La ordenación territorial corresponde a una "supervisión por parte de las autoridades públicas del desarrollo económico y social con un plan, mediante la implementación de instrumentos específicos". Hablamos de plan siempre que la actuación realizada no implique la ubicación precisa de los establecimientos decididos; hablamos de desarrollo cuando los documentos producidos señalan los lugares, ejes o áreas donde deben tener lugar las intervenciones. "
La ordenación del territorio integra la ordenación del territorio y pone en práctica los métodos de ordenación al servicio del ordenamiento territorial y del urbanismo. Hay diferentes escalas de planificación espacial:
" Una acción de planificación regional se puede concebir de dos maneras: puede aparecer como la especialización, para cada una de las entidades territoriales de un país, de las acciones marco decididas a nivel nacional; puede resultar de decisiones tomadas y aplicadas en el en el segundo caso, surge un problema de coordinación, para evitar que las regiones se lastimen entre sí tratando de atraer a cada una una parte desproporcionada de las posibles inversiones, o también para evitar que las ambiciones regionales comprometan el logro de las metas nacionales " .