Establecimiento público territorial Plaine Commune | |
Administración | |
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País | Francia |
Región | Ile de France |
Departamento | Seine-Saint-Denis |
Formulario | Establecimiento público territorial |
Asiento | San Denis |
Municipios | 9 |
presidente | Mathieu Hanotin ( PS ) |
Fecha de creación | 1 st 01 2016 |
Código SIREN | 200057867 |
Demografía | |
Población | 440,113 hab. (2018) |
Densidad | 9285 hab./km 2 |
Geografía | |
Área | 47,4 kilometros 2 |
Localización | |
El territorio dentro de la metrópoli del Gran París. | |
Vínculos | |
Sitio web | http://www.plainecommune.fr |
Hoja Banatic | Datos en línea |
Hoja INSEE | Archivo completo en línea |
El establecimiento público territorial (EPT) Plaine Commune es una estructura intermunicipal francesa , creada el1 st 01 2016en el marco del establecimiento de la metrópolis de Grand Paris y ubicado en el departamento de Seine-Saint-Denis en la región de Île-de-France . El EPT sucede a una comunidad urbana homónima creada en 2001 y que tenía el mismo territorio e incluye nueve municipios: Aubervilliers , La Courneuve , Épinay-sur-Seine , L'Île-Saint-Denis , Pierrefitte-sur-Seine , Saint-Denis , Saint-Ouen-sur-Seine , Stains y Villetaneuse .
Linda con los distritos del norte de París ( 17 th , 18 th y 19 th ) que bordean los municipios de Saint-Ouen , en Saint-Denis y Aubervilliers .
A mediados de la década de 1980, los alcaldes de Saint-Denis y Aubervilliers , Marcelin Berthelot y Jack Ralite , notaron que Plaine Saint-Denis estaba devastada. Sin embargo, treinta años antes, era la zona industrial más importante de Europa. La9 de octubre de 1985, crearon el sindicato intercomunitario “Plaine Renaissance” con Saint-Ouen y el consejo general. Su proyecto urbano incluye en particular el desarrollo de estaciones de RER .
En 1998, diez ciudades lanzaron una carta intermunicipal en torno a objetivos de desarrollo comunes: Aubervilliers , Épinay-sur-Seine , La Courneuve , L'Île-Saint-Denis , Pierrefitte-sur-Seine , Saint-Denis , Saint-Ouen , Stains. , Villetaneuse y Pantin .
En 1999, la llamada ley Chevènement estableció las comunidades de comunas y aglomeraciones . Cinco de las diez ciudades que han firmado la carta están creando la1 st de enero de el año 2000, la comunidad de comunas Plaine Commune que, un año después, se convierte en una comunidad de aglomeración .
La 1 st de enero de de 2003, a la comunidad de aglomeración se unen Stains y L'Île-Saint-Denis , siguiendo el consejo de los referéndums populares celebrados el29 de septiembre de 2002.
La 1 st de enero de de 2005, La Courneuve se convierte en el octavo municipio de la comunidad, también tras un referéndum.
Finalmente, el 1 st de enero de 2013, Saint-Ouen se convierte en el noveno municipio de la comunidad, tras otra consulta de referéndum.
Estos referendos han asociado a los habitantes de nacionalidad extraeuropea con los ciudadanos del territorio.
Es entonces la más poblada de las autoridades intermunicipales con impuestos propios en Île-de-France , con 411.367 habitantes en 2012, por delante de la comunidad de aglomeración Est Ensemble (399.300 habitantes en 2012), también ubicada en Seine-Saint-Denis. y la comunidad urbana Grand Paris Seine Ouest (GPSO), con sus 331.602 habitantes, en Hauts-de-Seine . También contaba con 136.000 empleados y 12.000 empresas, además de 45.000 estudiantes, dos universidades (Universidad París-VIII y Universidad París-XIII ) y 70 laboratorios de investigación.
Como parte del establecimiento de la metrópoli del Gran París , la ley sobre la nueva organización territorial de la República de7 de agosto de 2015(Ley NOTRe) prevé la creación de Establecimientos Públicos Territoriales (EPT), que aglutinan a todos los municipios de la metrópoli a excepción de París, y proporcionan funciones de proximidad en términos de política de ciudad, equipamientos culturales, socioculturales, socio-culturales. educativo y deportivo, agua y saneamiento, gestión de residuos domésticos y acción social. Los EPT también ejercen las competencias que los municipios habían transferido a las suprimidas autoridades intermunicipales.
EPT Plaine Commune creado por un decreto de 11 de diciembre de 2015sucede a la comunidad de aglomeración Plaine Commune , y reúne a los 9 municipios del distrito de Saint-Denis , ubicado en el extremo occidental del departamento de Seine-Saint-Denis y contiguo al norte de París .
El territorio del establecimiento limita con tres distritos en el norte de París . Por lo tanto, se encuentra en el anillo interior de la aglomeración parisina , esencialmente en una llanura aluvial, en un terreno en gran parte urbanizado.
El establecimiento forma el extremo sur de la Plaine de France con, en particular, La Plaine Saint-Denis .
Plaine Commune está irrigada por varios ejes de comunicación importantes, incluida la autopista A1 , entre París y el aeropuerto Roissy-Charles de Gaulle , la autopista A86 , tres de las cinco líneas RER , los trenes suburbanos Transilien , el Sena y el canal Saint-Denis . Es fácilmente accesible desde los aeropuertos Charles-de-Gaulle y Le Bourget .
Tiene dos monumentos emblemáticos de su vínculo con el pasado y el presente: la Basílica de Saint-Denis , necrópolis de los reyes de Francia, y el Stade de France , terminado en 1998 y que es el estadio más grande de Francia en un fútbol / configuración de rugby.
El territorio tiene 155.000 empleados en 13.000 empresas. El sector de La Plaine Saint-Denis , la antigua primera zona industrial de Europa pero muy desagregada por su desindustrialización, constituye ahora el tercer centro terciario de Île-de-France .
EPT Plaine Commune es también la segunda universidad más grande de Île-de-France con sus 45.000 estudiantes repartidos entre las dos universidades de París VIII-Saint-Denis y París XIII-Villetaneuse a las que hay que añadir un IUFM , un IUT , la Casa de Ciencias Humanas, el Conservatorio Nacional de Artes y Oficios (CNAM), BTS, clases preparatorias, la Academia de Artes del Circo Annie Fratellini, a lo que se debe sumar el campus Condorcet en Aubervilliers en 2019.
En su territorio también se encuentran dos hospitales pertenecientes al centro hospitalario de Saint-Denis (allí trabajan 2.400 agentes en nueve polos de actividad). El sector privado también está representado con varias clínicas.
Hay una mezcla de viviendas sociales y viviendas privadas degradadas, especialmente en Saint-Denis y Aubervilliers , con una población significativamente más pobre que la media de Île-de-France y marcada por la precariedad. Todas las ciudades de la EPT se benefician en diversos grados de los mecanismos de políticas de la ciudad .
El territorio tiene varios parques importantes, incluido el parque Georges-Valbon y el de Île-Saint-Denis (ambos clasificados como Natura 2000 ), el Parque de la Legión de Honor en Saint-Denis y los contrafuertes de Butte-Finch .
Plaine Commune reúne a los nueve municipios del distrito de Saint-Denis . Saint-Denis es el municipio más extenso y poblado del asentamiento, pero su densidad de población se sitúa dentro de la media de las localidades que lo componen.
apellido | Código INSEE |
Lindo | Área ( km 2 ) |
Población (última población legal ) |
Densidad ( hab./km 2 ) |
---|---|---|---|---|---|
Saint-Denis (oficina central) |
93066 | Dionisíacos | 12.36 | 111,353 ( 2017 ) | 9,009
|
Aubervilliers | 93001 | Albertivillarianos | 5.76 | 86 375 ( 2017 ) | 14.996 |
El Courneuve | 93027 | Courneuviens | 7.52 | 43,054 ( 2017 ) | 5.725 |
Epinay-sur-Seine | 93031 | Espinasas | 4.57 | 55,157 ( 2014 ) | 12,069 |
Île-Saint-Denis | 93039 | Ilodionisíaco | 1,77 | 7,981 ( 2017 ) | 4.509 |
Pierrefitte-sur-Seine | 93059 | Pierrefittois | 3,41 | 30.306 ( 2017 ) | 8 887 |
Saint-Ouen-sur-Seine | 93070 | Audonianos | 4.31 | 51108 ( 2017 ) | 11 858 |
Manchas | 93072 | Stanois | 5.39 | 38.720 ( 2017 ) | 7 184 |
Villetaneuse | 93079 | Villetaneusiens | 2,31 | 13 646 ( 2017 ) | 5,907 |
El territorio de Plaine Commune está bordeado por:
El territorio de Plaine Commune es servido por tren, metro y tranvía, así como numerosas líneas de autobús.
RER / Transilien2013 | 2015 |
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414 121 | 429,266 |
Si la oficina central está en La Plaine Saint-Denis , 21 avenue Jules-Rimet , frente al Stade de France , el establecimiento público tiene locales en los municipios miembros, de modo que las unidades territoriales (urbanismo, vivienda, carreteras ...) Puede albergar salas técnicas o acoger al público.
En 2013, la comuna de Plaine se convirtió en propietaria del edificio Le Mondial , alquilado hasta entonces.
La Comunidad de Aglomeración fue administrada por su consejo comunitario integrado, para el mandato 2014-2015, por 72 concejales comunitarios. Se trataba también de concejales en representación de cada uno de los municipios asociados, distribuidos a razón de dos concejales por municipio, más un concejal adicional por cada tramo iniciado de ocho mil habitantes, a saber:
Teniendo en cuenta los acuerdos políticos que han realizado la aglomeración y las ciudades, cada uno de los alcaldes de los municipios que integran la comunidad de aglomeración fue electo automáticamente vicepresidente de la Comunidad y contó con una delegación sectorial del presidente, independientemente de su carácter político. etiqueta.
El establecimiento público territorial creado el1 st 01 2016tiene un consejo territorial de 80 miembros, nombrados de entre ellos por los consejos municipales, y donde los pequeños municipios están menos representados que en el momento de la comunidad de aglomeración, a saber:
En la reunión de 19 de enero de 2016, el consejo territorial eligió a su presidente, Patrick Braouezec , que había presidido la comunidad urbana del mismo nombre desde 2005, así como a los 16 vicepresidentes (incluidos los 9 alcaldes de las ciudades miembros) y los otros 13 miembros de la oficina durante el período. de oficina 2016-2020.
El primer presidente de Plaine-Commune fue Jacques Poulet , alcalde de Villetaneuse (1992-2008). Patrick Braouezec , diputado (1997-2012) y ex alcalde de Saint-Denis asumió la función en11 de enero de 2005. Fue reelegido en 2008 y 2014, esta última votación estuvo marcada por las cuestiones relativas al establecimiento de la metrópoli del Gran París y la abolición de las intercomunidades en la Pequeña Corona en1 st 01 2016. Mathieu Hanotin , alcalde de Saint-Denis , ( PS ) fue elegido presidente de Plaine Commune el16 de julio de 2020.
Período | Identidad | Etiqueta | Calidad | |
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enero 2000 | 2005 | Pollo Jacques | PCF | Empleado de GDF Alcalde de Villetaneuse (1992 → 2008) Presidente de SIPPEREC (1995 → 2008) |
11 de enero de 2005 | 31 de diciembre de 2015 | Patrick Braouezec |
PCF luego FASE (¡ahora Ensemble! ) |
Profesor Adjunto de Seine-Saint-Denis ( 2 de circ. ) (1997 → 2012), Presidente de Paris Métropole (2011 → 2012) Consejero de Saint-Denis |
Período | Identidad | Etiqueta | Calidad | |
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19 de enero de 2016 | 16 de julio de 2020 | Patrick Braouezec |
Juntos ! luego PCF |
Docente Consejero metropolitano (2016 → 2020) Vicepresidente de la Gran Metrópolis de París (2016 → 2020) Concejal de la ciudad de Saint-Denis (→ 2020) Presidente del Consejo de Supervisión del SGP (2018 → 2020) |
16 de julio de 2020 | En curso | Mathieu Hanotin | PD | Concejal departamental de Seine-Saint-Denis (desde 2015) Alcalde de Saint-Denis (desde 2020) |
La Comunidad de Aglomeración ha establecido un Consejo de Desarrollo , un comité asesor que representa a la "sociedad civil" en la aglomeración.
Es un espacio de consulta y debate que pretende reflejar la diversidad del territorio. Está integrado por 80 mujeres y hombres, actores asociativos e institucionales, líderes empresariales, sindicalistas, encargados de hacer propuestas para los proyectos de la comunidad de aglomeración en la dirección de los funcionarios electos.
El establecimiento público territorial ejerce las competencias que le son asignadas por la ley, y que se relacionan fundamentalmente con la política de ciudad, la construcción y gestión de equipamientos culturales, socioculturales, socioeducativos y deportivos de interés territorial., Saneamiento y agua, gestión de residuos domésticos y asimilados y acciones sociales de interés territorial. También es responsable de la elaboración de un local, intermunicipal urbana del plan (plui).
También ejerce las competencias que habían sido delegadas por las Ciudades a la antigua comunidad de aglomeración, y que eran:
La comunidad de aglomeración recibió el impuesto comercial único (antes impuesto comercial único), que permitió igualar los recursos fiscales a nivel del territorio comunitario.
El EPT es un EPCI sin tributación propia, es decir que sus recursos provienen principalmente de otras comunidades.
Los recursos de la EPT varían según el período.
Plaine Commune está muy involucrado en la fallida candidatura francesa para la organización de los Juegos Olímpicos de Verano de 2012 y la sede de numerosas competiciones y equipos para los Juegos Olímpicos de Verano de 2024 , que tendrán un impacto significativo en su territorio.
La planificación regional toma la forma de:
De manera más general, la Comunidad ha adoptado numerosos documentos que ayudan a definir y organizar su territorio, como el Plan de Coherencia Territorial (SCOT), aprobado el23 de octubre de 2007, sino también un plan de viaje local y un plan ambiental comunitario.
Plaine Commune ha aprobado su programa de vivienda local que determina el esfuerzo de construcción a realizar para satisfacer las necesidades de vivienda del territorio.
En este contexto, la comunidad ha creado un OPAC comunitario, " Plaine Commune Habitat ". Esta organización HLM , creada en febrero de 2005 , fusionó la mayoría de las organizaciones HLM creadas en el pasado por las ciudades, además de las oficinas municipales de Aubervilliers y Saint-Ouen.
Plaine Commune obtuvo la firma el 25 de enero de 2006, un contrato de renovación urbana territorial con la ANRU para garantizar la rehabilitación y reestructuración de 24 barrios en los próximos años. Estos son los siguientes distritos:
Este programa de 1.400 millones de euros (incluidos 120 millones de euros pagaderos por la Comunidad) se refiere a 30.000 viviendas sociales y 8.000 viviendas privadas y beneficiará a un tercio de la población de la Comunidad. Algunos de estos proyectos ya se han iniciado o completado. Otros se encuentran en fase de diseño, consulta o negociación.
El territorio tiene poco más de 30.000 solicitudes de vivienda social pendientes.
Esta información puede ser de naturaleza especulativa y puede cambiar significativamente a medida que se acercan los eventos.
Transporte colectivoDurante el Consejo Comunitario de 26 de septiembre de 2006, los funcionarios electos pidieron por unanimidad el financiamiento y la rápida implementación de los proyectos incluidos en el contrato de planificación 2000-2006:
Plaine Commune también solicitó, durante este consejo comunitario, la inclusión en el contrato del proyecto 2007-2013 de los siguientes proyectos:
En 2008, Plaine Commune firmó un contrato de exhibición pública de quince años con JCDecaux , que prevé en particular que la empresa instale 450 bicicletas de autoservicio y paradas de autobús en las ocho localidades del territorio comunitario . A cambio, la pantalla podrá instalar publicidad en las 400 marquesinas que renovará en las ciudades.
Por razones de cumplimiento de las normas de competencia previstas por la normativa de contratación pública, este equipo, conocido como Velcom, comparable al instalado en París ( Vélib ' ), no es idéntico. Los ciclistas que quisieran cruzar la circunvalación debían cambiar de montura en estaciones mixtas donde se encontraban ambos tipos de bicicletas. De hecho, estas estaciones parisinas pueden estar ubicadas en los suburbios, pero a menos de 1,5 km del límite de la capital.
La primera fase de Velcom, con 450 bicicletas, comenzó el 24 de junio de 2009en las localidades de Aubervilliers, La Courneuve, L'Île-Saint-Denis y Saint-Denis.
Tras repetidos vuelos, el servicio se interrumpió efectivamente desde el verano de 2011, y luego se canceló formalmente en el verano de 2012. Solo quedan las estaciones suburbanas de Vélib ' ubicadas en el territorio de Plaine Commune.
El Sindicato Mixto de Redes de Energía Calorífica (SMIREC) opera con su delegado Plaine Commune Énergie una red de calefacción compuesta por cinco salas de calderas, las principales son las de Saint-Denis y Stains, alimentadas por energía geotérmica o madera de menos de 100 km. La red abastece el equivalente a 41.000 hogares.
En 2018 se creó una cooperativa de energía ciudadana en la región para instalar paneles solares fotovoltaicos , con proyectos avanzados para escuelas en Épinay-sur-Seine y Pierrefitte-sur-Seine .
El territorio de la llanura común se ve fuertemente afectado por las medidas de la política de la ciudad . Tras el Contrato de Renovación Urbana Territorial firmado enenero 2007, la comunidad desea firmar un CUCS de aglomeración además de la de las ciudades miembros, con el fin de tener en cuenta las competencias de Plaine Commune relacionadas en particular con el marco de hábitat de la vida y la integración laboral.
Además, Plaine Commune se beneficia de cuatro zonas francas (ZFU) ubicadas en:
Planificado durante el proyecto de desarrollo vinculado al proyecto de los Juegos Olímpicos de París 2012 , se iba a construir un centro acuático en Aubervilliers , en el distrito de Landy, cerca del canal Saint-Denis . Compuesto por cinco piscinas, incluida una exterior, tenía capacidad para 15.000 espectadores en gradas desmontables. La candidatura de París para los Juegos Olímpicos de verano de 2024 relanzó el proyecto, pero se eligió otro sitio, en Saint-Denis , frente al Stade de France .
Red de biblioteca de mediosLa comunidad ha estado gestionando desde 1 st de enero de de 2005 las bibliotecas multimedia y las bibliotecas móviles que las ciudades habían creado, y construyeron nuevos equipos.
La red de bibliotecas multimedia de Plaine Commune ahora cuenta con 24 bibliotecas multimedia y 3 bibliotecas móviles. Todos los servicios y ofertas de las mediatecas son completamente gratuitos para los usuarios, con o sin carnet, habitantes del territorio o no. Las bibliotecas de medios prestan libros, CD, DVD, métodos de lenguaje, leen libros. Cada persona registrada tiene acceso a todos los documentos de la red. Un sistema de reservas en el sitio web de la red está disponible para los usuarios con tarjeta.
También ofrecen registro a la plataforma digital med @ TIC desde octubre 2011, en los que están disponibles gratuitamente: largometrajes y cortometrajes, métodos de lenguaje, tutoriales (código de circulación, informática), radios web, juegos, etc.
La red de mediatecas también organiza un gran número de eventos culturales, participativos y festivos durante todo el año: exposiciones, talleres multimedia, torneos de video y juegos sociales, debates ciudadanos, espectáculos. La programación de este evento es complementaria a las acciones y encuentros regulares programados a lo largo del año: lecturas de discos, talleres de conversación para estudiantes de francés, talleres de filosofía para niños, formación básica en informática, apoyo con trámites administrativos, líneas directas para escritores públicos ... Acceso a todas las actividades es completamente gratis y no requiere tarjeta de crédito.
En 2012, la red de mediatecas de Plaine Commune ganó el premio Livres Hebdo library en la categoría de animación, por el proyecto permanente “Por la igualdad de género, las mediatecas están comprometidas”. En 2015, la cadena ganó el Gran Premio Livres Hebdo para bibliotecas francófonas, premiando todas sus acciones en términos de creación de nuevos equipos, desarrollo de servicios innovadores, programación cultural y mediación.
Desde su creación, Plaine Commune ha construido seis bibliotecas multimedia: Ulysse y Don-Quichotte en Saint-Denis , Colette en Épinay-sur-Seine , Elsa Triolet en L'Île-Saint-Denis , Aimé Césaire en La Courneuve , Flora Tristan en Pierrefitte -on-Seine y Louis-Aragon en Stains , así como un servicio compartido compartido, "Le Lieu Commun", cerca de la Académie Fratellini.