrecidos por el Centro Nacional de Educación a Distancia o por organizaciones declaradas de educación a distancia privada.
  • 3. Limitar explícitamente la educación en el hogar a dos familias, siendo necesaria la escuela fuera del contrato más allá de este umbral.
  • 4. Hacer efectiva la obligación del ministerio responsable de la educación nacional de controlar anualmente las modalidades de educación a domicilio.
  • 5. Imponer para el recurso a la educación a distancia la encuesta social del alcalde requerida para la educación en el hogar.
  • 6. Someter a los directores de organizaciones de educación a distancia a los siguientes requisitos:
    • no haber incurrido en una de las discapacidades mencionadas en el artículo L. 911-5 del código de educación;
    • no haber sido condenado a al menos dos meses de prisión sin suspensión por los delitos previstos en el artículo 223-15-2 del código penal; 182
    • Tener el diploma de bachillerato, el diploma de licencia o uno de los certificados de aptitud para la educación primaria o secundaria.
  • 7. Velar por el cumplimiento de la obligación declaratoria de los establecimientos educativos impuesta por los artículos L. 471-1 y siguientes del Código de Educación.
  • 8. Exigir la aprobación simultánea del ministerio a cargo de la educación nacional y del ministerio a cargo del trabajo para las organizaciones con fines de lucro que brindan servicios de apoyo educativo.
  • 9. Alinear los requisitos para los líderes de las organizaciones de apoyo escolar con los de sus contrapartes de educación a distancia.
  • 10. Proporcionar sensibilización sobre las aberraciones sectarias en los programas de educación cívica en la escuela media y secundaria.
  • 11. Coordinar las políticas del ministerio encargado de la educación nacional y del ministerio encargado de la juventud, el deporte y la vida asociativa en materia de homologación de establecimientos que, acogiendo a los jóvenes para ofrecerles esparcimiento o hacerles pasar vacaciones, ofrecen actividades educacionales.
  • 12. Impartir docencia sobre aberraciones sectarias en las unidades de formación e investigación universitarias (UFR) en psicología, ciencias de la educación y en IUFM.
  • 13. Introducir, dentro de las facultades de medicina, cursos dedicados al control mental y victimología. Estos módulos se ofrecerían más particularmente, al final del curso, a los estudiantes que opten por convertirse en médicos generales o psiquiatras y podrían estar abiertos a estudiantes en el último año de su licenciatura en psicología. Estos módulos deben estar abiertos a todos los profesionales preocupados por el sectarismo.
  • 14. Instituir capacitación para auditores legales y abogados en formación en sectarismo, centrándose en particular en la naturaleza específica de los litigios relacionados con el derecho de familia y el derecho de protección de la infancia.
  • 15. Hacer obligatoria la revisión médica anual realizada por la escuela de medicina a los niños mayores de 6 años, que se eduquen en su familia o en escuelas ajenas al contrato.
  • 16. Unificar los regímenes sancionadores por negativa de los padres a la vacunación de sus hijos.
  • 17. Recordar mediante circular del Ministro de Justicia las sanciones penales aplicables por falta de vacunación.
  • 18. Superar el rechazo de los padres a una transfusión de sangre para sus hijos.
  • 19. Solicite una evaluación de terapias no probadas y asegure la publicidad más amplia posible de los hallazgos de estos estudios.
  • 20. Iniciar una inspección inmediata de determinados lugares de "tratamiento" de adolescentes en dificultad, así como una averiguación administrativa sobre las condiciones en las que fueron abiertos.
  • 21. Mejorar la atención de las personas que abandonan las sectas y apoyarlas en términos de salud mental.
  • 22. Solicitar al ministerio encargado de la salud que elabore una monografía que describa las consecuencias sociales y sanitarias de los jóvenes pertenecientes a organizaciones sectarias.
  • 23. Precisar las condiciones para la concesión del título de psicoterapeuta.
  • 24. Definir buenas prácticas para psicoterapeutas.
  • 25. Especifique las sanciones aplicables en caso de robo de valores.
  • 26. Inscríbase iboga en la lista del decreto modificado de 22 de febrero de 1990 que establece la lista de sustancias clasificadas como estupefacientes.
  • 27. Modificar el artículo 910 del Código Civil, restableciendo la facultad de la administración de oponerse a disposiciones inter vivos o por voluntad en beneficio de asociaciones religiosas.
  • 28. Autorizar la formación de esta oposición, cuando la asociación no tenga por objeto el ejercicio de un culto, cuando el ejercicio de este culto no sea objeto exclusivo de la asociación, cuando las actividades de esta violen, en su totalidad o en parte, orden público y desprecio del interés superior del niño.
  • 29. Garantizar la asistencia de un abogado para el menor.
  • 30. Permitir que los abuelos de un niño recurran directamente al juez de menores cuando la salud, la seguridad o la moral de este niño estén en peligro.
  • 31. Armonizar la política de los poderes públicos en materia de aprobaciones de asistentes familiares y adoptantes.
  • 32. Sancionar el encierro social de menores.
  • 33. Fortalecer la sanción aplicada a la falta de registro de niños en el estado civil, tipificándola como delito.
  • 34. Abrir un nuevo plazo de prescripción para los menores que sean víctimas del delito de abuso de debilidad en movimientos sectarios, a partir de la fecha de su mayoría.
  • 35. Redefinir las condiciones para entablar juicios proselitistas contra movimientos sectarios.
  • 36. Remitir sistemáticamente las denuncias al Ministerio Público.
  • 37. Incrementar el papel de los “referentes de secta” de la Fiscalía General.
  • 38. Integrar la lucha contra las aberraciones sectarias en la legislación sobre publicaciones destinadas a los jóvenes.
  • 39. Tener en cuenta la lucha contra las aberraciones sectarias en la legislación relativa a la economía digital.
  • 40. Otorgar el beneficio de la asistencia letrada sin condiciones de medios a las personas que interponen un procedimiento bajo el abuso fraudulento del estado de ignorancia o debilidad.
  • 41. Promover la formación en sectarismo de jueces y abogados.
  • 42. Animar a los consejos generales a que establezcan formación en sectarismo para el personal de sus servicios sociales, responsable de los trámites de homologación de asistentes familiares o adoptantes.
  • 43. Formar a las “sectas” regionales referentes del ministerio encargado de la salud y del ministerio encargado de la juventud y el deporte, para que cuenten con las calificaciones necesarias para sensibilizar a los agentes de los servicios descentralizados sobre los peligros de las aberraciones sectarias.
  • 44. Crear un cargo de corresponsal encargado, dentro del ministerio, de monitorear problemas vinculados a aberraciones sectarias y de proponer políticas de acción, capacitación e información.
  • 45. Sensibilizar a los funcionarios ministeriales destacados en el extranjero sobre los riesgos de aberraciones sectarias.
  • 46. ​​Invitar a las inspecciones generales de educación, asuntos sociales y administración nacional a realizar un estudio con el objetivo, por un lado, de identificar a los niños que no están inscritos en el registro civil y, por otro, de hacer propuestas para fortalecer de manera más generalizada la obligación de registrar el nacimiento de los niños.
  • 47. Involucrar al Defensor del Niño en la lucha contra las aberraciones sectarias dentro de MIVILUDES.
  • 48. Promover la coordinación de las acciones de las asociaciones que participan en la lucha contra las aberraciones sectarias.
  • 49. Fortalecer las actividades de MIVILUDES a nivel internacional.
  • 50. Reafirmar la especificidad de la lucha contra las aberraciones sectarias a nivel departamental.
 

Reseñas

Críticas a la creación y funcionamiento de la comisión

La Coordinación de Asociaciones de Individuos por la Libertad de Conciencia (CAPLC), que aglutina a personas y colectivos que se consideran víctimas de la intolerancia religiosa, expresó dudas sobre las condiciones para la precipitada creación de la comisión: se habría puesto en la agenda el 27 de junio de 2006, votó al día siguiente, con ocho de los únicos diez diputados presentes durante la discusión como miembros. La asociación también cuestiona su conveniencia, citando diversas referencias administrativas confirmadas por esta respuesta del Primer Ministro a una pregunta del diputado Philippe Vuilque: "Casos de maltrato físico o psicológico de menores en relación con la pertenencia de uno o más padres a una so- llamado movimiento sectario son excepcionales "

Según el CICNS , las cifras de menores en peligro proporcionadas durante las audiencias "son aproximadas y su interpretación aleatoria, incluso insuficiente, cuando simplemente denotan la inexistencia de esta problemática social".

El presidente de la Federación Protestante de Francia también se mostró preocupado por el rumbo seguido por la nueva comisión parlamentaria de investigación, que según él está enfocada contra los testigos de Jehová y contra los protestantes evangélicos. Refiriéndose a un cuestionario enviado a los directores de hospitales, dirigido específicamente a los testigos de Jehová, el mundo protestante y el mundo musulmán, Jean-Arnold de Clermont denuncia los disturbios que esto corre el riesgo de causar: “Me parece discriminatorio. Estamos en una pendiente muy peligrosa. Una comisión parlamentaria como esta corre el riesgo de crear mayor malestar que aquellos contra los que dice luchar. ". Georges Fenech y Philippe Vuilque respondieron en un comunicado de prensa que la Comisión no estaba en el origen de este cuestionario y que estas observaciones eran una clara interferencia en la realización del trabajo parlamentario independiente.

Crítica de las propuestas

Georges Fenech , presidente de la comisión de investigación, acusó a las autoridades públicas y en particular a la oficina de culto del Ministerio del Interior, de "negligencia, incluso complacencia" hacia ellos. Dijo que le sorprendió ver que la profesión de psicoterapeuta no se define mejor cuando es "una mina de cultos" en la que prosperan los gurús. También le preocupaba la falta de control de las organizaciones de apoyo educativo que también pueden ser las "narices falsas" de las sectas. Finalmente, explicó que esta comisión había ido más allá que las comisiones anteriores, ya que los diputados enviaron un cuestionario a los movimientos de su campo de investigación, al que no todos respondieron.

Christian Vanneste , miembro de la Comisión (UMP), no votó a favor de este informe deseando una definición legal de la secta sobre el modelo de derecho belga que distingue entre movimientos nocivos y otros, señaló en su contribución que "El riesgo de una actitud de sospecha es difícilmente compatible con una sociedad democrática y liberal ".

La Federación Protestante de Francia escribió a Nicolas Sarkozy para denunciar "el deseo declarado de la Comisión Parlamentaria de modificar el artículo 910 del Código Civil y, en cierta medida, retroceder en el entendimiento dado por la Ley de 1905 de la naturaleza de un religioso asociación ”. Su presidente, Jean-Arnold de Clermont, expresa su asombro "de que las asociaciones dirigidas a" personajes sectarios "sean asociaciones religiosas que probablemente no sean asociaciones con personajes sectarios que se pongan en tela de juicio". En un análisis del informe adjunto a esta carta, el Presidente critica a la comisión por ir más allá de su misión cuando aborda el tema de las asociaciones religiosas y por no tener competencia en la materia. Vuelve en particular a dos propuestas del informe parlamentario:

  • La Propuesta 27 sugiere “restablecer el poder de la administración para oponerse a disposiciones inter vivos o por voluntad en beneficio de asociaciones religiosas”. Sin embargo, el artículo 910 del código civil modificado por la ordenanza de 28 de julio de 2005 ya prevé esta posibilidad de oposición.
  • La Proposición 28 tiene como objetivo "autorizar la formación de esta oposición, cuando la asociación no tenga por objeto el ejercicio de un culto, cuando el ejercicio de este culto no sea objeto exclusivo de la asociación, cuando sus actividades violen, en su totalidad o en parte, orden público y desprecio del interés superior del niño ”. De hecho, en tal situación, la asociación no puede tener la calidad de culto, de acuerdo con la jurisprudencia ya establecida.

Finalmente, como recuerda la nota de prensa de la FPF, el artículo 910 del Código Civil establece expresamente que estas disposiciones “en beneficio de las fundaciones, congregaciones y asociaciones que tengan capacidad para recibir donaciones, con excepción de las asociaciones o fundaciones cuyas actividades o las de sus líderes se refiere el artículo 1 er de la ley del 12 de junio de 2001 para reforzar la prevención y represión de los movimientos sectarios que afectan a los derechos humanos y las libertades fundamentales ". Por tanto, las sectas están claramente excluidas de la posibilidad de recibir legados.

Movimientos citados en los informes de 1995 y 1999

Algunos movimientos enumerados en 1995

Esta lista solo menciona algunos movimientos, teniendo una página en Wikipedia, entre los 173 movimientos que se habían enumerado.

Citado en 1995, pero no incluido en la listaMovimientos descartados en 1995 pero incluidos en 1999 en el informe sobre sectas y dinero

Consecuencias

Valor legal de los informes parlamentarios

El gobierno francés ha recordado en repetidas ocasiones que los informes parlamentarios sobre las sectas no tienen fuerza de ley y no pueden justificar ninguna medida discriminatoria contra los grupos allí enumerados. El Ministerio de Empleo y Solidaridad, por ejemplo, notificó en 1998 que el informe de 1995 "no tiene valor legal". En cuanto al Ministro del Interior, explicó claramente a los prefectos en 1999: “Estos informes parlamentarios sólo constituyen un elemento de información y de propuesta, no pretenden tener valor normativo y no pueden ser la base para ninguna distinción entre ellos . Asociaciones calificadas de "sectarias" y aquellas que no sean a la luz de los citados informes ni de sanciones ”.

A pesar de estas recomendaciones, algunos municipios utilizan la lista de cultos de 1995, lo que ha dado lugar a demandas judiciales.

Los tribunales administrativos han confirmado que la presencia en el informe parlamentario sobre las sectas no puede justificar ningún obstáculo al ejercicio del culto. Así fue como el Tribunal Administrativo de Rennes anuló en 2002 la negativa del alcalde de Lorient a poner una sala municipal a disposición de una asociación local de Testigos de Jehová. Del mismo modo, el Tribunal Administrativo de Poitiers anuló otra negativa comunal el mismo año porque “la ciudad de La Rochelle no se basaba en un fundamento extraído del orden público, sino en el carácter de secta atribuido a los Testigos de Jehová por el informe de investigación de la Asamblea Nacional de 22 de diciembre de 1995; que este informe, desprovisto de valor jurídico, no podía servir de base jurídica para la decisión impugnada ”.

Esta dificultad ha llevado al gobierno francés a aclarar en 2002 en la Conferencia anual de Derechos Humanos de la OSCE en Varsovia que quería decir que el gobierno francés no usa esta lista de sectas, y que todas las medidas administrativas basadas en ella habían sido anuladas por Los tribunales.

Negativa oficial a utilizar listas de movimientos sectarios

Desde 2005, el contenido de esta lista de movimientos sectarios de 1995 también ha sido considerado obsoleto, tanto por el gobierno y los parlamentarios como por Miviludes .

En su circular del 27 de mayo de 2005 relativa a la lucha contra las aberraciones sectarias , el Primer Ministro recomienda nuevamente evitar recurrir a listas de sectas a favor del uso de conjuntos de criterios, reconociendo que la lista de movimientos anexa al informe parlamentario de 1995 es cada vez menos relevante, dada la complejidad del fenómeno sectario. Una lista, por su rigidez, no permite aprehender las fluctuaciones significativas de estos movimientos; este informe evoca esta dificultad, generada por la formación de estructuras pequeñas, difusas, cambiantes y menos identificables. Sin embargo, este texto indica que este cambio, lejos de debilitar la acción emprendida, está ahí para garantizar mejor su efectividad, ejerciendo una especial vigilancia sobre cualquier organización que parezca ejercer un control peligroso para la libertad individual de sus integrantes.

En cuanto a Jean-Michel Roulet, el nuevo presidente de MIVILUDES en 2005 , considera que la lista parlamentaria de sectas de 1995 es "completamente obsoleta" pero declara que "permitió identificar el fenómeno aunque así fuera .a veces incorrecto y parcialmente incompleto ”. Declara que quiere ayudar a las víctimas de sectas a denunciar lo vivido, pretende favorecer la constitución de una jurisprudencia, con elementos concretos, y le gustaría "adelantar hasta cinco sentencias" durante su presidencia. Insiste al decir que la lucha antisecta no es "política", porque "los excesos sectarios son un tema demasiado serio para ser puramente político". "

En un comunicado de prensa de 2006 , varios diputados, portavoces de grupos parlamentarios en la Asamblea Nacional, declararon que "algunos creían que podían regocijarse en un supuesto punto de inflexión en la política francesa de defensa de las libertades individuales y colectivas. Contra las peligrosas actividades de sectas y un cuestionamiento de los informes parlamentarios de 1995 y 1999 ”, con motivo de la publicación de la circular del Primer Ministro antes citada. De hecho, la cuestión planteada por el Primer Ministro era, según ellos, la del envejecimiento de la información recopilada en 1995 y 1999. Añadieron que la creación de una nueva comisión de investigación de sectas en el campo de la salud y la protección de menores permitirá "iniciar un nuevo inventario del movimiento sectario".

La Ministra del Interior recordó en su circular de 25 de febrero de 2008 relativa a la lucha contra las aberraciones sectarias que la intervención de los poderes públicos no se trata de estigmatizar corrientes de pensamiento, sino de atentar contra "hechos probados y criminalmente reprobables", "constituyendo un delito contra el orden público, la propiedad o las personas ". Rechaza cualquier idea de establecer una nueva lista de sectas: “La circular del Primer Ministro del 27 de mayo de 2005 relativa a la lucha contra las aberraciones sectarias indicó claramente la necesidad de abandonar cualquier referencia a las aberraciones sectarias en la búsqueda de aberraciones sectarias. Listas , para favorecer una lógica de hechos que tenga la ventaja de ampliar el alcance de las investigaciones sin limitarlas a grupos previamente identificados. "

En 2012, Georges Fenech , quien fue miembro de la comisión parlamentaria, admitió en su libro Apocalipsis: ¿amenaza inminente? Cultos en crisis que la lista de cultos en el informe de 1995 contenía tanto errores como omisiones, sin especificar en ambos casos a qué grupos se refería.

En 2021, un informe elaborado por la Inspección General de la Policía Nacional, la Inspección General de la Gendarmería Nacional y MIVILUDES estimó que "los intentos de enumerar los grupos sectarios, en particular el del informe parlamentario" Sectas en Francia "de 1996, resultaron no ser concluyente, porque los grupos aprehendidos fueron clasificados no sobre la base de criterios objetivos sino según el grado de aceptación social del momento [...], lo que lleva a la estigmatización de asociaciones libres de aberraciones sectarias comprobadas. Por tanto, es aconsejable proscribir los argumentos basados ​​en esta lógica de listas ” .

Fuentes

Lista de informes de comisiones parlamentarias sobre sectas en Francia

Referencias

  1. "  El fin de las listas negras  ", Le Point ,17 de enero de 2007( leer en línea )
  2. Agence France Presse , "Miviludes: nuevo presidente quiere ayudar a las víctimas denuncian cultos" 29 de septiembre de 2005 (por Factiva )
  3. SECTAS. La Miviludes quiere ayudar más a las víctimas , artículo del sitio http://www.lagazettedescommunes.com/ , fechado el 3 de octubre de 2005.
  4. "  menos relevante  " y "  el uso de listas de movimiento es evitar  " Circular (Raffarin) de 27 de mayo de 2005, Diario Oficial n o  126 de 1 st de junio de 2,005
  5. Hoy se fusionaron en la Dirección Central de Inteligencia Interior (DCRI)
  6. Sylviane Stein , "  El diputado Alain Vivien le da a Pierre Mauroy, primer ministro, su informe para luchar contra las sectas  ", L'Express ,25 de febrero de 1983( leer en línea )
  7. Sentencia Tabachnik de 25 de junio de 2001 en Grenoble
  8. El informe parlamentario supuso que la Orden del Templo Solar había desaparecido con el "suicidio colectivo" ocurrido en 1994 en Suiza. Nathalie Luca comenta “Aunque las muertes ocurrieron antes del trabajo parlamentario, el peligro de OTS ni siquiera se menciona. ... / ... En la conclusión del informe, incluso podemos leer "No creemos que Francia esté amenazada por una tragedia al estilo de Waco". en Sectas , Que sais-je, PUF
  9. En el sitio web de la Asamblea Nacional
  10. En el sitio web de la Asamblea Nacional
  11. "La comisión de investigación parlamentaria propone un observatorio de sectas" , L'Humanité ,11 de enero de 1996.
  12. Reglamento de la Asamblea Nacional
  13. Citado por Bruno Étienne , en Les sectes en France , Hachette littératures, 2002, página 213.
  14. Sectas en Francia , Bruno Étienne , Hachette littératures, 2002, página 213.
  15. Bruno Étienne, Francia frente a las sectas , página 224
  16. FAR Secretos de una pirámide
  17. Ley antisecta. El remedio envenenado para un mal imaginario artículo de Raphaël Verrier en el sitio web de LMSI
  18. Bruno Étienne, Francia frente a las sectas , página 182
  19. [1] extractos del Libro Je ne sais quoi pero te lo contaré todo , por Yves Bertrand
  20. Tribunal Administrativo de Apelación de París, 5 ª  habitación - Formación A 16 de junio de 2005, 02PA00387 .
  21. Tribunal Administrativo de Apelación de París, 5 ª  habitación - Formación A 16 de junio de 2005, 02PA00039 "  Teniendo en cuenta que emerge de un examen de los documentos en cuestión, los cuales fueron producidos por el Ministerio del Interior en aplicación del 'juicio antes de decir-derecho mencionado al anterior de 16 de junio de 2005, que la información que contienen, consistente en la dirección de la asociación y sus filiales, de valoraciones cualitativas muy lacónicas sobre los efectos de la actividad de la asociación en los individuos y la sociedad y el número de sus sucursales por departamento, no puede ser considerado, por su carácter sucinto e inofensivo, como integrado por elementos cuya divulgación pondría en peligro la seguridad del Estado o la seguridad pública en el sentido del artículo 6 de la Ley de 17 de julio de 1978; que, en consecuencia, la decisión del Ministro de denegar la comunicación de los citados documentos por el motivo invocado desconoce las disposiciones de la ley de 17 de julio de 1978 antes citada y ocasiona la nulidad  ”.
  22. Consejo de Estado, sección de litigios, 3 de julio de 2006, n ° 284297 .
  23. Consejo de Estado, sección de litigios, 3 de julio de 2006, n ° 284296 .
  24. "La indignación de los testigos de Jehová", comunicado de prensa del 18 de diciembre de 2006 del Consistorio de los testigos de Jehová .
  25. Le Monde , 20 de diciembre de 2006, p. 14. Véase también Le Figaro , 19 de diciembre de 2006, pág. 12.
  26. La Iglesia de Scientology: secta o religión-negocio
  27. Tribunal Administrativo de Apelación de París, 5 ª  habitación - Formación A, 1 st diciembre de 2005, 03PA00345 .
  28. Consejo de Estado, sección de litigios, 3 de julio de 2006, n ° 289006 .
  29. Sects , Nathalie Luca , Que sais-je (p 102)
  30. Carta a la Asamblea Nacional de la Propiedad Familiar Tradicional
  31. Jacques Guyard condenado por haber calificado el movimiento antroposófico como secta , Le Monde , jueves 23 de marzo de 2000
  32. Relación del informe del diputado Jacques Guyard en el sitio web de Prevensectes
  33. Secta sobre prescripción de Serge Toussaint, Gran Maestro de AMORC
  34. Certificados y testimonios
  35. Informe completo de la Asamblea Nacional.
  36. “  http://www.depute-brard.org/documents/1315-005.doc  ” ( ArchivoWikiwixArchive.isGoogle • ¿Qué hacer? )
  37. Comisión investigadora de las sectas de la AFP, 29 de junio de 2006.
  38. COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN RELATIVA A LA INFLUENCIA DE LOS MOVIMIENTOS SECTARIOS Y LAS CONSECUENCIAS DE SUS PRÁCTICAS EN LA SALUD FÍSICA Y MENTAL DE LOS MENORES-INFORME N ° 1
  39. Archivos de videos de las audiencias de la comisión de investigación sobre la influencia de los movimientos sectarios y las consecuencias de sus prácticas en la salud física y moral de los menores
  40. resumen de propuestas en el sitio web de Miviludes
  41. Cf . el documento: Las anomalías de una comisión de investigación parlamentaria, Asamblea Nacional de septiembre de 2006 , Informe completo, Primera sesión del miércoles 28 de junio de 2006 .
  42. Diario Oficial , Asamblea Nacional, Preguntas, 6 de septiembre de 2005, p. 8337, nº 64579.
  43. Análisis de las audiencias del comité .
  44. M. de Clermont: "La comisión de sectas corre el riesgo de crear disturbios", Le Monde , 27 de octubre de 2006 .
  45. Comunicado de prensa de Georges Fenech y Philippe Vuilque 27 de octubre de 2006.
  46. INFORME DE LAS SECTS y Presentación del informe a la prensa, MARTES 19 DE DICIEMBRE DE 2006, 11:00 AM Video
  47. En el informe de la Secta. - El blog del Diputado de Tourcoing - Vallée de la Lys
  48. Comunicado de prensa de la FPF de 17 de enero de 2007 .
  49. Análisis del informe de la Comisión de Encuesta parlamentaria sobre la influencia de los movimientos sectarios sobre los menores en lo que respecta a la Federación Protestante de Francia
  50. También citado en el informe francés n ° 1687 relativo al dinero de la secta
  51. Citado en el informe francés n ° 2468, pero no incluido en la lista de sectas (fue considerado en ese momento por el RG como desaparecido)
  52. Citado en el informe francés n ° 2468, pero no incluido en la lista de sectas
  53. Informe francés n ° 1687 relativo al dinero de la secta
  54. Courrier Juridique des Affaires sociales , mayo-junio de 1998, p. 2
  55. [PDF] Circular del Ministerio del Interior de 20 de diciembre de 1999 sobre “Lucha contra la conducta reprobable de los movimientos sectarios” (Int. 9900262C).
  56. En el marco del amparo provisional, el presidente del tribunal consideró “que la denegación que actualmente se opone a la solicitud de dicha asociación se basa exclusivamente en la valoración que el alcalde hace sobre su actividad, calificada por él como sectaria; tal decisión, que en principio niega a una asociación el acceso a los ayuntamientos que normalmente se ponen a su disposición, menoscaba gravemente las libertades de asociación y reunión; [...] que en ausencia de cualquier invocación de hechos precisos de los que pudiera parecer que las actividades reales de la asociación socavarían el orden público, la decisión tomada por el alcalde de Lorient, que no pudo encontrar una base en un parlamentario informe desprovisto de valor normativo, es manifiestamente ilegal ” Asociación local para el culto de los Testigos de Jehová de Lorient , Tribunal Administrativo de Rennes, auto de 21 de febrero de 2002, n ° 02507.
  57. Asociación local para el culto de los testigos de Jehová de La Rochelle c. Ciudad de La Rochelle , Tribunal Administrativo de Poitiers, 1 st la habitación 13 junio de 2002, N ° 013.040.
  58. “La lista de movimientos sectarios incluida en un informe parlamentario francés de 1995 […] es un documento de trabajo parlamentario . En otras palabras, no tiene valor legal […]. Sin embargo, es posible que algunas autoridades locales se hayan referido a esta lista para tomar medidas administrativas, todas anuladas por los tribunales . El gobierno francés está trabajando para sensibilizar el funcionamiento interno de la administración para que la lista de movimientos sectarios sea reconocida por lo que es: un documento de trabajo parlamentario que no puede servir de base a una medida. "(12 de septiembre de 2002Conferencia Anual de Derechos Humanos de la OSCE en Varsovia , durante la sesión de trabajo número 7 sobre Libertades Fundamentales: Libertad de pensamiento, conciencia, religión y creencias).
  59. Circular del Ministerio del Interior relativa a la lucha contra las aberraciones sectarias, 25 de febrero de 2008 (NOR / INT / A / 08/00044 / C)
  60. Georges Fenech , Apocalipsis: ¿amenaza inminente? Sectas en crisis , Calmann-Lévy,2012, p.  94
  61. MIVILUDES, Lucha contra las aberraciones sectarias ,2021( leer en línea [PDF] ) , pág.  12.

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