El término entrega (que puede traducirse libremente como "restitución") se refiere al acto de trasladar a un preso de un país a otro fuera del marco judicial, en particular fuera de los procedimientos normales de extradición .
Este término se publicitó en el marco de la " guerra contra el terrorismo ", en particular en relación con las operaciones de la CIA estadounidense de transporte clandestino de prisioneros, a veces precedidas de un secuestro y otras asociadas a una especie de tortura de "externalización", con la Estados Unidos tortura a prisioneros en países aliados mientras lo prohíbe en su territorio.
Cuando el sujeto es secuestrado por primera vez en una operación clandestina antes de ser trasladado, se denomina entrega extraordinaria .
Las personas en cuestión a veces se encuentran recluidas en prisiones secretas de la CIA fuera del territorio de los Estados Unidos (también llamadas "sitios negros").
Los casos de traslados de prisioneros fuera del marco legal se produjeron antes de que se aplicara el plazo de entrega . Uno de los casos más famosos es el del secuestro de Adolf Eichmann en Argentina por los servicios secretos israelíes en 1960.
En la década de 1980, Estados Unidos expandió la autoridad de sus servicios federales fuera de su territorio para enjuiciar a los terroristas que atacaron a ciudadanos o propiedades estadounidenses. EnSeptiembre de 1987, el FBI arrestó en aguas internacionales a Fawaz Younis, acusado de haber secuestrado un avión que transportaba a dos estadounidenses, y lo llevó a Estados Unidos donde fue juzgado y sentenciado.
En 1990, el presidente Bush aprobó el secuestro de Humberto Álvarez Machaín en la Ciudad de México por mercenarios mexicanos y su traslado a Estados Unidos. Álvarez Machaín era buscado por su participación en la tortura y asesinato del agente de la DEA Enrique Camarena .
En la década de 1990, Estados Unidos comenzó a utilizar las entregas con frecuencia en la lucha contra el terrorismo. Por tanto, Ramzi Yousef y Mir Aimal Kasi (asesino de dos empleados de la CIA en 1993) fueron trasladados sin procedimientos legales de Pakistán a Estados Unidos para ser juzgados en 1995 y 1997 respectivamente.
En 1995 , la administración Clinton formalizó el uso de esta técnica como una de sus herramientas en la lucha contra el terrorismo mediante la Directiva Decisión Presidencial 39.
Varias decenas de versiones de presuntos terroristas tuvieron lugar antes de la11 de septiembre. El Centro Antiterrorista de la CIA estableció una rama dedicada, la Rama de Rendiciones , en 1997. Esta rama más tarde fue rebautizada como Grupo de Rendiciones .
En 1997, la CIA colaboró con varios servicios secretos extranjeros para aplastar los movimientos islamistas egipcios. La CIA transfirió a egipcios fugitivos de países como Albania y Azerbaiyán a Egipto.
El uso de la entrega se ha intensificado en el contexto de la acción antiterrorista después del 11 de septiembre de 2001 . El procedimiento fue luego utilizado por la administración Bush como un medio para subcontratar y subcontratar la tortura . Un informe de la Open Society Foundation de 2013 indica que 54 países participaron en este programa. “En 2007, una resolución del Parlamento Europeo se refirió al impresionante número de 1245 vuelos realizados por la CIA en el espacio aéreo europeo para trasladar personas a terceros países como Egipto y Siria, donde no fueron detenidas, sin garantías legales y por un período potencialmente ilimitado, solo para ser torturado y obligado a confesar información considerada crucial en la lucha contra el terrorismo ".
Estados Unidos está acusado de haber realizado entregas en al menos 250 personas desde 2001 , entre ellas:
Muchos elementos confirman estas actividades; Los testimonios se cotejaron con los planes de vuelo de aviones pertenecientes a empresas sin actividad económica como Premier Executive Transport Services Inc. (cuyo acrónimo Pets significa "mascotas"), Bayard Foreign marketing de Portland a Keeler y Tate Management y, por lo tanto, están acusados de ser empresas fachada de la CIA. Compañías comerciales reales como Vision Airlines también son proveedores de servicios para la CIA.
Varios periódicos estadounidenses también han obtenido testimonios de ex miembros del servicio secreto o miembros actuales bajo el anonimato. Muchas asociaciones de derechos humanos denuncian estas prácticas, como la Asociación de Abogados de Nueva York o Human Rights Watch .
En dos ocasiones, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha declarado ilegal este procedimiento. La primera sentencia se refiere a Khaled El-Masri ( El-Masri c. La ex República Yugoslava de Macedonia , 13 de diciembre de 2012), un caso que se refiere a “una detención secreta de cinco meses, acompañada de malos tratos al borde de la tortura, sufrido por un hombre presentado erróneamente como terrorista. Esto, como parte de una "entrega extraordinaria" o "entrega extrajudicial secreta" a la CIA ". Según el CEDH, restitución extraordinaria significa el "traslado extrajudicial de una persona de la jurisdicción o territorio de un estado a los de otro estado, con fines de detención e interrogatorio fuera del sistema legal ordinario" (§ 221 citando Cour EDH, 4 ° Sect. Dec.6 de julio de 2010, Babar Ahmad y otros c. Reino Unido, Req. n ° 24027/07, § 114 - ADL du26 de julio de 2010). Sin embargo, esta “medida implica un riesgo real de tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes” (§ 221).
" De hecho, el término" entrega "en el contexto de la lucha contra el terrorismo no significa más que trasladar a alguien de un país a otro, fuera del proceso formal de extradición "