Provincias de Nueva Caledonia

La Nueva Caledonia se divide en tres comunidades, llamadas provincias  : la Provincia del Sur , la Provincia del Norte y la fidelización Provincia Islas . Legalmente, estas provincias son tanto subdivisiones administrativas de Nueva Caledonia como comunidades territoriales de la República Francesa con su propia administración. Cada provincia tiene una asamblea provincial elegida que tiene el poder legislativo y un presidente que tiene el poder ejecutivo . Por ley, ejercen todos los poderes que no corresponden ni al Estado ni a Nueva Caledonia. El presidente de cada provincia también tiene el poder de control sobre el Congreso de Nueva Caledonia , puede solicitar una segunda lectura de cualquier ley aprobada así como apoderarse del Consejo Constitucional de la República Francesa . Cada provincia tiene varios municipios. Actualmente hay treinta y tres municipios .

Creación

La Nueva Caledonia se dividió primero en varias subdivisiones administrativas internas en el Estatuto Fabius - Pisani establecido por la ley23 agosto 1985 : estas son las regiones Sur, Centro, Norte e Islas. Son reemplazados, bajo el estatuto Pons II implementado en enero de 1988 , por cuatro nuevas regiones: Sur, Oeste, Este e Islas.

Pero actuales provincias (la Fidelidad Provincia Islas, Provincia del Norte y la Provincia del Sur) se crean como resultado de los Acuerdos de Matignon de 1988 , por la Ley n o  88-1028 de9 de noviembre de 1988con las disposiciones legales y de preparación a la libre determinación de Nueva Caledonia en 1998 (Art. 6) y se mantienen después de que el Acuerdo de Noumea , por la ley n o  orgánica 99-209 relativo a Nueva Caledonia (Título IV). Tienen la categoría de "  Colectividades Territoriales de la República  ".

Composición

Leyenda

Provincia Sur
1. Thio
2. Yaté
3. Isla de Pinos
4. Mont-Dore
5. Nouméa
6. Dumbéa
7. Païta
8. Boulouparis
9. La Foa
10. Sarraméa
11. Farino
12. Moindou
13. Bourail
14. Poya ( parte sur)

Provincia del Norte
14. Poya (parte norte)
15. Pouembout
16. Koné
17. Voh
18. Kaala-Gomen
19. Koumac
20. Poum
21. Islas Belep
22. Ouégoa
23. Pouébo
24. Hienghène
25. Touho
26. Poindimié
27. Ponérihouen
28. Houaïlou
29. Kouaoua
30. Canala

Islas de la Lealtad
31. Ouvéa
32. Lifou
33. Maré

Las provincias son:

Emblema apellido Ciudad principal Población
( 2014 )
Área Densidad Nótese bien. de
comunas
Islas de la Lealtad Drapeau.svg Provincia de las islas de la lealtad ( Lifou ) 18.297 hab. 1.980,9  kilometros 2 9,24 hab./km² 3
Bandera Provincia Norte de Nueva Caledonia.svg Provincia del Norte Koné 50.487 hab. 9.582,6  km 2 5,27 hab./km² 16,5
Bandera Province Sud.svg Provincia Sur Noumea 199.983 hab. 7,303  km 2 27,38 hab./km² 13,5

Habilidades

L'article 20 de la loi organique de 1999 précise que : « Chaque province est compétente dans toutes les matières qui ne sont pas dévolues à l'État ou à la Nouvelle-Calédonie par la présente loi, ou aux communes par la législation applicable en Nueva Caledonia ". Están en el centro del mecanismo institucional tras la firma de los Acuerdos de Matignon en 1988 , en el artículo 2 del texto se declara claramente: "la administración y el desarrollo del Territorio Federal de Nueva Caledonia se organizan en el marco de tres provincias", mientras que el acuerdo complementario de Oudinot asegura que “las provincias reciben una competencia de derecho común para ponerlas en condiciones de ser la fuerza impulsora de la nueva organización del Territorio”. La creación de un nivel intermedio real entre ellos y el Estado como consecuencia del Acuerdo de Numea de 1998 y la Ley Orgánica de 1999 , Nueva Caledonia , sin embargo, limitan su importancia aunque todavía tengan un campo de actuación particularmente amplio y consecuente.

Las competencias provinciales incluyen, por campos de acción:

Administración y política

Asamblea Provincial

Cada provincia está gobernada por una Asamblea cuyos miembros (14 para las Islas de la Lealtad , 22 para la provincia del Norte y 40 para la provincia del Sur ) son elegidos por cinco años por lista proporcional en una sola votación y de acuerdo con la regla del promedio más alto , cada formación debiendo reunir al menos el 5% de los inscritos de la provincia para poder obtener al menos un escaño. También se elige una parte de cada una de las tres asambleas para constituir el Congreso de Nueva Caledonia (7 de las Islas de la Lealtad, 15 del Norte y 32 del Sur). La función de consejero provincial es incompatible con la de miembro del Gobierno , del Senado consuetudinario , del Consejo Económico y Social y por regla general de una asamblea deliberante de otra colectividad territorial de la República (elegida de otra asamblea provincial, una asamblea territorial de una colectividad de ultramar , un consejo general , un consejo regional o el consejo de París ).

La Asamblea Provincial elige de entre sus miembros un presidente y tres vicepresidentes para todo el período, el viernes siguiente a la votación de la elección provincial en el día de la sesión de instalación de la institución presidida por su decano asistido por los dos. más joven, a menos que un quórum de 3/5 º de sus miembros no está presente en esta ocasión. Si es necesaria una mayoría absoluta para obtener un ganador en las dos primeras rondas, una mayoría simple es suficiente en la tercera ronda. En caso de empate en la tercera ronda, gana el mayor de los candidatos.

A continuación, sus miembros se dividen entre ocho (en las islas de la Lealtad y en el norte) y catorce (en el sur) comités especializados en sus diversos campos de competencia.

Se reúne al menos una vez cada dos meses (art. 162 de la ley orgánica) cuando lo convoque su presidente, y siempre que éste lo estime conveniente, salvo que al mismo tiempo se celebre una sesión del Congreso . El Alto Comisionado, su Comisionado Delegado en la Provincia o un tercio de los Consejeros Provinciales podrán solicitar una convocatoria extraordinaria de la Asamblea, obligando al Presidente a convocarla dentro de los quince días a menos que el Alto Comisionado o el Comisionado Delegado decida acortar este plazo debido a emergencias. Y si el presidente no ha cumplido dentro de este plazo, el propio representante del Estado convoca la asamblea. El quórum necesario para la apertura de una reunión se fija en al menos la mitad de los miembros de la asamblea provincial. Las reuniones son públicas, salvo que los miembros de la asamblea decidan lo contrario por mayoría absoluta de los votantes, se celebran en presencia del Alto Comisionado o su representante con derecho a voz y se desarrollan en el Hôtel de Province ubicado en el capital de la comunidad.

La asamblea legisla en los campos de competencia de la Provincia mediante la votación del presupuesto y el proyecto de deliberaciones elaborado por su presidente, la aprobación de las cuentas y su reglamento interno. Puede delegar parte de sus prerrogativas (excepto el voto sobre el presupuesto, las cuentas y el reglamento interno) en su oficina. A cambio, controla las actividades de este último y la administración provincial a través de informes periódicos que el Presidente debe hacer su proyecto, incluyendo los estados financieros anuales del ejercicio presupuestario del pasado año, cada 1 er  septiembre , sobre las actividades de servicios administrativos y financieros participaciones en el capital social de determinadas sociedades o en las actividades de sociedades delegadas para el ejercicio de un servicio público.

Presidente Provincial

Siendo el ejecutivo de la provincia, el presidente tiene poderes particulares:

Puede delegar todas o parte de sus prerrogativas en sus vicepresidentes. Estos, en caso de ausencia, lo sustituyen (en el orden de precedencia establecido en el momento de la elección de la mesa) para presidir los debates de la asamblea. En caso de renuncia, muerte o incapacidad, la asamblea deberá elegir a su sucesor en el plazo de un mes durante el cual los vicepresidentes, o en su defecto el miembro de mayor edad, actuarán como interinos.

Los sucesivos presidentes de las Asambleas Provinciales desde 1989 han sido:

Tendencias politicas

La provincialización tuvo lugar en 1989 con miras a una partición política de Nueva Caledonia  :

Referencias

  1. "  Ley n o  88-1028 de 9 de noviembre de 1988 sobre disposiciones estatutarias y preparatorias de la autodeterminación de Nueva Caledonia en 1998  " en legifrance.fr (consultado el 5 de enero de 2020 ) .
  2. "  Ley n o  orgánica 99-209 de 19 de marzo de 1999 sobre Nueva Caledonia (1)  " en legifrance.fr (visitada 5 de enero de 2020 ) .
  3. [PDF] Censo 2014, ISEE
  4. El municipio de Poya se extiende por las del Norte y del Sur provincias .
  5. [PDF] P. Betegnier, miembro electo de la RPCR, "Las provincias ya no están en el centro del sistema institucional de Nueva Caledonia: las razones y los riesgos", Coloquio 20 años después , 04/11/2008
  6. Presentación de SODIL en la web oficial de la Provincia de Islas de la Lealtad
  7. Web oficial del grupo Sofinor
  8. Sitio web oficial de PromoSud
  9. Distribución de habilidades en el campo de la educación entre las diferentes comunidades de Nueva Caledonia, sitio web del Departamento de Educación de Nueva Caledonia (DENC)
  10. Presentación de los comités de la Asamblea de las Islas Lealtad en su sitio web oficial
  11. Presentación de los comités de la Asamblea de la Provincia Norte en su sitio web oficial
  12. Presentación de los comités de la Asamblea de la Provincia Sur en su sitio web oficial
  13. Anulación de las elecciones de 1999 por la “  Sentencia n ° 208206  ” ( ArchivoWikiwixArchive.isGoogle • ¿Qué hacer? ) Del Consejo de Estado emitido el15 de mayo de 2000.

Ver también