| Naturaleza | Servicio social |
|---|---|
| Acrónimo | EPI |
| Territorio | Francia |
El bono de empleo (PPE) era un complemento de ingresos pagado, desde30 de mayo de 2001 a 31 de diciembre de 2015, por el Estado francés a las personas físicas que tenían un trabajo de bajo salario (cf. trabajador pobre ), para promover la transición de una prestación social (por ejemplo, RSA o prestación por desempleo) al empleo, ampliando la brecha entre los ingresos del trabajo e ingresos por inactividad. Desde entonces, esta función se ha transferido a la bonificación de actividad .
Venía en reducción del impuesto sobre la renta y podía conducir, si este descuento fuera superior al impuesto, a un impuesto negativo , es decir, que el ciudadano recibiera dinero del Estado. En 2008, 8,7 millones de trabajadores de bajos ingresos recibieron EPP.
Dispositivos equivalentes al PPE y habiéndolo inspirado existen en los Estados Unidos bajo el nombre de Crédito fiscal por ingresos del trabajo (en) desde 1975 y en el Reino Unido bajo el nombre de Crédito fiscal por trabajo (en) desde 1999.
Fue creado en Francia en el gobierno de Lionel Jospin por ley n o 2001-458 de30 de mayo de 2001, relativo a los ingresos de 2000, luego fue aumentado por el gobierno de Raffarin en 2003 y luego por el gobierno de Dominique de Villepin entre 2005 y 2007 (50% de aumento en la cantidad máxima). La idea subyacente era que el empleo debería pagar más que el no empleo.
La implementación de este impuesto negativo ha sido bien recibida por economistas cercanos a la izquierda como Thomas Piketty y Jacques Généreux , así como por liberales como Alain Madelin o Alternative libérale .
El bono de empleo y la actividad RSA considerada demasiado ineficiente, fueron fusionados por la ley n o 2015-994 de17 de agosto de 2015en un nuevo sistema: el bono de actividad , que entró en vigor el1 st de enero de 2 016. Inicialmente se le asignó un presupuesto de 4.000 millones de euros anuales. Este bono, pagado por CAF mensualmente, tiene un doble objetivo: ayudar a los trabajadores con rentas modestas y animar a los desempleados a volver al trabajo.
El PPE es un impuesto a la renta negativo porque viene en reducción del monto del impuesto solicitado e incluso puede resultar en un cheque del Tesoro. El gobierno francés en su ley de 2001 habló de un "derecho a la recuperación de impuestos" . Se trata de una ayuda que favorece la vuelta al empleo o el mantenimiento de la actividad destinada a compensar a los trabajadores más modestamente remunerados parte de las deducciones sociales y fiscales que pesan sobre el trabajo.
Para obtener el PPE, al menos uno de los miembros del hogar fiscal tiene una actividad asalariada o autónoma, a tiempo parcial o no, en el sector público o privado. Las personas elegibles para el PPE deben estar domiciliadas en Francia a efectos fiscales. De hecho, se le pide que declare el número total de horas trabajadas en el año o que declare que ha trabajado a tiempo completo durante todo el año.
En 2012, el ingreso fiscal de referencia del solicitante no debe superar los € 32.498 para una casada pareja (o civil de la asociación ), o € 16,251 para las personas solteras, viudas o divorciadas. Estas cantidades se incrementan en 4.490 € por cada media parte que se añada a una parte (persona soltera) o dos partes (matrimonio o pareja de hecho).
El incremento asciende a 4.490 € dividido por dos por cada trimestre de participación vinculada a la presencia de un hijo en residencia conjunta. Además, el domicilio fiscal del beneficiario de la prima no debe estar sujeto al ISF .
Los periodistas están obligados a obtener el carnet de prensa después de tres meses de actividad, si su actividad periodística les aporta más del 50% de sus ingresos. Este carnet de prensa no puede ser rechazado si su actividad periodística les proporciona más del 75% de sus ingresos. El carnet de prensa da derecho al titular a una desgravación general de 7.650 € , lo que significa que, en muchos casos, sus ingresos fiscales de referencia están por debajo de los umbrales anteriores.
Como no hay reducción en el número de horas trabajadas (segundo criterio de la bonificación), muchos periodistas fueron, por tanto, beneficiarios de la bonificación de empleo. Dado que el número de titulares de carnet de prensa es muy reducido (0,15% de la población activa ), este número de periodistas beneficiarios no se ha hecho público, y no se trata de un error sino de una ayuda buscada y renovada por los sucesivos gobiernos. ( Ayudas a la prensa en Francia # Los impuestos de los periodistas ).
La cantidad pagada depende de la duración de la actividad anual del solicitante, su ingreso del trabajo y su estado familiar.
Se calcula para cada miembro del hogar (padres, hijos). Las siguientes cantidades son válidas por tiempo completo:
Si una persona ha trabajado a tiempo parcial, calcule el ingreso equivalente a tiempo completo (sobre la base de 35 × 52 = 1.820 horas para los asalariados o 360 días para los autónomos): multiplique el ingreso recibido por 1.820 (o 360) y dividir por el número de horas (o días) trabajados.
Si llamamos a esta fracción X, su prima será G (X) F (R / X) donde R es su ingreso, F () es la función apropiada del párrafo anterior (tiempo completo) y G (X) = 1.85 X para 0 <X≤0.5, o 0.85 + 0.15X para 0.5≤X≤1. Esto significa que para una persona soltera se concede una bonificación solo si la renta media por hora está entre 2,06 y 9,59 euros o, para un autónomo, si la renta media por día está entre 10,40 y 48, 48 euros. Si trabajó menos de 910 horas o 180 días y ganó entre 2,06 y 6,85 euros por hora, o entre 10,40 y 34,65 euros por día, la prima será de 1,85 × 7,7% = 14,245% de sus ingresos.
Una persona que haya ganado menos de € 3.743 no recibe una bonificación, incluso si su equivalente a tiempo completo fuera mayor .
La prima pagada a un hogar es la suma de las primas por activos, más los aumentos por dependientes:
Si la prima calculada es inferior a 30 euros no se abonará. Finalmente, la cantidad de actividad de RSA se reduce por el monto de la prima pagada. Si la actividad de RSA excede el bono, no se paga.
ex. :
Hasta 2009 se abonaba una fianza fija de 400 euros, que luego se regularizaba en la notificación fiscal recibida. A partir de ahora, la prima se paga de una vez, generalmente al comienzo del año escolar.
Varios estudios realizados antes de 2005 subrayan el impacto positivo, pero débil, en el mercado laboral en Francia desde 2001. Es probable que el efecto positivo de la EPI se refuerce con los aumentos de la EPI llevados a cabo entre 2005 y 2007.
Muchos economistas, incluido Jean-Hervé Lorenzi , sugieren una mejor focalización del PPE para fortalecer su efectividad.
Un estudio publicado por el INSEE en 2008 destaca el bajo carácter incentivador del bono de reincorporación al trabajo para 2001. Esto se explica por el bajo monto y el tiempo entre la reanudación del trabajo y el considerable pago de la prima de hasta 18 meses. Además, esto se refería al primer año después de la creación de la ley, lo que puede explicar por qué aún no se conocía lo suficiente, finalmente, los montos de la prima se han revisado al alza.
En los Estados Unidos , “un aumento del 10% en la prima del empleo parece reducir los suicidios en un 5,5% entre los adultos.
En 2006, uno de cada cuatro hogares fiscales recibió EPI, una media de 377 euros. En 2008, el coste total de los EPI fue de 3.200 millones de euros.
El importe máximo de los EPI es de 714 euros en 2006 y de 948 euros en 2007.
En 2011, 6,7 millones de hogares recibieron una media de 450 euros.
En 2013, el PPE afectó a 6,3 millones de beneficiarios a un coste anual de 2,450 millones de euros. Se complementa con la actividad RSA pagada a 0,7 millones de personas a un costo de 1,6 mil millones.