Elecciones legislativas de Pakistán de 2013

Además, el primer ministro Youssouf Raza Gilani está preocupado por la Corte Suprema, que lo acusa de no haber ejecutado su sentencia anulando la orden de reconciliación nacional . Proporcionó una amnistía general para más de 200 políticos y burócratas, especialmente para casos de corrupción, incluido el presidente Asif Ali Zardari . La justicia pide al gobierno que envíe una carta a las autoridades suizas para que puedan relanzar una investigación sobre las cuentas bancarias del presidente, acusado de malversación de fondos en la década de 1990, cuando su esposa era primera ministra. Negándose a cumplir, Gilani fue acusado de desacato a la justicia por la Corte Suprema el13 de febrero de 2012 y condenado en 26 de abril. Es despedido el19 de junio de 2012por la Corte luego reemplazado por Raja Pervez Ashraf como jefe de gobierno.

El propio nuevo primer ministro entra en conflicto con el poder judicial por acusaciones de corrupción, se sospecha que recibió sobornos en relación con contratos para un proyecto energético cuando era ministro de Agua y Energía. La15 de enero de 2013, la Corte Suprema ordena su arresto en relación con estos cargos, pero esto no sucede, el Primer Ministro cedió su puesto apenas dos meses después a Mir Hazar Khan Khoso para liderar las elecciones provisionales previstas bajo estos cargos .

Sistema electoral

Pakistán tiene un sistema político parlamentario bicameral al estilo de Westminster  ; el Parlamento de Pakistán , que se compone de dos cámaras, la Asamblea Nacional y el Senado, cuyos miembros son elegidos por los miembros de las asambleas provinciales, ellos mismos elegidos según el mismo sistema de votación que la Asamblea Nacional. Los candidatos son elegidos por sufragio universal directo de mayoría uninominal en una vuelta , es decir que cada elector vota en su circunscripción por un candidato y el que llega a la cima al final de una única vuelta es elegido, incluso con mayoría relativa. de votos.

Un candidato puede postularse en más de una circunscripción, pero solo necesita conservar un escaño si gana más de uno. A continuación, se organiza una elección parcial en la circunscripción cuyo cargo de diputado ha quedado vacante. Finalmente, los miembros electos deben proceder a la elección de "escaños reservados". Por ejemplo, para la Asamblea Nacional , los 272 miembros elegidos directamente eligen 60 escaños reservados para mujeres y 10 escaños reservados para minorías religiosas.

El número de escaños de un partido utilizado para la distribución de escaños reservados puede incluir candidatos elegidos como independientes, si se unen oficialmente a él dentro de los tres días posteriores a la publicación de los resultados de los escaños elegidos por votación directa. Una vez informada a la Comisión Electoral , los candidatos no pueden volver a estos mítines antes de la elección de los miembros reservados, de conformidad con el artículo 92-6 de la ley electoral paquistaní.

Campaña y partidos contendientes

La campaña electoral y el proceso electoral son organizados y controlados por la Comisión Electoral , cuya composición es el resultado de un consenso entre el gobierno y la oposición. En vista del inicio de la campaña, el primer ministro Raja Pervez Ashraf dimite y es reemplazado en24 de marzopor Mir Hazar Khan Khoso , ex juez elegido por la comisión electoral.

La campaña está especialmente marcada por el surgimiento del Pakistan Justice Movement (PTI), un pequeño partido que de repente se hizo popular en 2011 y 2012. Atrae la atención de los medios gracias a las grandes concentraciones populares. Su líder, Imran Khan , critica la corrupción del sistema mantenido, según él, por los dos principales partidos. También centra su campaña en la soberanía del país, criticando en particular los ataques con aviones no tripulados estadounidenses en el país . También pide negociaciones de paz con los talibanes paquistaníes. Comparte esta última promesa con el líder del principal partido de oposición, Nawaz Sharif . La7 de mayo de 2013, cuatro días antes de las elecciones, Imran Khan sufrió una caída durante un mitin, que lo llevó a ser hospitalizado por fracturas.

La campaña también está marcada por la violencia a menudo causada por combatientes islamistas que rechazan el proceso democrático, con casi 130 muertos entre principios de abril y el día de las elecciones. El partido gobernante, así como los pequeños partidos laicos, son los más atacados, al igual que los partidos islamistas. La9 de mayo, el hijo del ex primer ministro Youssouf Raza Gilani es secuestrado por hombres armados mientras era candidato del partido gobernante en una circunscripción de la Asamblea Provincial de Punjab .

Las primeras encuestas publicadas en 2011 y 2012 atestiguan el surgimiento del PTI que culmina con el 31% de los votos y por lo tanto toma la delantera en una encuesta del Instituto Republicano Internacional enMayo de 2012. Sin embargo, las encuestas publicadas entre mediados de 2012 y principios de 2013 muestran una clara erosión del apoyo a este partido, en beneficio de la principal formación opositora, la Liga Musulmana de Pakistán (N) de Nawaz Sharif, que toma la delantera con un 28 a un 41% de los votos. el voto.

Izquierda		Líder		Ideología	Resultados en 2008 (% de votos y diputados)
	Partido Popular de Pakistán		Bilawal Bhutto Zardari y Asif Ali Zardari	Democracia social	30,6% y 124
	Liga Musulmana de Pakistán (N)		Nawaz sharif	Conservadurismo , liberalismo económico	19,6% y 91
	Liga Musulmana de Pakistán (Q)		Chaudhry Shujaat Hussain	Nacionalismo Pakistán, conservadurismo moderado, liberalismo	23,0% y 54
	Movimiento de Pakistán por la Justicia		Imran Khan	Populismo , Transparencia , Reformismo , Soberanismo	Boicot ( 2002  : 0,8% y 1)
	Movimiento Muttahida Qaumi		Altaf hussain	Liberalismo, secularización, pro Muhadjirs	7,4% y 25
	Partido Nacional Awami		Asfandyar Wali Khan	Socialismo , socialdemocracia , pro pastunes	2,0% y 13
	Jamiat Ulema-e-Islam (F)		Fazal-ur-Rehman	Islamismo	2,2% y 7

Resultados

Asamblea Nacional

Unos 84,2 millones de votantes están siendo convocados a las urnas, incluidos paquistaníes del exterior por primera vez. Solo el 44% son mujeres. La participación del 55% supone un claro incremento respecto a la de 2008.

La votación en la Asamblea Nacional resultó en una clara victoria de la Liga Musulmana de Pakistán (N) , que obtuvo una mayoría absoluta suficiente para gobernar en solitario. El gobernante Partido Popular de Pakistán concede la segunda mayor derrota de su historia después de las elecciones parlamentarias de 1997 , con solo 42 diputados. Incluso es superado en términos de votos populares por el Movimiento de Justicia de Pakistán , un partido que nunca antes había ganado más de un escaño.

Además, la Liga Musulmana de Pakistán (Q) y el Partido Nacional Awami emergen en gran parte debilitados de esta elección, mientras que este último marca un modesto retorno para los diversos partidos que habían optado por el boicot en 2008: el Jamaat-e-Islami , el Pashtunkhwa Milli Awami , el Partido Nacional Baloch y el Partido Nacional .

Izquierda	Votos	%	Asiento
			Elegido	Indiana	Reservado		Total	+/–
					Min.	Fem.
Liga Musulmana de Pakistán (N)	14 874 104	32,77	129	19	6	35	189	98
Partido Popular de Pakistán	6 911 218	15.23	36	0	1	8	45	79
Movimiento de Pakistán por la Justicia	7 679 954	16,92	26	0	1	6	33	33
Movimiento Muttahida Qaumi	2 456 153	5.41	19	0	1	4	24	1
Jamiat Ulema-e-Islam	1 461371	3,22	9	0	1	3	13	6
Liga Musulmana de Pakistán (F)	1.072.846	2,36	4	0	0	1	5	=
Jamaat-e-Islami	963,909	2.12	3	0	0	1	4	4
Pashtunkhwa Milli Awami	214,631	0,47	3	0	0	1	4	4
Partido Nacional del Pueblo	197,829	0,44	2	0	0	1	3	2
Liga Musulmana de Pakistán (Q)	1.409.905	3.11	2	0	0	0	2	52
Partido Nacional Awami	453,057	1,00	2	0	0	0	2	11
Liga Musulmana de Pakistán (Z)	128 510	0,28	1	0	0	0	1	1
Liga Musulmana Awami de Pakistán	93,046	0,20	1	0	0	0	1	1
Awami Jamhuri Ittehad Pakistán	71 175	0,16	1	0	0	0	1	1
Partido Nacional Baloch	63,979	0,14	1	0	0	0	1	=
partido Nacional	61.148	0,13	1	0	0	0	1	1
Liga Musulmana de Todo Pakistán	54,231	0,12	1	0	0	0	1	1
Partido Qaumi Watan	46,574	0,10	1	0	0	0	1	=
Otros partidos	927 889	2,05	0	0	0	0	0	=
Independiente	5 880 658	12,96	27	-19	0	0	8	9
Boletas no celebradas	-	-	3	-	-	-	3
Total	45,388,404	100	272	0	10	60	342
Registrado (participación)	84 207 524	55.02	-	-	-	-	-
Fuente: Comisión Electoral de Pakistán ( escaños y votos )

Asambleas provinciales

El resultado en la Asamblea Provincial de Baluchistán es muy heterogéneo y ningún partido obtiene una mayoría clara. La Liga Musulmana de Pakistán (N) sin embargo viene a la cabeza, mientras que el Partido Nacional emerge como el principal Baloch parte , el grupo étnico mayoritario en la provincia, aunque es superado en la votación por el Partido Nacional Baloch . El Pashtunkhwa Milli Awami (PMAP) logra un buen puntaje al reunir al electorado pashtún en el norte de la provincia.

Estas tres formaciones concluyen un acuerdo de reparto del poder: Mohammad Khan Achakzai del PMAP obtiene el cargo de gobernador por cinco años mientras que el gobierno local se dividirá entre el Partido Nacional y la liga, Abdul Malik Baloch se convertirá en el primer ministro del primer semestre y Sanaullah. Zehri por el segundo.

Izquierda	Votos	%	Asientos
			Elegido		Reservado		Total	+/–
			Izquierda	Indiana	Min.	Fem.
Liga Musulmana de Pakistán (N)	134,758	10.28	10	5	1	3	19	18
Pashtunkhwa Milli Awami	167,900	12.80	10	0	1	3	14	14
partido Nacional	76.018	5.80	7	0	1	2	10	10
Jamiat Ulema-e-Islam	207,167	15,80	6	0	0	2	8	2
Liga Musulmana de Pakistán (Q)	53.305	4.06	5	0	0	1	6	=
Partido Nacional Baloch	81,217	6,20	2	0	0	0	2	5
Movimiento Jamote Qaumi	11 976	0,91	1	0	0	0	1	1
Partido Nacional Awami	31,122	2,37	1	0	0	0	1	2
Majlis Wahdat-e-Muslimeen	8.799	0,67	1	0	0	0	1	1
Otros partidos	186 920	14.25	0	0	0	0	0	38
Independiente	352,300	26,86	8	-5	0	0	3	3
Total	1.300.628		51	0	3	11	sesenta y cinco
Registrado (participación)	3.173.819 (42,50%)
Fuente: Comisión Electoral de Pakistán ( escaños y votos )

El Movimiento de Justicia de Pakistán (PTI) lidera en gran medida la Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa gracias al fuerte apoyo entre el grupo étnico pashtún , que se encuentra principalmente en la provincia, obteniendo notables puntajes altos en los alrededores de Peshawar . Si los islamistas obtienen buenos puntajes, no repiten su éxito de 2002 mientras el Partido Nacional Awami , que dirigió el gobierno local saliente, está ampliamente derrotado. Sin embargo, el partido de Imran Khan , que reúne casi el 37% de los escaños, se ve obligado a formar un gobierno de coalición, aliándose con el Partido Qaumi Watan y Jamaat-e-Islami . Como resultado, Pervez Khattak fue elegido Ministro Principal en31 de mayo de 2013con 84 votos contra 37 para el candidato de la JUI-F .

Izquierda	Votos	%	Asientos
			Elegido		Reservado		Total	+/–
			Izquierda	Indiana	Min.	Fem.
Movimiento de Pakistán por la Justicia	1.039.719	19.31	34	1	1	10	46	46
Liga Musulmana de Pakistán (N)	856 135	15,90	12	1	1	3	17	8
Jamiat Ulema-e-Islam (F)	733 777	13,63	13	0	1	3	17	3
Partido Qaumi Watan	193,964	3,60	7	1	0	2	10	4
Jamaat-e-Islami	404,895	7.52	7	0	0	1	8	8
Partido Nacional Awami	556,525	10,34	4	0	0	1	5	43
Awami Jamhuri Ittehad Pakistán	63.497	1,18	3	0	0	1	4	4
Partido Popular de Pakistán	472,550	8,78	3	0	0	1	4	26
Liga Musulmana de Todo Pakistán	21 933	0,41	1	0	0	0	1	1
Otros partidos	172.049	3,20	0	0	0	0	0	4
Independiente	867 989	16.12	15	-3	0	0	12	1
Total	5.476.001		99	0	3	22	124
Registrado (participación)	12.268.406 (44,83%)
Fuente: Comisión Electoral de Pakistán ( escaños , escaños reservados y votos )

Ganadora a nivel nacional, la Liga Musulmana de Pakistán (N) logró un éxito notable en su bastión electoral, al convertirse en hegemónica en la Asamblea Provincial del Punjab . El partido obtiene así cerca del 41% de los votos y especialmente el 85% de los escaños, arrasando en el Partido Popular de Pakistán cuya presencia en la provincia se está volviendo marginal. A pesar de su 18% de votos y buenos puntajes en las grandes ciudades, el Movimiento por la Justicia de Pakistán solo está llegando a algunos lugares, especialmente a Rawalpindi y Mianwali . Entonces el6 de junio de 2013, Shehbaz Sharif es reelegido Ministro Principal con 300 votos contra 34.

Izquierda	Votos	%	Asientos
			Elegido		Reservado		Total	+/–
			Izquierda	Indiana	Min.	Fem.
Liga Musulmana de Pakistán (N)	11 365 363	40,77	218	32	7	58	315	144
Movimiento de Pakistán por la Justicia	4.951.216	17,76	23	0	1	5	29	29
Partido Popular de Pakistán	2,464,812	8,84	7	0	0	1	8	99
Liga Musulmana de Pakistán (Q)	1.377.130	4,94	6	0	0	2	8	75
Jamaat-e-Islami	489,772	1,76	1	0	0	0	1	1
Liga Musulmana de Pakistán (Z)	114,734	0,41	2	0	0	0	2	2
Partido Nacional Awami de Bahawalpur	60 174	0,22	1	0	0	0	1	1
Liga Nacional Musulmana de Pakistán	55,783	0,20	1	0	0	0	1	1
Jamiat Ulema-e-Islam	153,398	0,55	0	0	0	0	0	2
Otros partidos	625 889	2,25	0	0	0	0	0	3
Independiente	6.217.856	22.31	37	-32	0	0	5	1
Total	27 875 857		296	0	8	66	370
Registrado (participación)	48.890.007 (59,62%)
Fuente: Comisión Electoral de Pakistán ( escaños y votos )

A pesar de su derrota a nivel nacional, el Partido Popular de Pakistán mantiene su poder en la provincia de Sindh . De hecho, perdió solo un escaño como diputado y retuvo en gran medida su mayoría absoluta, gracias a su fuerte apoyo popular en las áreas predominantemente sindí , especialmente en las rurales. El Movimiento Muttahida Qaumi también conserva sus posiciones, llegando en gran parte a la cabeza en las dos principales ciudades de la provincia, Karachi e Hyderabad , gracias al apoyo de la comunidad Muhadjire . Sin embargo, su posición se ve ligeramente cuestionada por el surgimiento del Movimiento de Justicia de Pakistán, que se está abriendo paso en Karachi. La Liga Musulmana de Pakistán (F) , un pequeño partido local, también logra el mejor desempeño de su historia, sobre todo gracias a su bastión en el distrito de Khairpur .

Izquierda	Votos	%	Asientos
			Elegido		Reservado		Total	+/–
			Elegido	Indiana	Min.	Fem.
Partido Popular de Pakistán	3.209.686	32,63	69	2	5	dieciséis	92	1
Movimiento Muttahida Qaumi	2,510,853	25,53	39	-	3	9	51	=
Liga Musulmana de Pakistán (F)	1,138,400	11.57	8	-	1	2	11	3
Liga Musulmana de Pakistán (N)	592 954	6.03	3	2	0	1	6	6
Movimiento de Pakistán por la Justicia	607,383	6.18	3	-	0	1	4	4
Partido Nacional del Pueblo	208,499	2.12	2	-	0	0	2	1
Liga Musulmana de Pakistán (Q)	64 718	0,66	1	-	0	0	1	8
Otros partidos	798,814	8.06	0	0	0	0	0	2
Independiente	873 171	8,88	5	-4	0	0	1	1
Total	9836050		130	0	9	29	168
Registrado (participación)	18.332.242 (54,62%)
Fuente: Comisión Electoral de Pakistán ( escaños y votos )

Análisis

Antiguos y nuevos protagonistas

Con una participación históricamente alta, récord desde las elecciones de 1977 , la votación muestra cierto entusiasmo por parte de la población. Este último marca el regreso de la liga de Nawaz Sharif gracias a su bastión en Punjab, donde el electorado rural le es particularmente leal. El gobierno que él pone en su lugar deja el centro de atención a parte de la élite punjabi que se alió con él en la década de 1990. Por otro lado, la votación señala la derrota del Partido Nacional Awami , el debilitamiento del Partido. que solo mantienen su bastión histórico de Sindh y la marginación de la Liga Musulmana de Pakistán (Q) .

La votación también marca el advenimiento del Movimiento por la Justicia de Pakistán (PTI), dirigido por Imran Khan , un grupo que ha permanecido anecdótica desde su fundación en 1996. Si se le acusa de haber contado con el apoyo decisivo del ' ejército de Pakistán , su El aumento refleja una preocupación real por la corrupción generada por una élite política dinástica. Para el politólogo francés Christophe Jaffrelot , su electorado aglutina principalmente a las clases medias y la juventud urbana, además de un fuerte apoyo dentro de la etnia pastún , pero no logra ampliar lo suficiente su base electoral para tomar el poder.

Progreso democrático

Numerosos observadores y analistas elogian los avances realizados en las urnas y el "afianzamiento de la democracia", como las misiones internacionales de la Commonwealth y la Unión Europea . De hecho, por primera vez en la historia de Pakistán , un poder civil resultante de elecciones cede el poder a otro poder civil resultante de elecciones al final de su mandato de cinco años. Entre 1988 y 1999, los cuatro gobiernos electos fueron destituidos antes de que finalizaran sus mandatos. La situación de seguridad, aunque mediocre, se considera mejor que durante las elecciones de 2008 , que vieron, entre otras cosas, el asesinato de Benazir Bhutto . Del 44,5 al 55,0%, también se destaca el aumento de participación, especialmente en las provincias remotas. A diferencia de 2008, ninguna formación política importante boicoteó la votación. Además, el ejército poco interfiere en la votación, mientras que en 2008 estaba en juego el futuro del presidente Pervez Musharraf , un general golpista.

Irregularidades

A pesar de los éxitos a menudo elogiados en esta elección, rápidamente se denunciaron varias irregularidades. El Movimiento Muttahida Qaumi (MQM) ha sido acusado, entre otras cosas por el Movimiento de Justicia de Pakistán (PTI), de relleno de papeletas en Karachi, así como de intimidación y uso de la violencia el día de las elecciones. El mismo día de las elecciones, la Comisión Electoral de Pakistán admite no haber celebrado elecciones libres y justas en la ciudad. En respuesta, se llevaron a cabo protestas en Karachi , principalmente por partidarios del PTI. La19 de mayo, las elecciones se repiten en una circunscripción nacional y dos circunscripciones provinciales en la ciudad pero los votos son boicoteados por el MQM. El día anterior, la líder local del PTI, Zahra Shahid , fue asesinada e Imran Khan acusa a Altaf Hussain , jefe del MQM, de ser responsable.

Las acusaciones de fraude también salpicaron posteriormente la provincia de Punjab donde la Liga Musulmana de Pakistán (N) obtuvo puntuaciones muy altas (85% de los diputados provinciales). Además de ser el bastión político del partido ganador, la provincia también es la cuna de grupos sunitas radicales que tienen estrechos vínculos con la Liga de Sharif. El más importante de ellos es Sipah-e Sahaba Pakistan , acusado de intimidar a la liga cuando esta última ha ayudado al grupo a armarse desde su regreso al poder en la provincia en 2008. EnMayo de 2014, las apelaciones presentadas por Imran Khan en unos 55 distritos del Punjab son rechazadas por los tribunales.

Consecuencias

Nuevo gobierno

La gran victoria de Nawaz Sharif es aclamada por la prensa como el “regreso triunfal” del “león del Punjab  ”, en referencia a su principal bastión político. La3 de junio, Ayaz Sadiq es elegido presidente de la Asamblea Nacional para reemplazar a Fahmida Mirza con 258 votos, contra 31 para el candidato del Movimiento Pakistaní por la Justicia (PTI) y 23 para el candidato del Movimiento Muttahida Qaumi . La5 de junio, Sharif es elegido e investido Primer Ministro por la Asamblea Nacional con 244 votos de 342 escaños, contra Ameen Faheem del Partido Popular de Pakistán que obtiene 42 votos y Javed Hashmi del PTI 31 votos. La7 de junio, su gabinete asume el cargo después de ser juramentado, incluido Ishaq Dar como ministro de Finanzas y Nisar Ali Khan como ministro del Interior. De sus 25 miembros, tiene dos mujeres y 19 ministros del Punjab.

El mandato del presidente de la República Asif Ali Zardari que termina enSeptiembre 2013, Mamnoon Hussain es elegido para sucederlo en30 de julio de 2013por el colegio electoral con 432 votos, contra 77 por Wajihuddin Ahmed, candidato del PTI y mientras el Partido Popular de Pakistán boicoteaba la papeleta para denunciar una campaña demasiado corta. Renunció a la Liga Musulmana de Pakistán (N) poco después para postularse como presidente independiente. El nuevo presidente, que asume el cargo9 de septiembre, es ampliamente citado como cercano a Nawaz Sharif.

Disputas

Aunque inicialmente reconoció su derrota en las elecciones, Imran Khan luego denuncia el fraude en Karachi y el Punjab (ver arriba ). Tras el fracaso de los recursos legales, lanzó un movimiento de protesta, la marcha Azadi, en paralelo con la marcha Inqilab encabezada por el teólogo Mohammad Tahir ul-Qadri . Los dos pasos comienzan en14 de agosto de 2014desde Lahore y luego unirse a Islamabad en16 de agosto, antes de iniciar una ocupación de la Avenida Constitución cerca de las principales instituciones políticas del país, con entre 100.000 y 1.000.000 de participantes. Ocasionalmente se producen enfrentamientos con la policía, por ejemplo, cuando grupos de partidarios de la oposición intentan llegar al asiento del primer ministro Nawaz Sharif . En total, son de lamentar casi 33 muertos y un centenar de heridos.

Como primer paso, Imran Khan pide la organización de una comisión de investigación independiente sobre el fraude electoral, así como la reforma de la ley electoral. Ante la negativa del gobierno, solicitó su renuncia y la organización de unas elecciones anticipadas. Después de cuatro meses de movilización, el oponente puso fin al movimiento en17 de diciembre de 2014después de la masacre en la escuela militar de Peshawar , con el objetivo declarado de salvaguardar la "unidad nacional", pero mientras la movilización estaba perdiendo fuerza.

Notas y referencias

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Ver también

Bibliografía

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enlaces externos

• (en) Victoria Holdsworth, "  Commonwealth Observer Mission publica un informe final sobre las elecciones de 2013 en Pakistán  " , sobre Commonwealth ,20 de junio de 2013.
• (en) Unión Europea , "  Un proceso electoral competitivo y mejorado en Pakistán a pesar de la violencia militante y las deficiencias de procedimiento  " , en aceproject.org ,13 de mayo de 2013.

Artículos relacionados

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