El país es una categoría administrativa francesa de ordenación del territorio que designa un territorio que presenta una "cohesión geográfica, económica, cultural o social, en la escala de una cuenca de vida o empleo" para expresar "la comunidad de intereses económicos, culturales y sociales de sus miembros ”y permitir el estudio e implementación de proyectos de desarrollo. Este estatuto fue creado en 1995 por la Ley de Orientación para la Planificación y Desarrollo del Uso del Suelo (LOADT), conocida como la Ley Pasqua de4 de febrero de 1995, reforzado por LOADDT (conocido como la Ley Voynet ) de25 de junio de 1999.
Los países son territorios que no son autoridades locales , ni cantones , ni establecimientos públicos de cooperación intermunicipal (EPCI) con tributación propia.
Producto de un enfoque voluntario y contractual de los municipios, los países cubren una gran parte del territorio francés. A pesar del reciente crecimiento de los establecimientos públicos de cooperación intermunicipal (EPCI) (en particular las comunidades de municipios ), siguen siendo actores en el campo del desarrollo local en el territorio francés, particularmente en las zonas rurales .
El artículo 51 de la Ley No. 2010-1563 de16 de diciembre de 2010la reforma de las autoridades locales eliminó la posibilidad de crear nuevos países.
Los países pueden ser representados y gestionados en diferentes formas legales: unión mixta de países, asociación , grupo de interés público ... Su financiamiento proviene de la participación de sus miembros ( comunidades de comunas , comunas) y de múltiples contratos con el departamento , la Región. , Estado (ej .: acuerdos territoriales en el marco de contratos de proyectos Estado-región ), Unión Europea , ADEME, etc.
A partir de la antigua noción de "país" geográfico (pertenencia social a un lugar, un valle, una cultura ...), estas unidades territoriales se formalizaron en 1995 gracias a la Ley Pasqua de orientación para la planificación y desarrollo del territorio en orden crear y promover un desarrollo integral y sostenible del territorio en cuestión y promover las relaciones entre los centros urbanos y el interior rural. Son el resultado de un enfoque de abajo hacia arriba y proactivo por parte de los actores locales que desean unirse en torno a un perímetro relevante ( área de vida ) para impulsar el territorio a través de numerosos proyectos ( empleo , salud, calidad de vida, turismo, vivienda , patrimonio, planificación territorial, medio ambiente, etc.).
Primero experimentales, luego señalados por las prefecturas, los países tienen desde la ley SRU (Solidaridad y Renovación Urbana) dediciembre de 2000vocación a ser reconocidos por el Estado en el marco de una convención. Los países actuales tenían hasta7 de mayo de 2006para firmar con el estado. Es habitual relacionar los Contratos de Desarrollo Sostenible de la Región de Ródano-Alpes con los países, ya que comparten los mismos objetivos de desarrollo local.
El “ consejo de desarrollo ” reúne a los funcionarios electos y actores económicos, sociales, culturales o asociativos, dentro de un órgano de reflexión sobre la política de desarrollo del territorio a realizar. Emite opiniones, propuestas y apoya proyectos. El consejo de desarrollo también se ocupa de las comunidades de aglomeración. La “ carta de desarrollo del país ” permite establecer los desafíos y objetivos del país (actúa como la “Constitución” interna del país).
En 2010, la ley Grenelle II agrega que si un perímetro de un "SCoT" ( esquema de coherencia territorial , implementado por otra persona jurídica, la unión mixta de países) "cubre todo o parte del de un país que ha sido objeto de una publicación por decreto prefectural, el PADD (proyecto de planificación y desarrollo sostenible) del plan de coherencia territorial tiene en cuenta la carta de desarrollo del país ” .
También hay países que no están reconocidos como “países Voynet”, es decir a nivel nacional, porque los criterios de reconocimiento a veces están lejos de lo que son algunos países.
Los países a menudo tienen que trabajar conjuntamente y participar en proyectos con entidades distintas de las autoridades públicas locales, como los establecimientos administrativos públicos (AAE) nacionales o regionales (por ejemplo, universidades o institutos públicos de investigación), mixtos o conjuntos (por ejemplo, organismos regionales de salud). cámaras de comercio e industria , cámaras de oficios y artesanías , cámaras de agricultura y ciertos socios económicos con un alcance mucho mayor que el territorio único de los países (como los sindicatos que administran instalaciones portuarias o aeroportuarias, administran grandes distritos comerciales o zonas francas, o importantes actores industriales como productores y transportistas de energía, así como a veces socios transfronterizos reunidos con socios locales en un grupo de interés europeo)
En 2014 , el artículo 79 de la ley MAPTAM otorga a los países la posibilidad de transformarse en centros de equilibrio territorial y rural (PETR), lo que les otorga un estatus legal reforzado, transformación que luego debe realizarse en varias etapas.
La Normandía , dividida en 5 departamentos, también se divide en 28 países, incluido el ( país de Alençon ) es común con el Pays de la Loire
apellido | Nb ciudades | Población () | Área (km²) |
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País de Caen | |||
Pays de Coutances | |||
País de la Bahía de Mont-Saint-Michel | |||
País de Bessin a Virois | |||
País del Bocage | |||
País de Cotentin | |||
Pays d'Alençon | |||
Pays d'Argentan Pays d'Auge Ornais | |||
Pays d'Auge | |||
Pays d'Ouche | |||
Pays du Perche ornais | |||
Pays saint-lois | |||
País Sur Calvados | |||
País de Risle-Estuary | |||
País de Risle-Charentonne | |||
Pays d'Avre, Eure e Iton | |||
País Drouais | |||
País rumano | |||
País Norman Vexin | |||
Pays de Bray | |||
País entre Sena y Bray | |||
País Bresle-Yères | |||
Región de Dieppe-Terroir de Caux | |||
Tierra de la meseta marítima de Caux | |||
Pays de Caux-Austreberthe | |||
País de los altos acantilados | |||
Pays de Caux-Seine Valley | |||
País Le Havre-Pointe de Caux-Estuaire | |||
Total |
La Alsacia se divide en dos departamentos y también en 10 países:
La Aquitania , cortada en 5, también se corta en 26 países.
La antigua región de Auvernia , que incluía los cuatro departamentos de Allier , Cantal , Haute-Loire y Puy-de-Dôme , tenía trece países:
La antigua Baja Normandía , dividida en 3 departamentos, se dividió en 13 países, incluido uno ( Pays d'Alençon ) compartido con Pays de la Loire .
El Borgoña cortado en 4 departamentos, también se corta en 17 países:
La región administrativa de Bretaña tiene 4 departamentos y 21 países:
apellido | Nb ciudades | Población (1999) | Área (km²) |
---|---|---|---|
Pays d'Auray | 28 | 72,773 | 606 |
País de Brest | 89 | 374,740 | 1,678 |
País de Brocéliande | 43 | 57.683 | 929 |
Países de Bretaña central | 41 | 43.395 | 970 |
Country Centre West Bretaña | 109 | 103 845 | 3 264 |
País de Cornualles | 95 | 312,471 | 2484 |
Pays de Dinan | 79 | 94 839 | 1,305 |
País de los helechos | 58 | 76,517 | 1.026 |
País Guingamp | 64 | 71855 | 1.092 |
País de lorient | 30 | 205,227 | 855 |
País de Morlaix | 61 | 121 621 | 1331 |
Tierra de Ploërmel-Corazón de Bretaña | 54 | 60 171 | 1.241 |
Pays de Pontivy | 45 | 77,340 | 1377 |
Pays de Redon - Sur de Bretaña | 54 | 77,987 | 1.434 |
País de Rennes | 67 | 419,559 | 1,145 |
País de Saint-Brieuc | 63 | 180 227 | 1,149 |
País de Saint-Malo | 71 | 149,360 | 1 107 |
País de Trégor-Goëlo | 69 | 112,209 | 1.034 |
País de los Vallons de Vilaine | 25 | 41 624 | 620 |
País de Vannes | 61 | 173,618 | 1,523 |
Pays de Vitré-Porte de Bretagne | 64 | 87,256 | 1,282 |
Total | 1270 | 2 919 717 | 24,512 |
La región Centre-Val de Loire , compuesta por 6 departamentos, tiene 30 países:
Champaña-Ardenas, dividida en 4 departamentos, también se divide en 25 países:
El Franco Condado , dividido en cuatro departamentos, también se divide en 16 países:
apellido | Nb ciudades | Población (2008) | Área (km²) |
---|---|---|---|
Área urbana | 199 | 307 715 | 1.418 |
Pays Dolois - Pays de Pasteur | 125 | 83,317 | 1 170 |
País central de Doubs | 119 | 33 324 | |
Región de Grayl | 141 | 44 341 | 1,528 |
Región de Haut-Doubs | 79 | 57,388 | |
País del Haut Jura | 66 | 51 667 | |
País del Alto Valle de Ain | 66 | 21.803 | |
País de la relojería | 78 | 43 664 | |
País de lagos y pequeñas montañas | 95 | 17,680 | |
País de Ledonian | 128 | 64,067 | |
País de Loue Lison | 77 | 23.587 | |
Pays des Portes du Haut-Doubs | 50 | 20 265 | |
País de Revermont | 63 | 22,161 | |
Tierra de los siete ríos | 79 | 25.273 | 636 |
Pays de Vesoul y Val de Saône | 160 | 69,072 | 1,560 |
Pays des Vosges Saônoises | 162 | 87 734 | 1,630 |
Total | 1,687 | 973,058 |
La antigua Haute-Normandie , que unía los departamentos de Seine-Maritime y Eure , incluía 15 países.
La región de Languedoc-Rosellón comprende 19 países:
El Limousin está compuesto por 16 países.
En Enero 2014la región de Lorena tenía 15 países:
apellido | Tipo de país |
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Pays Barrois | Establecido como una unión mixta |
Tierra de Lorena | Constituida en asociación |
Tierra de Deodacy | Establecido como una unión mixta |
País de Lunévillois | Establecido como una unión mixta |
País de los Vosgos occidentales | Establecido como una unión mixta |
Pays de Remiremont y sus valles | Establecido como una unión mixta |
País del distrito de Sarreguemines | Establecido como una unión mixta |
País de Sarrebourg | Establecido como una unión mixta |
País de Saulnois | Apoyado por la comunidad de municipios |
País del Val de Lorraine | Constituida en asociación |
Pays de Verdun | Constituida en asociación |
Pays d'Épinal, corazón de los Vosgos | Establecido como una unión mixta |
País de la cuenca de Briey | Constituida en asociación |
Pays du Haut Val de Meuse | Sin estructura de soporte |
Corazón del país de Lorena | Sin estructura de soporte |
Midi-Pyrénées incluye 32 países:
Los Norte-Paso-de-Calais , que consta de 2 departamentos, se compone de 12 países:
La Picardía , dividida en 3 departamentos, también está dividida en 17 países:
La región de Poitou-Charentes , dividida en 4 departamentos, también se divide en 27 países:
La Provenza-Alpes-Costa Azul , dividida en 6 departamentos, también se divide en 15 países.