Carta Constitucional del 4 de junio de 1814

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Constitución del Año XII ( I st Imperio , 1814 )
Acta Adicional a las Constituciones del Imperio ( Cien Días , 1815 ) Acta Adicional a las Constituciones del Imperio ( Cien Días , 1815 )
Carta de 1830 ( Monarquía de Julio , 1830 )

La Carta Constitucional de4 de junio de 1814es la constitución del reino de Francia vigente bajo la Primera y luego la Segunda Restauración .

El Gobierno Provisional y el Senado elaboran un proyecto de constitución de inspiración monárquica sobre6 de abril de 1814. Luis XVIII rechaza la Constitución del Senado y concede una Carta , la de4 de junio de 1814. De hecho, Luis Stanislas Xavier, conde de Provenza, se ha convertido en Luis XVIII desde la muerte oficial de Luis XVII y no puede concebir volver al trono de Francia por el llamado del pueblo. Considera que es rey de Francia por derecho divino desde 1795 y data los hechos de su reinado a partir de esa fecha. La Constitución que le propone el Senado le resulta simplemente inaceptable. Esta Carta solo se implementaJulio 1815Después del interludio de los Cien Días de Napoleón I er .

La Carta pretende ser un texto de compromiso, incluso de perdón, preservando muchos logros de la Revolución y el Imperio , al tiempo que restablece la dinastía borbónica . Su título destaca el compromiso, de hecho el término "Carta" se refiere al Antiguo Régimen y "constitucional" se refiere a una voluntad revolucionaria.

La Carta establece una monarquía limitada . Establece un régimen dominado por la persona del rey, que tiene un papel fundamental en las instituciones: "toda la autoridad que reside en Francia en la persona del rey", que según esta carta es "inviolable y sagrada" . En este sentido, está más cerca de una “monarquía limitada” que de una monarquía parlamentaria.

Su nombre inspiró el de la Carta Constitucional portuguesa de 1826 .

Texto de la carta

Comité editorial

La 18 de mayo de 1814, mediante un decreto inédito, Luis XVIII creó un "comité de redacción" del que nombró a los veintidós miembros. Despide a Talleyrand , de quien desconfía, que había tenido un papel decisivo en el proyecto de constitución del 6 de abril.

Presidido por el canciller Dambray , incluye:

• 3 “comisionados reales”: Montesquiou , Ferrand y Beugnot  ;
• 9 senadores  : Barbé-Marbois , Barthélemy , Boissy d'Anglas , Fontanes , Garnier , Pastoret , Huguet de Sémonville , Sérurier y Vimar  ;
• 9 miembros del cuerpo legislativo  : Blanquart de Bailleul , Chauvin de Bois-Savary , Chabaud-Latour , Clausel de Coussergues , Duchesne de Gillevoisin , Faget de Baure , Faulcon , Lainé y Perrée-Duhamel .

La 22 de mayo, la comisión celebra su primera reunión en Dambray. Se reúne seis días seguidos. La26 de mayo, presenta su proyecto al Privy Council, que lo aprueba.

Naturaleza de la Carta

Es un escrito que agrupa un conjunto de artículos que definen las responsabilidades de los actores del Estado francés (el rey y las dos Cámaras).

En sus Souvenirs de 1814 , Louis-Philippe afirma que Luis XVIII no concibió la Carta como una nueva ley fundamental del reino para que no se considere una derogación de las viejas leyes fundamentales aún vigentes: esta es la razón por la que la Carta no contenía nada relacionado con la sucesión a la Corona o la regencia. Luis XVIII no concibió la Carta como un contrato sinalagmático entre el rey y la nación, sino como un acto que emanaba de él mismo, simplemente sustituyendo dos Cámaras por los antiguos Estados Generales y los Parlamentos, definiendo las diversas atribuciones que el rey les confería. regulando su composición y su relación con la autoridad real.

Contenido de la Carta

• Garantía de los derechos individuales, derecho a la propiedad , libertad de prensa y de expresión, libertad de religión (el catolicismo se proclama religión del Estado).

• El servicio militar obligatorio se abolió .

• No se cuestiona la venta de bienes nacionales , solo los que no se venden se entregan a ex emigrantes .

• El poder ejecutivo pertenece al Rey (derecho a la paz y a la guerra, nominación de alianzas para puestos de trabajo). El artículo 14 otorga al rey el derecho de legislar por ordenanza "para la ejecución de las leyes y la seguridad del Estado". Es el jefe de los ejércitos. Luis XVIII, "soberano por la gracia de Dios", inicia y promulga leyes. Nombra a los ministros, que son responsables ante él solo, pero pueden ser procesados ​​ante la Cámara de Diputados . Los ministros pueden elegirse entre los miembros de dos cámaras.

• El poder legislativo se comparte entre el rey, que es el único que tiene la iniciativa de las leyes y dos cámaras. La Cámara de Pares , integrada por nobles del Reino, es nombrada por el rey (vitalicio y hereditario) y la Cámara de Diputados de los departamentos es elegida por sufragio censal (los diputados pagan más de 1.000 francos en impuestos directos, los electores más de 300), renovable por quintos cada año. La Cámara de Diputados puede ser disuelta por el rey. Las Cámaras obtienen gradualmente el derecho de dirección y la capacidad de hacer preguntas al gobierno y así ponerlo en dificultades, sin que esta dificultad lleve necesariamente a su renuncia.

• El poder judicial está encomendado a jueces designados por el rey e inamovibles; Se confirma la institución del jurado . Todos los códigos siguen vigentes. El rey conserva un importante poder judicial.

• La antigua nobleza prerrevolucionaria se restablece en sus títulos, pero la nobleza imperial conserva los suyos. La nobleza no confiere "ninguna exención de las cargas y deberes de la sociedad".

• El derecho al sufragio se otorga a los hombres mayores de treinta años y se les impone una condición de cens (300 FF de aportes directos) porque no se trata, en ese momento, de establecer el sufragio universal . función social . A petición de los liberales , se adoptó el sufragio censal . Las condiciones de elegibilidad son, respectivamente, 40 años y 1.000 FF de impuestos directos. Dadas estas condiciones, los ciudadanos políticamente activos se reducen a 100.000 votantes y 15.000 elegibles.

• Las estructuras administrativas creadas por la Revolución y el Imperio se conservan masivamente en el marco de una estricta política de centralización de poderes (los alcaldes, consejeros generales y concejales de distrito son nombrados por el gobierno o los prefectos).

Voluntad monárquica

Carta concedida

Cualquier ley, cualquier acción por venir, debe respetar los términos de esta Carta. El rey, como todos sus súbditos, debe cumplirlo en la práctica. Sin embargo, algunos realistas interpretan la Carta como inferior a la persona del rey, ya que es él quien la otorga. La carta la concede el rey políticamente. Rechazamos el vocabulario de la Revolución Francesa. El rey Luis XVIII quiere tranquilizar a los franceses.

Preámbulo de la carta

El rey regresa de una "larga ausencia" y quiere ser padre, pacificador del pueblo. Responde al "deseo del pueblo" según un acto "digno del rey".

Debemos "reconectar la cadena de los tiempos": la Revolución Francesa y el período napoleónico fueron solo una pesadilla que debe olvidarse. Existe un deseo de continuidad con el Antiguo Régimen sin, sin embargo, volver a una monarquía absoluta .

Encontrar un compromiso

Esta constitución se basa muy claramente en el funcionamiento de la monarquía constitucional británica desde entonces:

• Establecimiento de un bicameralismo al estilo inglés (la Cámara de Pares representa a la aristocracia y sus miembros son nombrados por el Rey mientras que la Cámara de Diputados representa al pueblo);
• El régimen político que resulta de esta constitución pueden ser calificadas como cuasi parlamentario  :. De hecho, incluso si no se proporciona explícitamente el derrocamiento del gobierno por el poder legislativo para un sistema de “direcciones” se está estableciendo gradualmente de 1821, ampliando el alcance de la sección 13 (que establece que el gobierno es responsable).

Vemos así que hay una búsqueda de compromiso tanto a nivel institucional, contrapesando el poder de cada órgano con otro, como a nivel político, restableciéndose la monarquía pero no el autoritarismo castigado por los revolucionarios.

En la práctica, la Carta será combatida por los ultras , despreciando este texto y deseando volver a la monarquía absoluta . Por otro lado, se convertirá en el punto de encuentro de los monárquicos liberales, conocidos con el nombre de doctrinarios , que desean conciliar los principios de la monarquía con los logros de la Revolución en estricto apego a la Carta, según la famosa fórmula de General Foy  : “La Carta, toda la Carta, solo la Carta. "

Notas y referencias

1. Artículo 10: "Se prohíbe toda investigación de opiniones y votos emitidos hasta la restauración: el mismo olvido se ordena a los tribunales y a los ciudadanos" .
2. Ardant y Mathieu 2017 , n o  99.
3. Chagnollaud de Sabouret 2015 , n o  40.
4. Yvert 1994 , p.  11.
5. Preámbulo, segundo párrafo.
6. Artículo 12 de la Carta Constitucional del 4 de junio de 1814.
7. Oscar Ferreira, Constitucionalismo concedido , Eska,2019, pag. 33
8. Laquièze 2002 , cap.  Yo , secta. 1 , §  2 .
9. Emmanuel de Waresquiel, Talleyrand: Le Prince inmóvil , Fayard, 2003, p. 460.
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Ver también

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enlaces externos

• Carta Constitucional de 4 de junio de 1814en el sitio web del Consejo Constitucional .
• Carta Constitucional de 4 de junio de 1814en el sitio web de la Presidencia de la República Francesa .