| Al servicio de la lucha contra la pobreza y la exclusión |
| Fundación | 2006 |
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| Acrónimo | ANSA |
|---|---|
| Tipo | Organización sin ánimo de lucro |
| Objetivo | Innovación social |
| Asiento | París |
| País | Francia |
| Fundador | Martin Hirsch y Benoît Genuini |
|---|---|
| presidente | Francois Enaud |
| Sitio web | www.solidarites-actives.com |
La Nueva Agencia para la Solidaridad Activa es una asociación sin ánimo de lucro creada enenero de 2006 diseñar, experimentar e implementar proyectos de innovación social.
Una asociación sin ánimo de lucro, la Agence nouvelle des solidarités actives (ANSA) fue fundada en enero de 2006 por Martin Hirsch , entonces presidente de Emaús Francia , y Benoît Genuini, ex presidente de Accenture en Francia.
Varios factores estuvieron detrás del desarrollo de la asociación, incluida la inclusión del derecho a la experimentación en la Constitución (2003) y la descentralización de la gestión de RMI a los departamentos. Esto también sigue al informe público “En la medida de lo posible, estamos obligados. La nueva ecuación social ”(informe Hirsch) publicado enAbril de 2005por la comisión “Familias, vulnerabilidad, pobreza” que presidió. Al señalar el surgimiento de una nueva forma de precariedad (en particular la creciente proporción de trabajadores pobres ), este informe presenta varias propuestas, incluida la creación de una renta activa solidaria (RSA), e insistió en la necesidad de encontrar nuevos enfoques y soluciones. para frenar el aumento de la pobreza y la exclusión social. ANSA es responsable de experimentar con estas innovaciones sociales, comenzando con el RSA que se dirige a 1,7 millones de personas en Francia.
Entre los miembros fundadores, también hay varias personas que participaron en los trabajos de esta comisión, como Éric Maurin o Laurent Wauquiez . Martin Hirsch explicó la creación de esta asociación como reacción a los retrasos en la implementación de las propuestas del informe.
Frente a estos nuevos temas, las comunidades locales (en particular, los consejos generales) han solicitado la asistencia de ANSA para construir alianzas y lanzar acciones experimentales e innovadoras de lucha contra la pobreza adaptadas a las características locales. Desde su creación, la asociación ha puesto en marcha varios programas en el marco de acuerdos con las autoridades locales francesas, en particular el consejo general de Eure , la ciudad de Grenoble y la ciudad de París . Posteriormente, también implementó el experimento de renta activa solidaria en 25 departamentos franceses antes de su generalización sobre1 st de junio de 2009y ahora trabaja en nuevos programas como el microcrédito social, la integración a través de las tecnologías de la información y la comunicación o las políticas europeas dirigidas a las personas sin hogar.
El principal objetivo de la Agence nouvelle des solidarités actives es la lucha contra la pobreza y la exclusión social mediante la realización de experimentos sociales que permitan evaluar la eficacia de una innovación antes de su generalización. Esta práctica es la base de la originalidad de la asociación, que también se distingue por la movilización de los usuarios en la co-construcción de los sistemas que les conciernen. Las misiones de la agencia giran principalmente en torno a tres ejes:
La Agence nouvelle des solidarités actives cuenta con numerosos socios para desarrollar y llevar a cabo sus misiones: el Estado, los organismos públicos, las administraciones locales, las empresas y sus fundaciones. Estos últimos ocupan un papel central en la medida en que la asociación vela por acercar el mundo económico al sector social.
La Nueva Agencia para la Solidaridad Activa (Ansa) ha ampliado su campo de intervención desde su creación. Por tanto, sus actividades se despliegan a nivel local, nacional y europeo.
La ley de 1 st de diciembre de 2008generalizar los ingresos de los institutos solidarios activos al mismo tiempo una revisión de la política departamental de integración. Así, si se reafirma el papel de líder en la política de acción social e integración del Consejo General, se invita a formar parte de un enfoque cooperativo y coordinador con sus múltiples socios que intervienen en el ámbito local (actores institucionales, asociaciones, empresas, usuarios).
El Consejo General adopta un Programa de Integración Departamental (PDI) para definir la política departamental de apoyo social y profesional luego concluye, con los distintos actores, un Pacto de Integración Territorial (PTI) con el fin de implementar las acciones definidas en el PDI. En este contexto, la ANSA viene apoyando a muchos departamentos desde 2009 en el desarrollo de sus políticas de integración territorial: la asociación realiza diagnósticos socioeconómicos, propone acciones e interviene en la redacción de documentos (PDI y PTI).
La Agence nouvelle des solidarités actives (ANSA) estuvo estrechamente relacionada con la implementación de la Renta Activa Solidaria y la extensión, en toda Francia, de este proyecto experimental entre 2006 y 2008. L a asociación apoyó así a 33 departamentos y comunidades de ultramar en la creación de la RSA y se asoció con el Estado durante el trabajo sobre los métodos de aplicación de este sistema. Punto de unión entre el nivel local y nacional, ANSA actúa lo más cerca posible de los usuarios y se apoya en el trabajo de sus actores en el campo para enriquecer la reflexión realizada al más alto nivel del Estado (Comité Nacional de Evaluación, Plan de simplificación RSA ). El apoyo a los departamentos se realiza en el marco de un proceso de co-construcción que involucra a todos los actores afectados por la reforma (socios institucionales, asociaciones, empresas, usuarios). La ley de la RSA insiste efectivamente en la participación de los usuarios en el desarrollo y mejora de los sistemas que les conciernen.
Desde 2010, la Agence nouvelle des solidarités actives participa en la lucha contra la vivienda precaria y la falta de vivienda, que afecta a una proporción creciente de la población. En la actualidad, el 14% de los hogares no tiene vivienda o está muy mal alojada, es decir, 3,6 millones de personas. A pesar de la implementación del derecho a la vivienda exigible (DALO) , muchas solicitudes de vivienda social se topan con la saturación del stock social. Además de estas dificultades, existen problemas relacionados con la pobreza energética, una fuente de sobreendeudamiento para las personas en situaciones precarias.
Ante esta observación, ANSA participa en experimentos nacionales y europeos que reúnen a los servicios estatales y numerosos operadores asociativos.
La acción de ANSA para promover el acceso al empleo y la formación profesional tiene como objetivo acercar y poner en contacto a las poblaciones en integración y el mundo empresarial. La construcción de redes de mentoring (patrocinio de personas en integración por personas en empleo), el desarrollo de cláusulas de integración en los contratos públicos y el despliegue de contratos asistidos son las principales acciones que la asociación busca implementar para reorientar a los más frágiles y audiencias menos experimentadas hacia la trayectoria profesional.
El enfoque de ANSA es de hecho parte de una política más amplia de integración a través de la actividad económica. De hecho, se trata de dar respuesta a los retos que plantea la RSA, creada para favorecer la vuelta al empleo.
La crisis económica y social ha generado un repunte de la morosidad y el sobreendeudamiento, aumentando significativamente el número de hogares en situación precaria. El aumento de las solicitudes de ayudas locales concedidas por autoridades locales, asociaciones y establecimientos públicos es un indicador del contexto socioeconómico actual. Sin embargo, estas formas de intervención están destinadas a evolucionar debido, entre otras cosas, a la implementación de la RSA que supone una adaptación de los métodos de asignación de las ayudas (sustitución de una lógica de estatus por una lógica de renta ponderada por la composición familiar) .
La multiplicidad y complejidad de los mecanismos de ayuda ha llevado a ANSA a involucrar a todos los socios institucionales y asociativos para asegurar una mejor coordinación entre los actores. La asociación también apoya a las autoridades locales para detectar la naturaleza de los problemas de fondos de los usuarios e iniciar las acciones más adecuadas. Además de las ayudas “clásicas”, ANSA apuesta por muchas otras herramientas (microcrédito personal, expediente de sobreendeudamiento, apoyo presupuestario) para atender las demandas de las personas necesitadas.
El programa “Digital para todos, TIC'Actives” liderado por ANSA desde 2007 está desarrollando proyectos de inclusión digital que apuntan tanto a la accesibilidad (equipamiento) como a la formación. Al estar estrechamente vinculadas las desigualdades sociales y las desigualdades digitales, de hecho no es posible actuar sobre uno de sus componentes sin tener en cuenta el segundo. De hecho, la Agence nouvelle des solidarités actives interviene para que surjan tarifas sociales adaptadas a las personas más desfavorecidas y actúa al mismo tiempo para promover la apropiación de herramientas digitales por parte de todos.