Bernard Cazeneuve
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Bernard Cazeneuve , nacido el2 de junio de 1963en Senlis ( Oise ) es un estadista francés . Miembro del Partido Socialista , es Primer Ministro de6 de diciembre de 2016 a 15 de mayo de 2017.
Fue diputado por la Mancha entre 1997 y 2017, alcalde de Octeville de 1995 a 2000, luego de Cherburgo-Octeville de 2001 a 2012, y presidente de la comunidad urbana de Cherburgo de 2008 a 2012.
En 2012, fue nombrado Ministro Delegado de Asuntos Europeos en el gobierno de Ayrault . Al año siguiente, se convirtió en Ministro Delegado de Presupuestos , tras la dimisión de Jérôme Cahuzac . Ministro del Interior en los gobiernos de Valls I y II (2014-2016), se enfrenta a una ola de terrorismo islamista sin precedentes .
A finales de 2016 sustituyó a Manuel Valls , que dimitió para presentarse a las primarias socialistas , como presidente del Gobierno. Asume el cargo en un contexto de campaña para las elecciones presidenciales de 2017 y debe enfrentar, en particular, un movimiento social en Guyana . Renunció después de las elecciones, ganadas por Emmanuel Macron , y se unió al bufete de abogados August Debouzy como socio . Con cinco meses atrás en Matignon, es el breve gobierno del Jefe V ª República .
Cosas personales
Orígenes y familia
Bernard Guy Georges Cazeneuve es hijo de Pieds-Noirs de Argelia , Gérard Cazeneuve, maestro en el distrito de Châteauneuf, en la ciudad de El Biar , cerca de Argel , luego en Senlis (Oise), y Danièle Varailhon, "marxistas y la Izquierda ". Su padre era responsable del Partido Socialista en Oise .
Bernard Cazeneuve se casó el 12 de agosto de 1995 con Véronique Beau, directora de una editorial infantil, con quien tuvo dos hijos: Nathan y Mona. Después de una separación que duró tres años y un divorcio, al comienzo del mandato de cinco años de François Hollande, se volvieron a casar el 12 de agosto de 2015.
Carrera antes que política
Durante sus estudios en el Instituto de Estudios Políticos de Burdeos , Bernard Cazeneuve dirigió la federación del movimiento de Jóvenes Radicales de Izquierda de Gironde , creada en 1983. Es miembro de la oficina nacional del Movimiento de Radicales de Izquierda (MRG) de 1985 a 1987 Posteriormente, se afilió al Partido Socialista.
Comenzó su carrera como abogado en el Banque Populaire , antes de incorporarse a los gabinetes ministeriales. Se convirtió así en asesor técnico del gabinete de Thierry de Beaucé , Secretario de Estado de Relaciones Culturales Internacionales en 1991, luego Jefe de Gabinete de Alain Vivien , Secretario de Estado de Relaciones Exteriores, en 1992, y Charles Josselin , Secretario de Estado de la Mar, en 1993. En esa fecha, fue nombrado Secretario General del Consejo Superior de Navegación de Placer y Deportes Acuáticos.
Antecedentes politicos
Establecimiento en La Mancha (1994-2012)
Hombre del aparato, cercano a la corriente fabiusiana , fue " lanzado en paracaídas " en 1994 en el cantón de Cherburgo-Sud-Ouest para acabar con las divisiones socialistas locales, que habían provocado la pérdida del ayuntamiento de la capital en 1989. Electo consejero general, asumió el año siguiente el ayuntamiento de Octeville a la derecha y se convirtió en diputado por la quinta circunscripción de La Manche enJunio de 1997.
Está haciendo campaña por el "Gran Cherburgo", que debería conducir a la fusión de los seis municipios de la conurbación de Cherburgo . El referéndum local da como resultado la reunión de Cherburgo y Octeville. En 2001, un año después de la creación del nuevo municipio, se convirtió en su alcalde, por delante de la lista RPR liderada por Jean Lemière . Su ascenso se vio interrumpido por la pérdida de su mandato como diputado en beneficio de este último en las elecciones legislativas de 2002 .
Juez titular electo en el Tribunal Superior de Justicia y en el Tribunal de Justicia de la República durante su primer mandato parlamentario, desarrolla una carrera jurídica paralela, registrándose desde 2003 en el Colegio de Abogados de Cherburgo-Octeville . A mediados de la década de 2000, se incorporó como no socio al equipo “público, regulador y de competencia” del bufete de abogados de negocios parisino August Debouzy .
En 2004, François Hollande tuvo que convencerlo de que tomara la cabeza de la lista de Manchoise para las elecciones regionales en Baja Normandía tras la deserción de Jean-Pierre Godefroy . Pero, un ferviente partidario de la energía nuclear , en un departamento donde se encuentran la central nuclear de Flamanville , la planta de reprocesamiento de La Hague y el arsenal de Cherburgo , sus posiciones, en particular a favor del establecimiento del EPR en el Cotentin, confirman la divorcio de los socialistas con los verdes, que se unen con los radicales de izquierda en la primera vuelta. Consejero regional electo, es, bajo la presidencia de Philippe Duron , primer vicepresidente del consejo regional. Defiende el "no" en el referéndum sobre el tratado constitucional europeo de 2005.
Se postuló para las elecciones de 2007 , después de que encontró su asiento contra el titular de la UMP del 5 º distrito de la Canal, Jean Lemière , habiendo obtenido el 59% de los votos emitidos. Luego renunció a su mandato regional.
Frente a una derecha dividida, encabezó en 2008 una lista de unión de la izquierda que ganó en la primera vuelta de las elecciones municipales en Cherburgo-Octeville, lo que le permitió ser reelegido alcalde por el nuevo concejo municipal. En el proceso, asumió la presidencia de la comunidad urbana de Cherburgo en abril siguiente. Persigue su deseo de acentuar el carácter marítimo de Cherburgo-Octeville, a través de la organización de festividades náuticas (regatas internacionales de vela), e iniciar la revitalización de la ciudad unificada a través de una operación de renovación urbana alrededor de los distritos de las Cuencas y Provincias, combinando proyectos comerciales, culturales y urbanísticos (desarrollo urbano y rehabilitación de viviendas sociales).
Al no haber apoyado a ningún candidato durante las primarias ciudadanas de 2011 , fue designado como uno de los cuatro portavoces de François Hollande , candidato socialista en las elecciones presidenciales de 2012 . Por lo tanto, ganó impulso en los medios de comunicación y se ocupó de los problemas industriales y el problema nuclear, desempeñando un papel importante en la continuación, sin cuestionar, del sitio de EPR en Flamanville y el reprocesamiento de desechos nucleares en la fábrica de La Hague .
Ministro Delegado de Asuntos Europeos (2012-2013)
Mencionado entre los ministros, en particular para la cartera de Defensa, fue nombrado el 16 de mayo de 2012 Ministro Delegado para Asuntos Europeos, a Laurent Fabius . Fue reelegido en gran parte como diputado con un 55,39% en la primera vuelta en la cuarta circunscripción de La Manche durante las elecciones legislativas de 2012 , con su primera teniente de alcalde de Cherburgo-Octeville , Geneviève Gosselin-Fleury , como diputada. Esto lo reemplaza en la Asamblea Nacional de22 de julio de 2012. El 23 de junio cedió la presidencia del ayuntamiento de Cherburgo-Octeville a Jean-Michel Houllegatte y la presidencia de la comunidad urbana de Cherburgo al alcalde de Tourlaville , André Rouxel .
Su tarea en 2012 es defender el pacto presupuestario europeo ante las objeciones de los parlamentarios socialistas, que cada uno recibe hasta su aprobación por la Asamblea Nacional.
Ministro de Presupuesto (2013-2014)
El 19 de marzo de 2013, tras la dimisión de Jérôme Cahuzac , acusado de fraude fiscal, fue nombrado ministro de Presupuestos y fue sustituido para Asuntos Europeos por el ministro de Formación Profesional y Aprendizaje, Thierry Repentin .
Dice que quiere continuar la política de reducción del déficit público para ahorrar cinco mil millones de euros en el presupuesto estatal en 2014. En octubre de 2013, intervino personalmente para enterrar una enmienda que amplía el alcance del impuesto a las transacciones financieras a las operaciones comerciales de alta frecuencia . uno de los compromisos de campaña del candidato François Hollande . También propone la enmienda que eleva el IVA aplicable a las actividades ecuestres del 7 al 20%. Apodada la “ equitax ”, esta medida provocó fuertes reacciones de profesionales y aficionados del mundo del caballo en Francia.
Ministro del Interior (2014-2016)
El 2 de abril de 2014, fue nombrado Ministro del Interior en el gobierno de Valls I .
Durante la votación en el Senado del proyecto de ley contra el terrorismo, el Ministro del Interior introdujo una enmienda que permite a la autoridad administrativa exigir a los buscadores ( Google , etc. ) que desreferencian los sitios, sin intervención del juez. Inicialmente, el proyecto de ley solo preveía la posibilidad de solicitar a los proveedores de servicios de Internet que bloquearan estos sitios. El Punto critica esta enmienda que limita los cimientos de la democracia recordando que "las libertades fundamentales deben ser limitadas por la justicia, no por el ejecutivo". Mediapart considera que la " apología del terrorismo " es una noción "difusa y maleable".
Desde enero de 2015, se enfrentó a una serie de ataques islamistas .
En julio de 2015 propuso una reforma sobre los derechos de los extranjeros que fue adoptada en enero de 2016. En agosto de 2016, precisó las condiciones de acogida de los migrantes omitiendo cualquier referencia a los conceptos de inmigración regular o inmigración ilegal .
Es el encargado de implementar el estado de emergencia decretado por el jefe de gobierno en14 de noviembre de 2015 y extendido por tres meses más allá de los 12 días legales definidos por la ley de 1955, es decir, hasta 26 de febrero de 2016. Estas medidas tomadas en el contexto de la lucha contra el terrorismo son condenadas por expertos de la ONU que consideran que imponen "restricciones excesivas y desproporcionadas a las libertades fundamentales". La28 de junio de 2019, el Juzgado Administrativo de Melun pronuncia una primera sentencia del Estado por arresto domiciliario infundado, al considerar que "el Ministro del Interior manchó el decreto [...] de ilicitud culposa que compromete la responsabilidad del Estado". En junio de 2016, anunció la extensión de la autorización para que los agentes de policía estén armados en todo momento, incluso fuera de servicio y de forma voluntaria.
Tras el atentado del 14 de julio de 2016 en Niza , que provocó la muerte de 86 personas, el ministro del Interior y su gestión fueron criticados por los medios de comunicación, la oposición y una mujer policía de Niza. Pocos días después del ataque, Liberation publicó una investigación en la que los periodistas afirmaron que “contrariamente a lo dicho por el Ministerio del Interior, la entrada al perímetro peatonal de la Promenade des Anglais no estaba protegida por la policía nacional en la noche del 14 de julio. . Luego de que el ministro niega cualquier falla en el sistema de protección, el diario reitera sus críticas, denunciando "los arreglos con la realidad, la ausencia de transparencia y por ende de responsabilidad de los servicios del Estado". El sistema de seguridad establecido por el Ministerio del Interior también es considerado insuficiente por Christian Estrosi , presidente de la región PACA . En diciembre de 2016, Mediapart afirma que el conductor del camión pudo conducir once veces, el 13 de julio de 2016, por la Promenade des Anglais sin ser preocupado por la policía municipal que sin embargo lo había filmado en cada ocasión.
Si bien el número de muertos por los atentados islamistas en Francia entre enero de 2015 y julio de 2016 alcanzó los 250, la oposición critica los malos resultados de las medidas puestas en marcha, que considera insuficientes para prevenir otros actos de terrorismo. Bernard Cazeneuve, por su parte, denuncia la instrumentalización del terrorismo con fines políticos.
Primer Ministro (2016-2017)
La 6 de diciembre de 2016, Bernard Cazeneuve es nombrado Primer Ministro por François Hollande . Sucede a Manuel Valls , tras la dimisión de este último que se postula para las primarias ciudadanas de 2017 . Su estancia en el Hotel Matignon fue la más corta de la Quinta República , estando previsto el próximo gobierno paraMayo de 2017después de la investidura del sucesor de François Hollande. Como resultado, bate el récord del período más corto en Matignon (antes que él fue Édith Cresson ). Es una de las seis personalidades que han participado en todos los gobiernos durante la presidencia de François Hollande .
En marzo de 2017, durante el movimiento social en Guyana , propuso firmar un pacto de futuro para el departamento de Guyana . Envió una delegación de ministros al departamento, incluida la ministra de ultramar Ericka Bareigts . Tras la negativa del Primer Ministro a establecer un plan de emergencia de 2.500 millones de euros a principios de abril, finalmente se firmó un acuerdo el 21 de abril y el gobierno de Cazeneuve acabó liberando mil millones de euros para financiar varios proyectos.
El gobierno dimite en la noche del 10 de mayo de 2017y se ocupa de la actualidad , pendiente del nombramiento de un nuevo gobierno tras la toma de posesión del nuevo presidente de la República , Emmanuel Macron . El traspaso del poder con su sucesor Édouard Philippe tuvo lugar el15 de mayo de 2017.
Es el primer ministro que hizo más uso de las ordenanzas , relacionando el número de ordenanzas con el tiempo pasado en Matignon.
Después de Matignon (desde 2017)
Un mes después de su salida de Matignon, automáticamente recuperó su mandato como diputado a la Asamblea Nacional , como los demás diputados designados para el gobierno. Conserva su mandato de cuatro días, hasta el final del XIV ª legislatura , mientras que la Asamblea no ha cumplido. Durante las elecciones legislativas , sin volver a presentarse, hizo campaña por los candidatos del PS.
Bernard Cazeneuve anuncia en julio 2017que retomó su carrera como abogado al regresar al despacho de abogados de negocios August Debouzy en París, donde trabajó en el departamento de “litigios, arbitrajes, negocios criminales”. Esta firma cuenta entre sus clientes con ArcelorMittal, Volkswagen, Microsoft, Orange, Dassault Systèmes, SNCF y Nike. Según el periodista Vicente Jauvert , "Nunca, durante la V ª República, un primer ministro había también se unió rápidamente el privado" ; en este caso, "inmediatamente después de dejar su cargo" , habiéndose iniciado las negociaciones de contratación antes de su salida de Matignon. Para ello, obtiene el visto bueno de la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública (HATVP), que sin embargo emite reservas limitando su alcance hasta el 15 de mayo de 2020: así se le prohíbe, entre otras cosas, a "Prestar servicios, de cualquier naturaleza, para todas las administraciones estatales sobre las que tenía autoridad como Primer Ministro " , o " casi todas " según Vincent Jauvert. Este último también subraya que poco antes de dejar Matignon y una semana después de haber solicitado autorización para incorporarse a August Debouzy, Bernard Cazeneuve "co-firmó un decreto de implementación de la ley Sapin 2 sobre lobbies, que concierne particularmente a los abogados de 'negocios' , ser "mucho menos riguroso de lo que esperaban los diputados socialistas" y fue objeto de fuertes críticas por parte del HATVP por sus "requisitos extremadamente reducidos" ; Gilles August, creador de August Debouzy, es también uno de los fundadores de la Asociación de Abogados Lobbyists , e indica en su página de LinkedIn que su firma ofrece servicios de lobby. Bernard Cazeneuve asegura que no participó en la redacción de este decreto que firmó, y asegura que nunca ejerció el cabildeo dentro de August Debouzy con una administración; el gabinete también afirma haber cesado sus actividades de cabildeo.
Bernard Cazeneuve es presidente del Club des juristes desde finales de 2018, un think tank que reúne a unas cuarenta personalidades del mundo empresarial y jurídico.
Se presenta regularmente a partir de 2018 como el único recurso posible del PS para las elecciones presidenciales de 2022. Indican en julio 2019que François Hollande ha renunciado a apoyarlo. En septiembre del mismo año anunció su regreso a la vida política y presentó un plan de futuro del PS durante las jornadas parlamentarias del partido, organizado en Aviñón . Es apoyado notablemente por el Partido de Izquierda Radical . Durante el Festival de las Rosas en Frangy-en-Bresse en septiembre de 2020, Bernard Cazeneuve anuncia que no será candidato en las elecciones presidenciales de 2022 : "La izquierda necesita ambición, no necesita ambición adicional" . Explica su deseo de apoyar a un candidato socialista.
En 2018, Bernard Cazeneuve impartió un curso a estudiantes de maestría en la especialidad de seguridad y defensa en la escuela de asuntos públicos Sciences Po Paris . En 2019, se convirtió en presidente de la junta directiva del Institut d'études politiques de Bordeaux , donde era estudiante. Patrocina la promoción 2020-2021 de la Escuela de Formación Profesional de los Colegios de Abogados del Tribunal de Apelación de París . La9 de enero de 2020, con motivo del solemne inicio de la promoción, pronuncia un discurso en el Palais des Congrès de París ante los 1.881 nuevos estudiantes de abogado .
En noviembre de 2020, fue reelegido presidente del Consejo de Administración del Institut d'études politiques de Bordeaux. Sin embargo, su reelección no fue fácil: varios estudiantes y profesores electos se oponen a la candidatura del ex primer ministro, a quien culpan por sus comentarios sobre el islamizquierdismo en la universidad y las polémicas en torno a los muertos de Rémi Fraisse y Adama Traoré. durante las intervenciones policiales cuando aún era ministro del Interior.
Detalles de mandatos y funciones
Al gobierno
- 16 de mayo de 2012 - 19 de marzo de 2013 : Ministro de Asuntos Europeos
- 19 de marzo de 2013 - 2 de abril de 2014 : Ministro de Presupuesto
- 2 de abril de 2014 - 6 de diciembre de 2016 : Ministro del Interior
- 6 de diciembre de 2016 - 10 de mayo de 2017 : Primer Ministro
A la Asamblea Nacional
- 12 de junio de 1997 - 18 de junio de 2002 : diputado de la quinta circunscripción de La Manche
- 20 de junio de 2007 - 16 de junio de 2012 : diputado de la quinta circunscripción de La Manche
- 20 de junio - 21 de julio de 2012 : diputado por la cuarta circunscripción de La Manche
- dieciséis - 20 de junio de 2017 : diputado por la cuarta circunscripción de La Manche
A nivel local
- 27 de marzo de 1994 - 28 de enero de 1998 : consejero general de La Mancha , elegido en el cantón de Cherbourg-Sud-Ouest
- 25 de junio de 1995 - 14 de marzo de 2000 : Alcalde de Octeville
- 15 de marzo de 2000 - 18 de marzo de 2001 : segundo teniente de alcalde de Cherburgo-Octeville , encargado de los asuntos portuarios y del antiguo territorio de Octeville
- 25 de marzo de 2001 - 23 de junio de 2012 : Alcalde de Cherburgo-Octeville
- 28 de marzo de 2004 - 1 er de julio de de 2007 : primer vicepresidente del consejo regional de Baja Normandía , encargado de desarrollo económico, política marítima y turismo
- 1 st de abril de de 2004 - 16 de marzo de 2008 : primer vicepresidente de la comunidad urbana de Cherburgo
- 10 de abril de 2008 - 23 de junio de 2012 : presidente de la comunidad urbana de Cherburgo
- 23 de junio de 2012 - 23 de marzo de 2014 : concejal municipal de Cherburgo-Octeville
Otro
- 25 de junio de 1997 - 18 de junio de 2002 : juez titular del Tribunal de Justicia de la República y del Tribunal Superior de Justicia
- Presidente del Club des juristes , un grupo de expertos que reúne a unos cuarenta juristas y empresarios.
Premios
Decoraciones
-
Comandante de la Legión de Honor (decreto de12 de julio de 2017por el presidente Emmanuel Macron ) -
Cruz del Gran Comendador de la Orden del Mérito (18 de enero de 2016por el presidente Joachim Gauck , entregado el 27 de enero por el ministro Thomas de Maizière ) -
Gran Oficial de la Orden del Mérito de la República Italiana .
Premio
- Premio Diálogo 2016 (amistad franco-española).
Obras
- Bernard Cazeneuve ( pref. Erik Orsenna ), Primera ronda: Crónica política y literaria , Cherburgo, Isoète,1993, 126 p. ( ISBN 978-2-905385-49-9 ).
- Bernard Cazeneuve, La política redescubierta , Cherburgo, Isoète,1994, 118 p. ( ISBN 978-2-905385-57-4 ).
- Bernard Cazeneuve, Responsabilidad por productos defectuosos en Francia y Europa , París, Dunod , coll. "Funciones de la empresa",2004, 213 p. ( ISBN 978-2-10-048354-9 ).
- Bernard Cazeneuve, Karachi: The Impossible Inquiry , París, Calmann-Lévy , coll. "Documentos, Noticias, Empresa",2011, 240 p. ( ISBN 978-2-7021-4219-6 ).
- Bernard Cazeneuve, Cada día cuenta, 150 días en Matignon , Stock, 2017.
- Bernard Cazeneuve, Sometido a prueba de violencia: Beauvau 2014-2015 , Stock, 2019.
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- Jean-Louis Beaucarnot , Le dico des politique , Archipel,2016, p. 34.
- Según el propio Bernard Cazeneuve, el día se habría elegido "el mismo día que la primera vez, para no tener que celebrar dos aniversarios de bodas" , cf. Catherine Nay , " Lo que Cazeneuve no escribió en su libro ", Le Journal du dimanche , n o 3694,29 de octubre de 2017, p. 10.
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- El Ejecutivo en Francia , Compañía Europea de Editoriales y Publicaciones Periódicas,1991, p. 173.
- "Decreto de 18 de marzo de 1993 cese en el servicio de la Secretaría de Estado" , Diario Oficial n o 69 de 23 de marzo de 1993 página 4504
- "Decreto de 18 de marzo de 1993 por el que se nombra el Consejo Supremo de la Náutica y los Deportes Acuáticos" , Diario Oficial n o 69 de 23 de marzo de 1993, página 4505.
- Entre 2006 y 2008 según la biografía de la página web del Ministerio de Asuntos Exteriores, entre 2005 y 2007 según el interesado (fuente: Ariane Chemin, "Gilles August et associés, un cabinet très politique", Le Monde , diciembre 21, 2012).
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Ver también
Artículos relacionados
enlaces externos
- Registros de autoridad :
- Avisos en diccionarios generales o enciclopedias : Brockhaus Enzyklopädie • Swedish Nationalencyklopedin • Munzinger Archiv • Store norske leksikon
- Recursos relacionados con la vida pública :