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Esta página fue editada por última vez el 18 de julio de 2021, a las 09:57.
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Referéndum de 2021 sobre la independencia de Nueva Caledonia | ||||||||||||||
12 de diciembre de 2021 | ||||||||||||||
Tipo de elección | Referéndum sobre independencia | |||||||||||||
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¿Quiere que Nueva Caledonia gane plena soberanía y se vuelva independiente? | ||||||||||||||
sí | 00,00% | |||||||||||||
No | 00,00% | |||||||||||||
Sitio de Internet | ||||||||||||||
El referéndum de 2021 sobre la independencia de Nueva Caledonia es un referéndum de autodeterminación programado para el12 de diciembre de 2021.
Este es el último de los tres referéndums previstos en el Acuerdo de Numea de 1998 , después del de 2018 (terminó con una victoria de "no" al 56,7%) y el de 2020 ("no" al 53,3%), así como el cuarto y último referéndum organizado sobre la independencia de Nueva Caledonia, el primero organizado en 1987 pero boicoteado por la población canaca .
La celebración de este referéndum se solicita formalmente al Estado francés en Abril de 2021por los dos grupos del FLNKS , formación independentista , en el Congreso (la UNI y la UC ). Para satisfacer las demandas de los separatistas, el derecho de voto está restringido a los ciudadanos franceses que residan durante mucho tiempo y de forma continua en Nueva Caledonia, excluyendo en particular a las personas instaladas después de 1994.
Tras los "acontecimientos" de la década de 1980 en Nueva Caledonia , se celebró un referéndum en 1987 . Boicoteado por los separatistas, resulta en el mantenimiento dentro de la República por el 98,30% de los votos con una participación del 59,10%.
Los acuerdos de Matignon , firmados en 1988 y aprobados por referéndum nacional sobre6 de noviembre de 1988, prevén un referéndum en 1998. Luego, el acuerdo de Numea , firmado en 1998, prevé que el referéndum se celebre entre 2014 y 2018, y puede ser seguido por otros dos. Este acuerdo está consagrado en los artículos 76 y 77 de la Constitución.
Las elecciones de 2018, marcadas por una alta participación (81.01%), vieron a los votantes responder "no" al 56.67% a la propuesta de independencia. Los resultados renuevan la observación de una importante disparidad entre los votos de las dos principales comunidades, la canaca y la europea, mientras que el 17% de los votantes residentes en el archipiélago quedan excluidos de las urnas, de acuerdo con las listas establecidas por el acuerdo de Numea.
En un contexto de fuerte participación (6,4 puntos más que durante la consulta de 1998 sobre el acuerdo de Numea ), el “no” obtuvo una puntuación inferior a la esperada por las encuestas. Los antiseparatistas esperaban una gran victoria del “no” para que se cancelara la celebración del segundo y tercer referéndums previstos por el acuerdo de Noumea. Los resultados también muestran una importante brecha territorial y sociológica. De hecho, Numea y la provincia más rica del sur concentran el voto del no en más del 75%. Si el voto independentista obtiene un resultado más importante de lo esperado, no da un gran avance, pero está ligado a una buena movilización del electorado independentista, atribuida a la campaña unitaria de las dos corrientes del FLNKS.
El artículo 217 de la Ley Orgánica n o 99-209 de19 de marzo de 1999en relación con Nueva Caledonia, prevé un mecanismo en el que un tercio de los miembros del Congreso de Nueva Caledonia pueden, a partir del sexto mes siguiente a la consulta (es decir,5 de mayo de 2019), solicitan la organización de dos nuevas consultas en los dos y cuatro años posteriores al primer referéndum. Dentro del Congreso elegido para el período 2019-2024 , los separatistas juntos ocupan 26 escaños de 54, o poco más del 48% de sus miembros.
En medio-junio de 2019, una mayoría de congresistas solicitan la organización de esta nueva consulta, que podría tener lugar en el segundo semestre de 2020. Tras las negociaciones entre los diferentes partidos neocaledonios, las fechas provisionales son 30 de agosto donde el 6 de septiembre de 2020, manteniéndose finalmente la segunda fecha. Debido a las restricciones de tráfico causadas por la pandemia de Covid-19, así como al aplazamiento de28 de juniode la segunda vuelta de las elecciones municipales que esto conlleva - endurecimiento de los períodos de campaña electoral - se menciona un aplazamiento de la votación. El primer ministro Édouard Philippe propone a finales de mayo posponer la votación para4 de octubre de 2020. Si la propuesta de aplazamiento es vista inicialmente con desgana por parte del campo no independentista, que quiere terminar rápidamente con el período de incertidumbre económica vinculado al referéndum, una gran mayoría de funcionarios electos finalmente vota en una fecha posterior, proponiendo el25 de octubre. No obstante, el gobierno decide mantener un aplazamiento hasta la fecha de4 de octubre, formalizado a finales de junio.
Con un aumento de la participación, la votación vio el triunfo de los activistas no independentistas que, aunque en declive, reunieron un poco más del 53% de los votantes.
La votación estuvo marcada en particular por la intimidación de los partidarios de la independencia de los votantes. La presencia masiva de jóvenes separatistas alrededor de ciertos colegios electorales que ondean banderas, apedrean coches y, en ocasiones, profieren insultos racistas, ha sido notada y denunciada por líderes políticos antiindependencia. Los leales electos presentaron una apelación ante el Consejo de Estado en relación con nueve colegios electorales por 8.000 votos emitidos. La decisión no debería cambiar el curso de la votación, pero para los leales es una "cuestión de símbolo y principio" .
El primer ministro , Jean Castex, invita a los líderes de Caledonia en París del 25 de mayo al 3 de junio de 2021 "para una sesión de intercambio y trabajo" para preparar el post Acuerdo de Numea. Tras esta sesión, el gobierno francés fija el tercer referéndum para el 12 de diciembre de 2021, antes de las elecciones presidenciales , como lo exigieron los leales.
La consulta se refiere a la transferencia a Nueva Caledonia de poderes soberanos , el acceso a un estatus internacional de plena responsabilidad y la organización de la ciudadanía en nacionalidad . El referéndum se denomina oficialmente "consulta sobre la adhesión de Nueva Caledonia a la plena soberanía".
La pregunta planteada a los neocaledonios fue objeto de un debate en 2018 para el primer referéndum entre separatistas y antiseparatistas sobre las expresiones “plena soberanía ” e “ independencia ” . La28 de marzo de 2018, finalmente se llegó a un compromiso tras las negociaciones entre el gobierno de Édouard Philippe y las distintas partes. La pregunta retenida para el referéndum sobre la independencia de 2018, y mantenida para el de 2020, es:
“¿Quiere que Nueva Caledonia obtenga la soberanía total y se independice? "
Para poder votar, primero debe estar inscrito en la lista electoral general y en la lista electoral para la consulta sobre la adhesión de Nueva Caledonia a la plena soberanía (LESC). Por tanto, quedan excluidos de la votación unos 35.950 votantes inscritos en la lista general, es decir, el 17%. Se trata principalmente de europeos que llegaron a Nueva Caledonia después de 1994.
La cuestión de la inclusión en las listas de nuevas personas que cumplan con estos criterios y que hayan cumplido dieciocho años desde el referéndum de 2018 es objeto de intenso debate antes de la organización del segundo referéndum, registrándose automáticamente personas en estado civil consuetudinario, a diferencia de las del estado civil ordinario que deben completar el proceso de registro ellos mismos. Los separatistas finalmente ganan su caso, los antiseparatistas - quienes exigieron el registro automático de todos - obteniendo sin embargo la seguridad de que los individuos involucrados serán contactados individualmente para recordarles la posibilidad de su registro.
Los antiseparatistas, en cambio, obtuvieron la posibilidad de hacer campaña con la tricolor francesa. El código electoral francés que prohíbe a un bando político apropiarse de este emblema durante una campaña electoral, el del referéndum de 2018 había visto a los separatistas usar masivamente la bandera del FLNKS sin que los leales pudieran oponerse a la bandera francesa. Esta situación, denunciada por los leales, se corrige mediante un decreto gubernamental "en aras de la equidad" para las elecciones de 2020. No obstante, la decisión provoca un clamor por parte de los separatistas, que consideran antidemocrática una decisión tomada. Posición del Estado .
El FLNKS anuncia en octubre de 2020 su intención de propiciar la celebración del tercer referéndum previsto por el acuerdo de Numea. La solicitud oficial solo puede realizarse desde4 de abril de 2021, interviene el 8 de abril, los dos grupos del FLNKS en el Congreso , la UNI y la UC, solicitando la convocatoria de un tercer referéndum en septiembre de 2022 , de acuerdo con el acuerdo de Numea.
Los leales se oponen a un tercer referéndum al que denominan "referéndum binario" y desean negociar un nuevo acuerdo en el marco de un mantenimiento de la soberanía francesa. Philippe Dunoyer, diputado de la UDI, abogó por “un referéndum de concentración”.
El referéndum debe ir seguido, sea cual sea el resultado, de un período transitorio de dos años, hasta el 30 de junio de 2023, a fin de conducir a la redacción, en caso de triunfo del “sí”, de una Constitución. nuevo Estado o, en caso de victoria del “no”, un nuevo estado para el archipiélago dentro de la República Francesa. En ambos casos, el nuevo texto se someterá a referéndum al final de esta transición.