Escenas abiertas de drogas en Suiza

Las escenas de drogas abiertas en Suiza se refieren al fenómeno del consumo público y al aire libre de estupefacientes en la década de 1980. Las escenas de drogas abiertas ocuparon lugares en las grandes ciudades suizas, principalmente en la Suiza de habla alemana como Zúrich .

Historia

Origen del fenómeno de las escenas de drogas abiertas a principios de la década de 1980

Durante la década de 1970, después de Estados Unidos , los países europeos vieron un fuerte aumento del consumo de drogas (especialmente heroína ) entre los jóvenes. La Suiza no está a salvo por el fenómeno y los diversos luchando federal y cantonal para encontrar respuestas coherentes y apropiadas. Ante las consecuencias sanitarias y sociales de este consumo, las drogas tienen efectos devastadores en la integración social de los drogadictos y los empujan rápidamente a la precariedad, los líderes políticos intentan reaccionar.

Inicialmente, la política que se establece en el país está marcada por la lucha contra la drogadicción y sus efectos. El enfoque de las autoridades está orientado a la represión, tanto a nivel penal como médico-social. El objetivo es animar a los drogadictos a dejar de fumar obstaculizando suficientemente su posibilidad de consumo o encarcelando.

Por lo tanto, las medidas de seguridad se adaptaron durante la década de 1970. Las políticas que rigen los productos narcóticos se vuelven más represivas. Las leyes civiles y penales evolucionan y la venta ( oferta ) y el consumo se convierten en delitos penales castigados con mayor severidad a partir de 1975.

Al mismo tiempo, la doctrina médico-social defendida por las autoridades apunta a generar retraimiento y luego abstinencia de los drogadictos. Por lo tanto, las curas de destete y las medidas que fomentan la abstinencia son fundamentales para el sistema. Sin embargo, estos métodos presentan rápidamente sus límites. El número de adictos a la heroína que siguen estas curas sigue siendo relativamente bajo. Además, el destete presenta importantes dificultades que afectan a su plena eficacia. Como reacción, las autoridades cantonales decidieron intensificar sus medidas represivas. Por ejemplo, se ha introducido la venta de jeringas recetadas en algunos municipios con el objetivo de limitar el consumo de drogas.

La llegada de curas basadas en el uso de un producto sustituto, la metadona , es recibida con esperanza por algunos especialistas suizos, mientras que otros son más reservados o incluso críticos. A nivel social y familiar, el apoyo a los drogadictos también es difícil: los padres a menudo se enfrentan al dilema entre la intransigencia con los riesgos para la salud que implica y la tolerancia con el sentimiento de complicidad y engranaje que cobra protagonismo.

Paralelamente a las preguntas y debates, la observación fue clara a finales de la década de 1970: la mayoría de los drogadictos seguidos recayeron y las estadísticas vinculadas al consumo de drogas (número de usuarios, número de muertes por sobredosis) aumentaron. A principios de la década de 1980, los círculos drogodependientes representaban una parte de la población que era cada vez más visible en las grandes ciudades suizas, especialmente en la Suiza de habla alemana. El mercado de la droga comienza a desarrollarse en el espacio público de ciudades como Zurich (por ejemplo, Bellevue) o Berna (la Reitschule ). La policía cantonal interviene regularmente para expulsar a los jóvenes drogadictos y limitar las molestias para el vecindario, pero los grupos se están reformando rápidamente más allá.

Ante el aumento de los problemas sanitarios y sociales provocados por este consumo en el espacio público, algunas autoridades están intentando montar estructuras de acogida. Sin embargo, cuando existen, su funcionamiento generalmente no es muy duradero. Por ejemplo, el centro autónomo de Zúrich iba a cerrar sus puertas en 1982.

Abandonados a sus propios dispositivos y en una situación precaria, los drogadictos tomaron las calles de las grandes aglomeraciones suizas a principios de la década de 1980. Inicialmente lugares de compra de estupefacientes (heroína de la década de 1980 y luego cocaína a partir de finales de la década de 1980), los espacios se convierten gradualmente en lugares de consumo (inyección e inhalación) luego lugares de vida. En un principio, las autoridades toleraron la creación de estos escenarios abiertos. Si bien los problemas de salud y seguridad aparecen rápidamente, las autoridades creen que reunir a los drogadictos en un solo lugar facilita el seguimiento de este problema y la implementación de medidas de apoyo.

Evolución durante la década de los 80: deterioro de la situación de los estadios abiertos

La tolerancia a los escenarios abiertos marca el inicio de la década de 1980. Ansiosas por controlar el fenómeno y sus consecuencias (criminalidad, condiciones sanitarias), las autoridades permiten la instalación de escenarios abiertos en determinados parques o espacios públicos. En Zúrich, el parque Platzspitz se convirtió así en el principal lugar de reunión de drogadictos desde 1987.

Sin embargo, los problemas de salud y seguridad son numerosos e importantes. Falta higiene en los parques y las jeringas usadas se tiran al suelo. Sin apoyo médico y en una situación económicamente precaria, los drogadictos intercambian sus jeringas, lo que provoca la contaminación de la sangre. Finalmente, las muertes por sobredosis también son comunes.

Por su parte, los vecinos de los parques afectados expresan su descontento.

Por tanto, a finales de la década de 1980 se produjo un aumento de las tensiones en torno a los escenarios abiertos de las drogas. La propagación del VIH en estos entornos, resultante del intercambio de jeringas, acentúa aún más los problemas sociales y de salud.

A nivel local, algunas asociaciones están tratando de implementar medidas sanitarias y sociales como alternativa a la política represiva de las autoridades. Las ciudades de Basilea y Berna son, por tanto, pioneras en este enfoque con la creación de centros de acogida para drogadictos. La primera sala de inyecciones ( fixerstübli ) también se estableció en Berna en 1986. Es un centro médico cuyo objetivo es ofrecer a los drogadictos un entorno seguro para sus inyecciones.

Respuestas políticas y sociales durante la década de 1990

Evacuación

Ante los diversos disturbios (salud, criminalidad) para la población residente local, las autoridades deciden evacuar el local. Luego se moviliza a la policía para vaciar y cerrar los espacios, como sucedió en Platzspitz (Zúrich) en febrero de 1992. Sin embargo, ante la ausencia de medidas de apoyo social y sanitario, esta política de seguridad de evacuación fracasa. Así, el tramo abierto de Platzspitz se reforma unos kilómetros más adelante en Letten.

Política de los 4 pilares

Ante los primeros fracasos de las evacuaciones, las autoridades suizas decidieron poner en marcha varias acciones médico-sociales en paralelo a la política represiva de cierres. El objetivo de este enfoque es devolver a los drogadictos al centro de la acción política en la lucha contra la drogadicción.

Antes de institucionalizarse, se implementan varias acciones a nivel local, principalmente por asociaciones. Así, desde finales de los 80, la comunidad asociativa de Basilea propuso la creación de un centro de acogida y descanso para drogadictos. Por su parte, la ciudad de Berna está experimentando con una sala de inyección de heroína médica. Ante el éxito de las salas de inyección de heroína, en 1993 se legalizó la prescripción médica de esta sustancia. Además de la seguridad sanitaria que ofrecen estas salas, estas medidas también permiten facilitar el acceso a sustancias de mejor calidad, lo que limita los riesgos de sobredosis e intoxicación.

En los años siguientes, las autoridades políticas federales y cantonales definen una política global y coherente. Esta política de los 4 pilares se instituyó en 1998 después de que la población suiza la aceptara mediante referéndum popular . La política de los 4 pilares se basa en cuatro ejes complementarios:

El eje de la prevención está sobre todo orientado a informar a las personas, especialmente a los jóvenes, que no consumen drogas. Por tanto, el objetivo es reducir la población de drogadictos en Suiza. En cambio, el control y la represión consisten en acciones clásicas de seguridad como la lucha policial contra la venta de drogas o la evacuación de escenarios abiertos.

Las principales innovaciones introducidas por las autoridades suizas radican en las acciones que enmarcan las terapias y la reducción de riesgos. Posteriormente, los cantones pusieron en marcha políticas de apoyo médico-social para los drogadictos. La distribución de medicamentos bajo supervisión médica es un gran paso adelante en este ámbito. Luego se crean los centros de inyección: permiten a los drogadictos recibir una dosis de droga (generalmente heroína) en condiciones seguras (dosis adecuada, producto de calidad, jeringa limpia). El objetivo de esta atención es, por tanto, cortar la exclusión social que genera la drogadicción y sus consecuencias (enfermedades, etc.).

Los resultados obtenidos por este programa político son notables. En primer lugar, las condiciones de salud de los drogadictos están mejorando notablemente. Por tanto, la tasa de mortalidad relacionada con las drogas (sobredosis) desciende en los años siguientes. Además, las transmisiones de enfermedades también están disminuyendo drásticamente. Entonces, la delincuencia y la criminalidad que rodea al entorno de los adictos a las drogas disminuyen significativamente. Con el tiempo, los escenarios abiertos terminan siendo todos evacuados por las autoridades sin que el fenómeno se traslade a una nueva ubicación urbana.

A nivel de la población objetivo, la política de los 4 pilares también es bien recibida. Las personas con adicción a las drogas creen que los programas implementados les han ayudado o incluso les han salvado la vida.

Persistencia de mini-escenas abiertas de drogas

Durante la década de 1980, la crisis abierta del escenario de las drogas afectó relativamente poco a los cantones de habla francesa en comparación con sus vecinos de habla alemana.

Mientras que los primeros se defienden de su éxito justificando sus decisiones políticas más firmes, los segundos explican que los escenarios abiertos de habla alemana dan la bienvenida a la mayoría de los drogadictos de habla francesa. Cuando las etapas de habla alemana se cerraron a principios de la década de 1990, las autoridades de habla francesa notaron un aumento en el consumo de drogas dentro de sus fronteras cantonales y la creación de mini etapas abiertas.

A finales de la década de 2010, la ciudad de Chur ( cantón de Graubünden ) se vio afectada por el fenómeno. Se forma una miniescena abierta que reúne de 20 a 60 drogadictos todos los días.

La vida en las etapas abiertas

Funciones

Las poblaciones que asistan a los escenarios abiertos evolucionarán a lo largo de los años y el anclaje del escenario en el paisaje local. Así, inicialmente los escenarios locales son sobre todo puntos de contacto económicos: corresponden a los mercados entre los vendedores y los compradores de estupefacientes. Por tanto, los drogadictos ocupan la escena de manera breve a diferencia de los traficantes que pasan más tiempo allí para organizar su tráfico.

En segundo lugar, golpeados por la desinserción social y el sentimiento de carencia, los drogadictos comienzan a permanecer más tiempo en la escena abierta. Manteniendo su carácter económico inicial, la escena abierta asume entonces nuevas funciones sociales. Así, los drogadictos consumen directamente en el local. Además, adictos a las drogas.

Además de estas nuevas funciones, se amplían los aspectos económicos del escenario local. Así, se observa con frecuencia un desarrollo de la prostitución de los drogadictos.

Finalmente, en un tercer paso, el escenario local se convierte en el lugar de vida de ciertos drogadictos.

Poblaciones

Las poblaciones que asisten a los escenarios abiertos son numerosas y también siguen la evolución de las funciones asumidas por el escenario abierto en el entorno local drogadicto.

Condiciones sanitarias

Sobredosis

Varios drogadictos sufrieron sobredosis de drogas en estas etapas.

Accesorios

Los accesorios que utilizan los drogadictos para consumir sus drogas, ya sean jeringas para inyectables o cucharas para calentar narcóticos antes de su inhalación, presentan muchos riesgos para la salud. En primer lugar, el hecho de que los drogadictos se encuentren en general en una situación muy precaria y que inviertan sus recursos económicos principalmente en la compra de drogas los empuja a descuidar la compra de complementos. Entonces, el marco legal vigente en ese momento prohibía la venta de jeringas y las prácticas médicas relacionadas con este tema fueron objeto de gran tensión entre los médicos: algunos recomendaban la distribución masiva de jeringas de buena calidad mientras que otros se 'oponían firmemente'. En la mayoría de los casos, algunos médicos aún distribuyen jeringas a sus pacientes.

La calidad de los accesorios utilizados es, por tanto, mínima: es frecuente la reutilización de los accesorios usados, sin siquiera una simple descontaminación o limpieza. En los casos más problemáticos, en ocasiones se observa el uso de accesorios previamente utilizados por otras personas y sin limpieza. Estas prácticas conducen a contaminaciones significativas entre los consumidores en la escena, ya sea que se trate de virus (como hepatitis o VIH) o bacterias .

Prostitución

El desarrollo de la prostitución entre los más desfavorecidos económicamente sin estructura u organización. Las condiciones sanitarias, en particular para limitar el impacto de las infecciones de transmisión sexual, generalmente no se respetan.

Higiene

Con el desarrollo de residentes permanentes en la escena abierta o los drogadictos que pasan largas temporadas allí, las condiciones higiénicas se deterioran en la escena. Algunas áreas se convierten en inodoros y se ensucian con excrementos .

Condiciones de seguridad

Violencia y reglas

Los escenarios abiertos de las drogas son espacios marcados por la violencia y la inseguridad, lo que no significa que no existan reglas o códigos sociales seguidos y respetados por los drogadictos.

Trato

Las condiciones de seguridad de las etapas abiertas están definidas sobre todo por el trato. Para los adictos a las drogas, la escena abierta sigue siendo fundamentalmente el lugar para obtener sus drogas. Generalmente viviendo en la pobreza o la precariedad , los drogadictos caen fácilmente en la violencia para obtener sus dosis. Esta violencia se ve agravada por el efecto desinhibidor y excitante de sustancias como la heroína o la cocaína .

A cambio, los comerciantes responden a esta violencia con una violencia aún mayor, para proteger sus asuntos económicos. Entonces se forman redes móviles. Las armas blancas como los cuchillos, prácticas y económicas, son comunes. A veces se llevan a cabo expediciones punitivas para hacer cumplir el orden económico básico: pagar la dosis al comerciante.

Estallido de violencia

El efecto psicotrópico de las sustancias consumidas a veces conduce a episodios de violencia.

Escenarios abiertos en Suiza

Zúrich: Platzspitz, Kreise 4 y 5, Letten

Los primeros lugares de consumo de drogas en el espacio público de Zúrich se formaron alrededor de Bellevue, Stadelhofen y Hirschenplatz a principios de la década de 1980. Estas escenas eran muy pequeñas, no necesariamente permanentes y fueron fácilmente evacuadas por la policía. Sin embargo, la creación de estas primeras áreas visibles de drogas va acompañada de un fuerte movimiento de protesta entre los jóvenes de Zúrich, que prevé la creación de un centro autónomo provisional. Dado que el centro reúne a jóvenes marginados y que protestan, también atrae a algunos jóvenes adictos a las drogas.

Sin embargo, a partir de 1982, la dinámica del entorno drogodependiente cambió profundamente como reacción a las políticas seguidas por las autoridades. Por un lado, el centro autónomo está cerrado, dispersando a los jóvenes drogodependientes fuera de cualquier marco asociativo.

A partir de la década de 1980, los drogadictos de Zúrich fueron ocupando su lugar en el parque Platzspitz. El espacio se convierte en el centro neurálgico de las drogas en Zúrich y en un símbolo. Los problemas de saneamiento (agujas usadas tiradas en el suelo) le dan al parque su apodo de parque de agujas .

A principios de la década de 1990, alrededor de 3.000 drogadictos visitaban diariamente el escenario de Platzspitz. Estos últimos no son solo residentes de Zúrich, el escenario abierto también reúne a residentes de otros cantones y extranjeros.

En octubre de 1991, el prefecto del distrito, Bruno Graf ( Partido Demócrata Cristiano ), decidió cerrar el parque en respuesta a las quejas de la población local. Por el lado de las autoridades municipales, el asesor administrativo encargado de la seguridad, el socialista Robert Neukomm, está preocupado por la medida. Criticando la ausencia de una política de apoyo y acompañamiento a los drogadictos, intenta oponerse administrativamente al decreto.

El 5 de febrero de 1992, la policía de Zúrich evacuó Platzspitz y la cerró. Indigentes, los drogadictos abandonaron la escena pero rápidamente se reagruparon en las semanas siguientes en Letten, una vieja estación en desuso no muy lejos de allí. La nueva escena vuelve a la vida cotidiana de Platzspitz y también es más violenta. Los drogadictos pasan sus días en las carreteras en desuso.

El 14 de febrero de 1995, las autoridades de Zúrich cerraron definitivamente el escenario abierto de Letten.

Berna: Kocherpark

La ciudad de Berna también se ve afectada por el fenómeno de la drogadicción al aire libre y en los espacios públicos. A principios de la década de 1980, fue alrededor de Munster donde se encontraron los adictos a las drogas. Esta ocupación se prolongará durante casi 3 años antes de que la policía de Berna decida evitar que los drogadictos se reagrupen allí a finales de 1985. Sin embargo, el fenómeno no desaparece y se traslada a varios lugares del casco antiguo de Berna en los años siguientes. . Las pequeñas calles, plazas o parques, como Kleine Schanze o callejones alrededor del antiguo mercado y Munster, se ven afectados.

En este contexto marcado por hacerse cargo del fenómeno más bien enfocado a la represión, se instaló la primera sala de inyección de heroína medicalizada en la ciudad.

A finales de la década de 1980, los drogadictos de Berna se encontraron directamente en la terraza federal. Después de ser evacuados del distrito federal en 1991, se apoderaron de un parque no lejos del centro de la ciudad, el Kocherpark. Hasta 800 personas ocuparán diariamente el local para comprar o consumir estupefacientes. Al igual que en el resto de escenarios abiertos en Suiza, los residentes se quejan de los problemas de seguridad y salud que genera la situación.

La noche del 31 de marzo de 1992, las autoridades de Berna evacuaron el escenario de Kocherpark. A diferencia de las autoridades de Zúrich que dos meses antes en Platzspitz solo aplicaban una política de seguridad, los berneses acompañan este cierre con varias medidas de apoyo como el establecimiento de un punto de contacto ( Fixerstübli ) para distribuir en particular metadona o la definición de profesional. proyectos de reintegración.

Basilea: Kleinbasel

Durante la década de 1980, la ciudad de Basilea también se vio afectada por el fenómeno de las escenas de drogas abiertas. A diferencia de la ciudad de Zurich, donde los adictos a las drogas se encuentran en un solo lugar, Basilea ve la aparición de múltiples escenarios abiertos pequeños en todo el distrito de Kleinbasel, parte del casco antiguo a lo largo del Rin . El fenómeno se arraiga en particular a través de los bares que se convierten en lugares de venta. En poco tiempo, el consumo se disparó (la gente de Basilea llama al distrito "Little Istanbul") en una ciudad donde la importancia de las industrias química y farmacéutica significa la existencia de muchas personas con el conocimiento y el saber hacer para prepararse. Incluso narcóticos. .

Como en otras ciudades de habla alemana, la respuesta inicial de las autoridades estuvo guiada por la represión. Para responder a las demandas de seguridad de los residentes, los servicios policiales realizan numerosos arrestos de consumidores y revendedores. Durante este período, la tasa de encarcelamiento en los establecimientos penitenciarios del cantón es alta. Sin embargo, esta política no arroja resultados convincentes a largo plazo.

Ya en 1986, varias asociaciones y personalidades involucradas en estos temas criticaron el enfoque represivo. Aunque en minoría, insisten en la inadecuación de la respuesta de las autoridades de Basilea: sin apoyo sanitario y social, los drogadictos no tienen posibilidades de lograr la reintegración. Si son sacados de la calle por penas de prisión, regresan allí tan pronto como son liberados, iniciando así una espiral negativa.

En los años siguientes, varios actores de la sociedad civil de Basilea actuaron y pusieron en marcha varios proyectos destinados a llenar los vacíos en el enfoque de las autoridades. En 1988, se crearon dos instituciones asociativas para acoger a los drogadictos: la Sprützehüsli y la casa Gilgamesh. De cara a las acciones que constituirán los 4 pilares, estas entidades ofrecen apoyo médico, sanitario y social a los drogadictos. De este modo, varias personas se salvan mediante un tratamiento médico rápido (reanimación). La casa Gilgamesh es también uno de los primeros lugares en aceptar que los drogadictos consuman productos narcóticos, la institución les brinda un ambiente más adecuado (jeringas limpias, por ejemplo).

El marco legal de la época no permitía que el cantón o el municipio abrieran y se hicieran cargo de tales estructuras, las políticas apoyan los esfuerzos de asociaciones y particulares. Las autoridades policiales de Basilea, como el magistrado del PLR Jörg Schild, muestran una mayor tolerancia en sus acciones. Además, el cantón está asociado con el seguro de invalidez y logra proporcionar fondos para permitir el funcionamiento de los centros de acogida.

Los líderes asociativos de la época recuerdan los primeros meses difíciles de su estructura. De hecho, la violencia característica de la imprevisibilidad de las personas bajo la influencia de las drogas fue fuerte. La institución acogía a una treintena de personas al día y debía gestionar las relaciones entre ellas. A pesar de estas tensiones, los resultados de estas viviendas son buenos. Especialmente del lado de los interesados, evocan la importancia de estos lugares de acogida para su supervivencia. Si bien anteriormente su vida se estructuraba en la calle para huir de la policía y hacer todo lo posible para conseguir su dosis de droga, las estructuras les permitían descansar en condiciones aceptables de comodidad (colchón, aseo) y '' mejorar sus condiciones de vida (ducha para ejemplo).

Lausana: lugar Saint-Laurent

Desde mediados de la década de 1990 y el cierre de los grandes escenarios abiertos de habla alemana, la ciudad de Lausana vio un pequeño escenario abierto montado en la Place Saint-Laurent.

Posteridad

Los hijos de Platzspitz ( Platzspitzbaby )

En 2013, Michelle Halbheer, oriunda de Zúrich, publicó Platzspitzbaby (en alemán). El escritor cuenta su infancia, marcada por la adicción a las drogas de sus padres y los períodos de intentos de dejar de fumar y recaídas. Evoca en particular la vida cotidiana en Platzspitz. El libro tiene mucho éxito, especialmente en la Suiza de habla alemana. Posteriormente se tradujo al francés con el título Les enfants de Platzspitz .

En 2020, el director Pierre Monnard adapta el libro a una película llamada Platzspitzbaby . El director explica en esta ocasión el impacto que las escenas abiertas de las drogas, y en particular el Platzspitz, tuvieron en los suizos durante los años 1980 y 1990. Cuenta en particular que los adolescentes y jóvenes adultos (como él en la época) tenían al menos contacto indirecto con círculos de drogadicción. Evoca en esta ocasión la muerte de un amigo en Platzspitz.

“En mi caso, es la historia de un compañero de Châtel-St-Denis, el pequeño pueblo donde crecí, que en ese momento cayó en las drogas y que, un día, no regresó de sus visitas al Platzspitz. "

- Pierre Monnard, entrevista en RTS en agosto de 2020


Notas y referencias

Bibliografía

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Notas

  1. Durante la década de 1980, el médico cantonal de Zurich fue más allá de la simple recomendación de no distribuir jeringas, ya que expresó públicamente su intención de retirar su licencia a los médicos que distribuirían jeringas. Frente a la movilización de más de 300 practicantes en contra de estos comentarios, el parlamento cantonal tomó el tema y votó a fines de la década de 1980 para autorizar a los profesionales médicos a distribuir jeringas.

Referencias

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