Libertad de prensa

La libertad de prensa es uno de los principios fundamentales de los sistemas democráticos basados ​​en la libertad de opinión y la libertad de expresión .

Así, el artículo 11 de la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 establece : “La libre comunicación de pensamientos y opiniones es uno de los derechos humanos más preciados: cualquier ciudadano puede, por tanto, hablar, escribir, imprimir libremente, excepto responder al abuso de esta libertad en los casos que determine la ley. "El artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos también protege la libertad de prensa.

Historia de la libertad de prensa

En Gran Bretaña, la Ley de Licencias de 1662 que restringe la libertad de prensa no fue renovada durante la Gloriosa Revolución Británica en 1695.

En Francia, el rey Luis XVI se mostró a favor de la libertad de prensa durante la Real Sesión del 23 de junio de 1789 de los Estados Generales. El artículo 11 de la Declaración francesa de los derechos del hombre y del ciudadano del 26 de agosto de 1789 dio lugar a la publicación de cientos de periódicos durante los primeros tres años de la Revolución Francesa (500 publicaciones periódicas en Francia, incluidas 330 en París). La prensa libre o subvencionada se censuró bajo el Terror y desapareció durante el golpe de Estado del 18 Fructidor Año V en 1797 .

Bajo el Consulado y el Primer Imperio , esta libertad fue sofocada. Así, en 1811 aparecieron en París cuatro periódicos supervisados, mientras que en las provincias sólo se autorizó un periódico por departamento. Se fluctuó durante la Restauración ( carta constitucional de 4 de junio, 1814 , invernadero leyes de 1819) y fue restaurada durante los tres años gloriosos . Bajo la Monarquía de julio , el ministro del Interior Adolphe Thiers prepara las leyes promulgadas en septiembre de 1835 y que censuran la prensa para limitar la propaganda republicana. La Ley de Prensa del 9 de septiembre de 1835 , considerada por los historiadores como un gran ataque a la libertad de prensa, tiene como objetivo evitar discusiones sobre el rey, la dinastía y la monarquía constitucional. La adhesión pública a cualquier otra forma de gobierno ahora está sujeta a penas muy severas, y el depósito requerido a los administradores de periódicos y publicaciones periódicas se fija en un nivel muy alto.

Bajo la Segunda República , las leyes de11 de agosto de 1848, de 27 de julio de 1849 y 16 de julio de 1850reducir la libertad de prensa. La prensa permanece bajo estrecha vigilancia bajo el Segundo Imperio .

Así, hasta el advenimiento de la Tercera República , todos los regímenes, incluso cuando proclaman la libertad de expresión , buscan la tutela de la prensa mediante disposiciones de carácter fiscal, financiero, administrativo, legislativo o judicial. Los sucesivos gobiernos oscilan entre la indulgencia y la severidad, sometiendo a la prensa a un régimen preventivo (autorización previa, declaración obligatoria, timbre, depósito de fianza, censura) o represivo.

La Tercera República consagra la libertad de prensa con la ley del 29 de julio de 1881, que alcanzó su época dorada durante este período. El régimen de Vichy distorsiona esta ley.

Principios fundamentales del derecho de prensa

Internacional

La libertad de prensa es considerada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (CEDH) como un componente de la libertad de expresión ( artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos ).

La protección de las fuentes de información de los periodistas , sin excepciones ni restricciones, se considera "uno de los pilares de la libertad de prensa" . A menudo confundido con el secreto profesional , es fundamentalmente diferente de él y no está garantizado de manera uniforme en todos los países industrializados.

suizo

En Suiza , la Constitución Federal establece que “se garantiza la libertad de prensa, radio y televisión, así como otras formas de difusión de producciones e información pertenecientes a las telecomunicaciones públicas. Está prohibida la censura. El secreto editorial está garantizado ”(artículo 17).

Naturaleza de las infracciones a la libertad de prensa

Los ataques a la libertad de prensa se manifiestan:

En noviembre 2015, Can Dündar, columnista del diario Cumhuriyet y ganador del Premio Reporteros sin Fronteras, está preso en las cárceles turcas por las revelaciones sobre el suministro de armas a los rebeldes sirios. Finaldiciembre 2015Can Dündar escribe el texto À l'Humanité en el que expone los principales motivos de vulneración de la libertad de prensa en el mundo.

Situación en el mundo

Ranking mundial según Reporteros sin Fronteras

Cada año, la ONG Reporteros sin Fronteras elabora una lista de países desde el punto de vista de su libertad de prensa. Le classement mondial de la liberté de la presse est fondé sur les réponses aux enquêtes envoyées aux journalistes membres d'organisations partenaires de RSF, aussi bien qu'aux spécialistes de la question : les chercheurs, les juristes et les activistes des droits de l' hombre. La investigación cubre ataques directos a periodistas y medios de comunicación, así como otras fuentes indirectas de presión contra la prensa libre, como la presión sobre los periodistas por parte de los lobbies. RSF señala que el ranking se ocupa solo de la libertad de prensa y no mide la calidad del periodismo ni la autocensura.

La clasificación de RSF varía cada año, en 2010 enumera los países con la prensa más libre como Suecia , Finlandia , Holanda y Noruega , y clasifica a Irán , Turkmenistán , Corea del Norte y Eritrea en los últimos lugares. El Estados Unidos y Francia giran en torno al 40 º  lugar en 2014.

Según el Ranking Global de Libertad de Prensa 2014 de RSF , Asia Oriental, Medio Oriente y el noroeste de África se encuentran entre las peores regiones del mundo en cuanto a prensa y libertad de prensa.Después del informe, el factor agravante es la presencia de conflicto, como lo demuestra la caída de Egipto , Siria , Malí y la República Centroafricana . Además, la violencia interna y los actos terroristas socavan a ciertos países como México , Irak , Irán , Somalia , la República Democrática del Congo y Nigeria .

El aumento de la violencia está empujando a la Asamblea General de las Naciones Unidas a adoptar Noviembre de 2013 la primera resolución sobre la seguridad de los periodistas y sobre la creación del Día Internacional contra la Impunidad de los Crímenes contra Periodistas (celebrado el 2 de noviembre).

La asociación también elabora una lista de "depredadores de la libertad de prensa", que elabora cada año. En 2006 , cinco nuevos nombres aumentaron la lista, este año: el primer ministro etíope , Meles Zenawi , el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad , los grupos armados tamiles de Sri Lanka , el líder paramilitar colombiano Diego Fernando Murillo Bejarano y el líder de la guerrilla colombiana Raúl Reyes .

Clasificación 2017

Rango País Puntaje general Situación
1 Noruega 7.60 Muy buena
2 Suecia 8.27
3 Finlandia 8,92
4 Dinamarca 10,36
5 Países Bajos 11.28
6 Costa Rica 11,93
7 suizo 12.13
8 Jamaica 12,73
9 Bélgica 12,75
10 Islandia 13.03
11 Austria 13.47
12 Estonia 13.55
13 Nueva Zelanda 13,98
14 Irlanda 14.08
15 Luxemburgo 14,72
dieciséis Alemania 14,97
17 Eslovaquia 15.51 Buena
18 Portugal 15,77
19 Australia 16.02
20 Surinam 16.07
21 Samoa 16.41
22 Canadá 16.53
23 República Checa 16,91
24 Namibia 17.08
25 Uruguay 17,43
26 Ghana 17,95
27 Cabo Verde 18.02
28 Letonia 18,62
29 España 18,69
30 Chipre (República de / país reconocido por la ONU) 17,79
31 Africa del Sur 20.12
32 Liechtenstein 20.31
33 Chile 20.53
34 Trinidad y Tobago 20,62
35 Andorra 21.03
36 Lituania 21.37
37 Eslovenia 21,70
38 Organización de Estados del Caribe Oriental 22.10
39 Francia 22.24
40 Reino Unido 22.26
41 Belice 23,43
42 Burkina Faso 23,85
43 Estados Unidos 23,88
44 Comoras 24,33
45 Taiwán (no reconocido por la ONU) 24,37
46 Rumania 24,46
47 Malta 24,76
48 Botswana 24,93
49 Tonga 24,97
50 Argentina 25.07 Temas sensibles
51 Papúa Nueva Guinea
52 Italia 26.26
53 Haití 26,36
54 Polonia 26,47
55 Mauritania 26,49
56 Mauricio 26,67
57 Madagascar 26,71
58 Senegal 26,72
59 República Dominicana 26,76
60 Guayana 26,80
61 Níger 27.21
62 el Salvador 27,24
63 Corea del Sur 27,61
64 Georgia 27,76
sesenta y cinco Bosnia y Herzegovina 27,83
66 Serbia 28.05
67 Fiyi 28,64
68 Lesoto 28,78
69 Mongolia 28,95
70 Malawi 28,97
71 Hungría 29.01
72 Japón 29,44
73 Hong Kong (provincia china) 29,46
74 Croacia 29,59
75 República Turca del Norte de Chipre (no reconocida por la ONU) 29,88
76 Albania 29,92
77 Guinea-Bissau 30.09
78 Benigno 30,32
79 Armenia 30,38
80 Moldavia 30.41
81 Costa de Marfil 30.42
82 Kosovo 30.45
83 Tanzania 30,65
84 Bután 30,73
Sierra Leona
86 Para llevar 30,75
86 Seychelles 30,86
88 Grecia 30,89
89 Kirguistán 30,92
90 Perú 30,98
91 Israel 31.01
92 Nicaragua
93 Mozambique 31.05
94 Liberia 31.12
95 Kenia 31.20
96 Panamá 32.12
97 Túnez 32.22
98 Timor Oriental 32,82
99 Líbano 33.01
100 Bandera de nepal Nepal 33.02
101 Guinea 33.15
102 Ucrania 33.19
103 Brasil 33.58
104 Kuwait 33,61
105 Ecuador 33,64
106 Montenegro 33,65
107 Bolivia 33,88
108 Gabón 34,83
109 Bulgaria 35.01 Difícil
110 Paraguay 35,64
111 ensalada de frutas 35,74
112 Uganda 35,94
113 Republica Centro Africana 36.12
114 Zambia 36,48
115 Congo Brazzaville 36,73
116 Mali 38.27
117 Maldivas 39.30
118 Guatemala 39,33
119 Emiratos Árabes Unidos 39,39
120 Afganistán 39,46
121 Chad 39,66
122 Nigeria 39,69
123 Katar 39,83
124 Indonesia 39,93
125 Angola 40,42
126 Omán 40,46
127 Filipinas 41.08
128 Zimbabue 41,44
129 Colombia 41,47
130 Camerún 41,59
131 Birmania 41,82
132 Camboya 42.07
133 Marruecos / Sahara Occidental 42,42
134 Argelia 42,83
135 Palestina 42,90
136 India 42,94
137 Venezuela
138 Jordán 43,24
139 Pakistán 43,55
140 Honduras 43,75
141 Sri Lanka 44,34
142 Tailandia 44,69
143 Gambia 46,70
144 Malasia 46,89
145 Sudán del Sur 48,16
146 Bangladesh 48,36
147 México 48,97
148 Rusia 49,45
149 Tayikistán 50,27
150 Etiopía 50,34
151 Singapur 51,10
152 Swazilandia 51,27
153 Bielorrusia 52,43
154 República Democrática del Congo 52,67
155 pavo 52,98
156 Brunei 53,72
157 Kazajstán 54.01
158 Irak 54.03
159 Ruanda 54.11
160 Burundi 55,78 Muy grave
161 Egipto
162 Azerbaiyán 56,40
163 Libia 56,81
164 Bahréin 58,88
165 Iran 65.12
166 Yemen 65,80
167 Somalia 65,95
168 Arabia Saudita 66.02
169 Uzbekistan 66.11
170 Laos 66,41
171 Guinea Ecuatorial 66,47
172 Djibouti 70,54
173 Cuba 71,75
174 Sudán 73,56
175 Vietnam 73,96
176 porcelana 77,66
177 Siria 81,49
178 Turkmenistán 84,19
179 Eritrea 84,24
180 Corea del Norte 84,98

México

En México, 36 periodistas fueron asesinados entre 2011 y 2016 y 496 fueron agredidos solo en 2016. Según RSF, el país es el tercero más peligroso del mundo para los periodistas después de Afganistán y Siria.

Honduras

Entre 2008 y 2017 fueron asesinados 62 periodistas, camarógrafos y propietarios de medios alternativos, que en general criticaban a las autoridades en el poder.

Rusia

Con los asesinatos de Anna Politkovskaya y Anatoly Voronined de la agencia de noticias Itar-Tass enOctubre de 2006, la independencia de los medios de comunicación rusos se pone en duda cuando sabemos que los dos principales canales de televisión pública ( ORT y RTR ) están controlados por el gobierno . Según Marie Mendras , al menos la mitad de las noticias televisivas de estos canales están dedicadas a las acciones del presidente Putin. Desde 2003 - 2004 , Moscú ha reforzado su control sobre los canales de televisión privados como NTV . Después de la toma de rehenes de Beslán en 2004 , Izvestia publicó varias fotografías de la tragedia y el editor en jefe fue despedido de inmediato.

En junio de 2019, el periodista Ivan Golounov es detenido por tráfico de drogas, en lo que muchos periodistas denuncian como un truco. Finalmente fue puesto en libertad después de recibir un apoyo sin precedentes de la sociedad civil y numerosos periodistas rusos, y se retiraron todos los cargos en su contra. Este evento es excepcional por su resonancia mediática en el país, incluso entre los medios progubernamentales. Sin embargo, varios periodistas y defensores de la libertad de prensa en Rusia permanecen en la cárcel, en casos que no han tenido el mismo eco en la sociedad civil.

Solo Internet, las emisoras de radio y la prensa de Moscú ( Novaïa Gazeta , Kommersant , Radio Echo de Moscú o Radio Liberté ) escapan hoy de las garras del poder. Sin embargo, solo el 20-30% de la población rusa tiene acceso a la web.

Bielorrusia

Dzmitry Zavadski probablemente murió asesinado en 2000.

Unión Europea

En octubre de 2009, un debate animado en el Parlamento sobre la libertad de información. Este debate fue concluido por el Comisario Reding, quien indicó que la legislación europea sobre el pluralismo de los medios de comunicación estaba subordinada a su necesidad de resolver problemas relacionados con el mercado interior .

Francia

Situación general

La jurisprudencia de la Ley de libertad de prensa de 29 de julio de 1881 mantiene entre los términos legales el principio de buena fe periodística , a condición de que se cumplan cuatro criterios, entre ellos la calidad de la investigación y la ausencia de animosidad personal. Condena sistemáticamente al director de la publicación cuando la debilidad de la investigación, y por ende de los medios otorgados a los periodistas, es la causa de la difamación . Los periodistas no están controlados por un organismo específico de su profesión, que podría establecer reglas e imponerles sanciones en caso de faltas. El código del trabajo , con la ley Cressard, sin embargo les otorga derechos de protección, mientras que parte del código de ética está incluido en el acuerdo nacional colectivo de trabajo de los periodistas , los sindicatos de periodistas exigen la anexión de la carta de Múnich en su versión completa.

El periodista elige libremente aceptar el código moral que fija los derechos pero sobre todo los deberes, también llamado carta de Munich, y que cae dentro de las limitaciones de una independencia muy relativa del personal editorial . El director de la publicación tiene todo el poder para modificar los artículos. La Carta de Munich , redactada en 1971, que establece diez deberes fundamentales y cinco derechos para la profesión, fue firmada por los principales sindicatos de periodistas franceses.

La libertad de los medios de comunicación franceses ha parecido a algunos observadores reducida desde el acceso al poder presidencial de Nicolas Sarkozy (enMayo de 2007). La televisión suiza salió al aireJunio ​​de 2009un documental que trata sobre el poder de Nicolas Sarkozy sobre los medios franceses, utilizando el miedo y las sanciones para controlarlos.

Un proyecto de reforma de esta carta, de origen gubernamental y liderado por un grupo de diez sabios, despertó numerosas reacciones en Internet en el otoño de 2009. Desde el 7 de septiembre de 2011en Francia, la libertad de prensa está reconocida y extendida a los “blogueros” por la jurisprudencia tras el juicio de Antoine Bardet, alias “Fansolo”. Tras su derrota en primera instancia contra Serge Grouard , alcalde de Orléans de la UMP, confirmada en apelación, el Tribunal de Casación falló a su favor en virtud de la ley de29 de julio de 1881sobre la libertad de prensa. Esta decisión es un reconocimiento para todos los blogueros de la protección de dicha ley generalmente reservada solo para los medios tradicionales.

La preocupación por la libertad de prensa en Francia se refleja en la clasificación anual establecida por la asociación Reporteros sin Fronteras . Se ha clasificado a Francia 38 º en 2011, el 45 º en el ranking en 2016, frente a 35 º en 2008 y 31 º en 2007. La clasificación de Francia baja puede explicarse por las diferentes leyes que se presentan como parte de la lucha contra el terrorismo por el El gobierno de Valls y por la falta de independencia de los medios de comunicación, caracterizándose estos por "una relación muy fuerte entre las potencias industriales y los dueños de los medios de comunicación, que muchas veces son los mismos". Además de la concentración de los medios de comunicación en manos de los agentes financieros, la posición de Francia también se explica por los "abusos" sufridos por los profesionales del sector, como el atentado contra Charlie Hebdo que tuvo lugar en Francia.enero 2015.

El proyecto de ley de inteligencia se está estudiando tan pronto comomarzo 2015para prevenir la amenaza terrorista tras los ataques de enero de 2015 . Entrada en vigor el2 de octubre de 2015, esta ley es calificada por sus detractores como liberticidio, y fue remitida por 200 periodistas de la prensa judicial a la Comisión Europea de Derechos Humanos .

En septiembre 2019, el historiador de la prensa Alexis Lévrier indica que "objetivamente es más difícil ejercer la profesión de periodista desde la elección de Emmanuel Macron  ". Los ataques a la libertad de prensa se manifestaron en particular con el allanamiento de las instalaciones del diario Mediapart y la citación de varios periodistas acusados ​​de haber revelado información relativa a la venta de armas francesas a Arabia Saudí .

De 17 a 20 de noviembre de 2020, la Asamblea Nacional examina el proyecto de ley de seguridad integral , apoyado por el gobierno. Según Greenpeace , si una ley así entrara en vigor en su forma actual, constituiría una grave violación del derecho a la información , al respeto de la vida privada y a la libertad de reunión pacífica, tres condiciones que, sin embargo, son esenciales para la ley. a la libertad de expresión . Dans une tribune, nombre de journalistes et médias rappellent que « la possibilité de filmer et diffuser des images des forces de l'ordre est essentielle à l'État de droit » , et que la liberté de la presse est un contre-pouvoir essentiel de la democracia. Según Amnistía Internacional , este proyecto de ley llevaría a Francia a incumplir sus compromisos internacionales de derechos humanos .

Presupuestos publicitarios del sector público

Una especie de omerta rodearía la cuestión crucial de los presupuestos publicitarios del sector público porque no hay estudio, ni cálculo de costos, ni discurso de funcionarios y comentaristas sobre este tema, mientras que los editores de este artículo han planteado claramente la cuestión. en la redacción ”entre las principales causas de violaciones a la libertad de prensa. Extraoficialmente esta inversión fue evaluada por Marc Chernet, contador público, en 2.360 millones de euros en 2013 en base a la lista de presupuestos de los 100 principales anunciantes publicada por la web del semanario Stratégies .

África

Benigno

El Benin es el país de África que garantice la mejor libertad de la prensa. Desde hace varios años , Cada vez se crean más periódicos, emisoras de radio e incluso canales de televisión en uno de los países más pobres del mundo. En la capital económica y ciudad más grande del país, ( Cotonou ), con su millón de habitantes, se editan alrededor de cuarenta diarios diarios, quizás el récord del mundo (aunque es el colmo de todo, hay un 50% de analfabetos) . Los ocho millones de habitantes del país pueden seguir el canal de televisión nacional ORTB , así como los contenidos de más de 70 radios y cuatro televisiones privadas.

Sin embargo, la mayoría de los periodistas tienen trabajos temporales (durante la dictadura dos tercios de los periodistas tenían ayudas estatales). Solo unos cinco son rentables. Reciben un presupuesto estatal muy reducido y muy poca ayuda.

Pero desde 2007, la libertad de prensa ha disminuido. La cadena nacional ORTB está controlada por el Jefe de Estado Boni Yayi , cuyos movimientos se destacan constantemente .

Burundi

Desde el final de la guerra civil, la prensa se ha desarrollado rápidamente. La libertad de prensa, claramente limitada durante la fase de transición, se respeta ampliamente. Sin embargo, aún existe cierto riesgo al discutir temas como la existencia de grupos armados rebeldes o ciertos casos de corrupción.

Mali

El Mali está experimentando una crisis de la prensa debido a los costos de analfabetismo . En la metrópoli, Bamako (dos millones de habitantes), los diarios más grandes tienen una circulación de solo 1 malta romana . Además, la radio es la fuente de información más importante.

Los periodistas a veces reciben una propina de la casa donde están empleados en lugar del pago regular.

Además, los pocos periodistas pagados regularmente no se atreven a abordar los temas de los problemas sociales, como la crisis escolar y el rápido aumento de los precios.

porcelana

Xi Jinping está restableciendo el control ideológico en los medios, escuelas y universidades chinos. La "libertad de prensa" es uno de los "siete peligros" planteados por el Partido Comunista Chino en el documento número 9 .

En 2014, el Partido Comunista instituyó un "examen ideológico" para "controlar" a todos los periodistas . Este último debe conocer reglas esenciales, por ejemplo "está absolutamente prohibido que los artículos publicados mencionen comentarios que contradigan la línea del Partido Comunista Chino  " . O “la relación entre el partido y los medios es la del líder y el líder” .

Notas y referencias

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  40. Dorian Malovic , Revisión ideológica para periodistas chinos 29 de abril de 2014
  41. Patrick Saint-Paul, "  Periodistas chinos obligados a aprobar un examen de ideología  " , en lefigaro.fr ,13 de diciembre de 2013

Ver también

Bibliografía

  • Marie-Soleil Frère , Prensa y democracia en el África francófona: Palabras y males de la transición en Benin y Níger , Éditions Karthala , coll.  "Personas y sociedades",2000, 540  p. ( ISBN  978-2-86537-897-5 , presentación en línea )
  • Anjan Sundaram , Malas noticias - Últimos periodistas bajo una dictadura. Marchialy (Ed.),Mayo de 2018

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